Решение № 2А-3502/2017 2А-3502/2017~М-4534/2017 М-4534/2017 от 8 августа 2017 г. по делу № 2А-3502/2017

К делу № 2а-3502/17


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 августа 2017 года г. Сочи

Центральный районный суд г. Сочи Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Власенко В.А.,

при секретаре судебного заседания Елфимовой Д.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю Центрального отдела в г. Сочи,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратилась в суд с административным иском к административному ответчику, об обязании произвести государственный кадастровый учёт изменений объекта недвижимости, зарегистрировать право собственности.

В обоснование своих требований административный истец указала, что в соответствии со свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ № является законным владельцем жилых помещений № на праве собственности, общей площадью 58,7 кв.м., расположенных по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №

Административным истцом без получения разрешения была произведена перепланировка и переустройство жилых помещений.

В связи с перепланировкой жилых помещений, помещение № увеличилось на 2,0 кв.м., помещение № уменьшилось на 35,9 кв.м. и изменилось назначение помещения (из жилой комнаты в кухню-гостиную), помещение № уменьшилось на 1,0 кв.м. и изменилось назначение помещения (из балкона в прихожую), помещение №а (жилая) – площадью 9,8 кв.м., помещение №б (жилая) – площадью 14,5 кв.м., помещение №в (подсобное) – площадью 2,4 кв.м., помещение №г (подсобное) – площадью 7,1 кв.м. образовались путём возведения перегородок.

Общая площадь жилых помещений составила 62,8 кв.м., в том числе жилая площадь 24,3 кв.м. Это подтверждается техническим паспортом жилых помещений, подготовленным по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>

Актом №, утвержденным ДД.ММ.ГГГГ администрацией Центрального района г. Сочи были приняты выполненные работы по перепланировке и переустройству жилых помещений №, в жилом многоквартирном доме расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью жилого помещения 62,8 кв.м., в том числе жилой площадью 24,3 кв.м.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратилась в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю Центральный отдел в г. Сочи, с заявлением о постановке на государственный кадастровый учёт объекта недвижимости, приложив технический план.

ДД.ММ.ГГГГ государственный кадастровый учёт был приостановлен, ДД.ММ.ГГГГ было принято решение об отказе в осуществлении кадастрового учёта №.

Основанием для отказа осуществить государственный кадастровый учёт в отношении вышеуказанных помещений административного истца, послужили следующие причины:

- объект недвижимости в отношении которого представлено заявление находится в общей долевой собственности нескольких лиц, соответственно обратится с заявлением о государственном кадастровом учёте и государственной регистрации прав должны все участники долевой собственности;

- постановка на государственный кадастровый учёт жилых и нежилых помещений в индивидуальном жилом доме противоречит действующему гражданскому законодательству;

- в предоставленном техническом плане не включен в состав акт приёмочной комиссии, подтверждающий завершение перепланировки жилого помещения.

Посчитав решение о приостановлении кадастрового учёта незаконным и нарушающим права и охраняемые законом интересы административный истец обратилась в суд с настоящим административным исковым заявлением.

В судебном заседании представитель административного истца, по доверенности ФИО3 настаивала на удовлетворении административного искового заявления.

Представитель административного ответчика - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю Центрального отдела в г. Сочи, надлежаще и своевременно извещенный о времени и месте судебного заседания не явился, причины неявки суду не сообщил, о рассмотрении заявления в своё отсутствие не просил, отзыв на заявление суду не предоставил.

Согласно ч. 6 ст. 226 КАС РФ неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Изучив материала дела, выслушав представителя административного истца, суд приходит к выводу об удовлетворении требований.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, иные лица могут обратится в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, сто нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ч. 1 ст. 219 КАС РФ если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

При этом в силу ч. 2 ст. 62 КАС РФ обязанность доказывания законности, оспариваемых нормативных правовых актов, актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений.

Как следует из материалов дела ФИО2 принадлежат на праве собственности жилые помещения № общей площадью 58,7 кв.м., с кадастровым номером № расположенный по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от «ДД.ММ.ГГГГ №

ФИО2 без получения разрешения была произведена перепланировка и переустройство жилых помещений № по адресу: <адрес>

В связи с перепланировкой жилых помещений, помещение № увеличилось на 2,0 кв.м., помещение № уменьшилось на 35,9 кв.м. и изменилось назначение помещения (из жилой комнаты в кухню-гостиную), помещение № уменьшилось на 1,0 кв.м. и изменилось назначение помещения (из балкона в прихожую), помещение №а (жилая) – площадью 9,8 кв.м., помещение №б (жилая) – площадью 14,5 кв.м., помещение №в (подсобное) – площадью 2,4 кв.м., помещение №г (подсобное) – площадью 7,1 кв.м. образовались путём возведения перегородок.

Для проведения государственного кадастрового учёта недвижимости с целью дальнейшей регистрации, ФИО2 обратилась с заявлением в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю Центральный отдел в г. Сочи, приложив к заявлению все необходимые документы.

Однако ДД.ММ.ГГГГ кадастровой палатой, государственный кадастровый учёт был приостановлен, ДД.ММ.ГГГГ было принято решение об отказе в осуществлении кадастрового учёта №, по причине того, что объект недвижимости в отношении которого представлено заявление находится в общей долевой собственности нескольких лиц, соответственно обратится с заявлением о государственном кадастровом учёте и государственной регистрации прав должны все участники долевой собственности, постановка на государственный кадастровый учёт жилых и нежилых помещений в индивидуальном жилом доме противоречит действующему гражданскому законодательству, в предоставленном техническом плане не включен в состав акт приёмочной комиссии, подтверждающий завершение перепланировки жилого помещения.

Посчитав решение о приостановлении осуществлению кадастрового учёта объекта недвижимости незаконным и нарушающим права и охраняемые законом интересы ФИО2 обратилась в суд.

Постановлением Главы города Сочи фио1 от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден протокол № от ДД.ММ.ГГГГ заседания межведомственной комиссии по переустройству и (или) перепланировке жилых и нежилых помещений в жилых домах и многоквартирных домах и переводу нежилых зданий в жилые, и жилых домов в нежилые здания на территории города Сочи.

В соответствии с пунктом 25 протокола № от ДД.ММ.ГГГГ межведомственной комиссией администрации города Сочи согласовано выполнение без разрешения перепланировки и переустройства жилых помещений, принадлежащих административному истцу.

Согласно ч. 1 ст. 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.

Согласно ч. 1 ст. 28 ЖК РФ завершение переустройства и (или) перепланировки жилого помещения подтверждается актом приемочной комиссии.

Согласно ч.1 ст. 58 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О государственной регистрации недвижимости", права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Согласно ч. 6 ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О государственной регистрации недвижимости" Государственной регистрации подлежат право собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со статьями 130, 131, 132, 133.1 и 164 Гражданского кодекса Российской Федерации. В случаях, установленных федеральным законом, государственной регистрации подлежат возникающие, в том числе на основании договора, либо акта органа государственной власти, либо акта органа местного самоуправления, ограничения прав и обременения недвижимого имущества, в частности сервитут, ипотека, доверительное управление, аренда, наем жилого помещения

В соответствии с ч. 7 ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О государственной регистрации недвижимости" Государственный кадастровый учет недвижимого имущества - внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно (далее также - объекты недвижимости), которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости (далее - государственный кадастровый учет).

Статьей 26 Закона о регистрации предусматривается исчерпывающий перечень оснований для приостановления осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав по решению государственного регистратора прав.

Статья 27 названного выше закона предусматривает, что в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав отказывается по решению государственного регистратора прав в случае, если в течение срока приостановления не устранены причины, препятствующие осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

Так, Закон о регистрации указывает на следующие общие основания, препятствующие кадастровому учету:

- обращение с заявлением ненадлежащего лица (пункт 2 части 1 статьи 26 Закона о регистрации и пункт 5 части 2 статьи 27 Закона о кадастре);

- непредставление документов, необходимых для осуществления государственного кадастрового учета (пункт 5 части 1 статьи 26 Закона о регистрации и пункт 4 части 2 статьи 26 Закона о кадастре);

- несоответствие формы и (или) содержания документа требованиям законодательства Российской Федерации (пункт 7 части 1 статьи 26 Закона о регистрации и пункт 5 части 2 статьи 26 Закона о кадастре);

- подписание документа неправомочными лицами (пункт 8 части 1 статьи 26 Закона о регистрации и пункт 7 части 2 статьи 27 Закона о кадастре);

- непредставление (не поступление) документов (сведений, содержащихся в них), запрошенных по межведомственным запросам, или наличие информации об отсутствии запрошенных документов (пункты 9, 10 части 1 статьи 26 Закона о регистрации и пункт 8 части 2 статьи 27 Закона о кадастре);

- представление заявления о государственном кадастровом учете объекта, не являющегося объектом недвижимости (пункт 19 части 1 статьи 26 Закона о регистрации и пункт 1 части 2 статьи 27 Закона о кадастре);

- нарушение законодательного запрета, не допускающего совершаемое образование объекта недвижимости путем раздела или выдела доли в натуре либо иное совершаемое при таком образовании действие с преобразуемым(и) объектом(ами) недвижимости (пункт 35 части 1 статьи 26 Закона о регистрации и пункт 3 части 2 статьи 27 Закона о кадастре);

- наличие противоречий между сведениями об объекте недвижимости, содержащимися в представленных заявителем документах, и сведениями Единого государственного реестра недвижимости (государственного кадастра недвижимости) о таком объекте недвижимости (пункт 49 части 1 статьи 26 Закона о регистрации и пункт 1 части 2 статьи 26 Закона о кадастре).

Кроме того, в отношении помещений, законодательно установлено, что не допускается постановка на кадастровый учет, если:

- помещение не изолировано или не обособлено от других помещений в здании или сооружении (пункт 34 части 1 статьи 26 Закона о регистрации и часть 7 статьи 27 Закона о кадастре);

- имеется полное или частичное совпадение местоположения помещения с местоположением другого помещения, за исключением преобразуемого объекта, а также совпадение местоположения квартиры и комнаты в ней (пункт 50 части 1 статьи 26 Закона о регистрации и пункт 3 части 2 статьи 26 Закона о кадастре).

Обременений перепланированного объекта не имеется. Иных лиц оспаривающих права ФИО2 на созданный ей объект не имеется.

В соответствии с частью 8 ст. 41, Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О государственной регистрации недвижимости", основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав на образуемые объекты недвижимости соответственно являются: судебное решение, если образование объектов недвижимости осуществляется на основании такого судебного решения.

Учитывая установленные судом обстоятельства, свидетельствующие о правомерности действий административного истца, суд приходит к выводу об удовлетворении административных исковых требований.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 298 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО2 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю Центрального отдела в г. Сочи - удовлетворить.

Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю Центральный отдел в г. Сочи зарегистрировать право собственности за ФИО2 и произвести государственный кадастровый учёт изменений объекта недвижимого с кадастровым номером № в части изменения общей площади «на 62,8» кв.м, а также нумерации помещений «на №», расположенного по адресу: <адрес> на основании технического плана, подготовленного на основании настоящего судебного акта, как основного документа, без истребования дополнительных документов, в том числе разрешения на строительство, разрешения на ввод в объекта в эксплуатацию, проектной документации, а также технического паспорта, изготовленного до ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Центральный районный суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 14 августа 2017 года.

Судья: В.А. Власенко

РЕШЕНИЕ В ЗАКОННУЮ СИЛУ НЕ ВСТУПИЛО

«СОГЛАСОВАНО»