Решение № 2-3670/2020 2-3670/2020~М-3284/2020 М-3284/2020 от 22 июля 2020 г. по делу № 2-3670/2020

Дело №2-3670/2020

03RS0003-01-2020-004574-78


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 июля 2020 года город Уфа

Кировский районный суд города Уфы Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Зайдуллина Р.Р., при секретаре Ахметзяновой Э.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Дюртюлинского межрайонного прокурора Республики Башкортостан в интересах неопределенного круга лиц к Государственному комитету Республики Башкортостан по транспорту и дорожному хозяйству, ГКУ Управление дорожного хозяйства Республики Башкортостан об обязании устранения нарушения законодательства о безопасности дорожного движения,

УСТАНОВИЛ:

Дюртюлинский межрайонныйо прокурор РБ обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к Государственному комитету РБ по транспорту, ГКУ Управление дорожного хозяйства РБ об обязании устранения нарушения законодательства о безопасности дорожного движения, в обоснование требований указав, что проведена проверка исполнения ГКУ Управление дорожного хозяйства Республики Башкортостан (далее по тексту - ГКУ УДХ РБ) законодательства о безопасности дорожного движения, по результатам которой выявлены нарушения закона.

По результатам проведенной проверки установлено, что автомобильная дорога общего пользования межмуниципального значения «Подъезд от М-7 «Волга» к <адрес>» имеет протяженность 31,9 км. Данная автомобильная дорога закреплена на праве оперативного управления за ГКУ УДХ РБ на основании распоряжения Правительства РБ от 15.02.2013 №-р.

В нарушение требований закона, по состоянию на 19.05.2020 на всей протяженности автодороги по <адрес> района РБ автомобильной дороги общего пользования межмуниципального значения «Подъезд от М-7 «Волга» к <адрес>» отсутствуют тротуары, на 24,294 км автомобильной дороги «Подъезд от М-7 «Волга» к <адрес>» имеется занижение обочины, по всей <адрес> района РБ автомобильной дороги общего пользования межмуниципального значения «Подъезд от М-7 «Волга» к <адрес>» отсутствует стационарное электрическое освещение, что фактически затрудняет движение транспортных средств и создает реальную угрозу для жизни и здоровья участников дорожного движения, в том числе пешеходов. На автомобильной дороге общего пользования межмуниципального значения «Подъезд от М-7 «Волга» к <адрес>», проходящей по <адрес> района РБ дорожная разметка не соответствует установленным требованиям, а именно плохо различима дорожная разметка 1.1 (разделяет транспортные потоки противоположных направлений и обозначает границы полос движения в опасных местах на дорогах; обозначает границы проезжей части, на которые въезд запрещен; обозначает границы стояночных мест транспортных средств) и 1.14.1 (обозначает пешеходный переход).

Ранее, по фактам выявленных нарушений законодательства о безопасности дорожного движения межрайонной прокуратурой в адрес руководителя ГКУ УДХ РБ было внесено представление об устранении выявленных нарушений закона.

На основании изложенного, истец просит суд обязать Государственное казенное учреждение Управление дорожного хозяйства Республики Башкортостан в течение 2-х месяцев с момента обеспечения финансирования устранить нарушения законодательства о безопасности дорожного движения:

- обеспечить устройство тротуаров вдоль проезжей части автомобильной дороги общего пользования межмуниципального значения «Подъезд от М-7 «Волга» к <адрес>», проходящей по <адрес> района РБ;

- устранить занижение обочины на 24,294 км автомобильной дороги ~ «Подъезд от М-7 «Волга» к <адрес>»;

- обеспечить установление стационарного электрического освещения автомобильной дороги общего пользования межмуниципального значения «Подъезд от М-7 «Волга» к <адрес>», проходящей по <адрес> района РБ;

- обеспечить нанесение дорожной разметки 1.1 (разделяет транспортные потоки противоположных направлений и обозначает границы полос движения в опасных местах на дорогах; обозначает границы проезжей части, на которые въезд запрещен; обозначает границы стояночных мест транспортных средств) и 14.1 (обозначает пешеходный переход) на автомобильной дороге общего пользования межмуниципального значения «Подъезд от М-7 «Волга» к <адрес>», проходящей по <адрес> района РБ.

Обязать Государственный комитет Республики Башкортостан по транспорту и дорожному хозяйству в месячный срок со дня принятия решения обеспечить Государственное казенное учреждение Управление дорожного хозяйства Республики Башкортостан достаточным финансированием для устранения вышеуказанных нарушений законодательства о безопасности дорожного движения.

На судебном заседании представитель истца Дюртюлинский межрайонный прокурор Республики Башкортостан - Алибаева И.Х., действующая на основании доверенности от 09.06.2020г., исковые требования поддержала, просила удовлетворить по доводам, изложенным в иске.

Представитель ответчика Государственное казенное учреждение Управление дорожного хозяйства Республики Башкортостан - ФИО1, действующая на основании доверенности от 04.02.2020г., просила отказать в удовлетворении иска, поскольку часть требований исполнены, остальные в процессе исполнения. Сроки слишком короткие, в части устройства тротуаров возражала против удовлетворения иска, поскольку данный вопрос относится к местному значению.

Представитель ответчика Государственный комитет РБ по транспорту и дорожному хозяйству – ФИО2 по доверенности от 08.05.2020г. иск не признал, просил отказать в удовлетворении иска.

Представитель третьего лица Республики Башкортостан в лице Правительства РБ - ФИО3 по доверенности от 29.10.2019г. просил отказать в удовлетворении иска.

Третьи лица ОМВД России по Дюртюлинскому району РБ, Министерство финансов РБ, АО "Башкиравтодор", Администрация МР Дюртюлинский район РБ, Администрация сельского поселения Суккуловский сельсовет МР Дюртюлинский район Республики Башкортостан о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, явку своих представителей в суд не обеспечили.

При таком положении в соответствии с требованиями статьи 167 ГПК Российской Федерации суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.

Выслушав представителя истца, представителей ответчиков, представителей третьих лиц, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст.ст. 12, 33 Федерального закона от 08.11.2007 №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относится, в том числе разработка основных направлений инвестиционной политики в области развития автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения; осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения.

Дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения осуществляется за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации, иных предусмотренных законодательством Российской Федерации источников финансирования, а также средств юридических лиц и физических лиц, в том числе средств, привлеченных в порядке и на условиях, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации о концессионных соглашениях.

Формирование расходов бюджета субъекта Российской Федерации на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) на капитальный ремонт, ремонт и содержание автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения осуществляется в соответствии с правилами расчета размера ассигнований бюджета субъекта Российской Федерации на указанные цели на основании нормативов финансовых затрат на капитальный ремонт, ремонт и содержание автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения с учетом необходимости приведения транспортноэксплуатационных характеристик автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения в соответствие с требованиями технических регламентов.

Нормативы финансовых затрат на капитальный ремонт, ремонт и содержание автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения и правила расчета размера ассигнований бюджета субъекта Российской Федерации на указанные цели утверждаются высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации.

Судом установлено, что автомобильная дорога общего пользования межмуниципального значения «Подъезд от М-7 «Волга» к <адрес>» имеет протяженность 31,9 км.

Данная автомобильная дорога закреплена на праве оперативного управления за ГКУ УДХ РБ на основании распоряжения Правительства РБ от 15.02.2013 №-р.

Дюртюлинской межрайонной прокуратурой РБ проведена проверка исполнения Государственным казенным учреждением Управление дорожного хозяйства Республики Башкортостан (далее по тексту - ГКУ УДХ РБ) законодательства о безопасности дорожного движения.

Как следует из материалов проверки и не оспаривалось ответчиками в судебном заседании, на 24,294 км автомобильной дороги «Подъезд от М-7 «Волга» к <адрес>» имеется занижение обочины.

В соответствии с п.6.9.1 ГОСТ Р 50597-2017, средняя освещенность на дорожном покрытии, равномерность освещенности и коэффициент периферийного освещения дорог должны быть не ниже значений, указанных в ГОСТ 33176. Горизонтальная освещенность покрытия проезжей части улиц и ее равномерность должны быть не ниже значений, указанных в ГОСТ Р 52766.

Опоры искусственного освещения на дорогах должны соответствовать требованиям ГОСТ 32947.

Как следует из материалов проверки и не оспаривалось ответчиками в судебном заседании, по всей <адрес> района РБ автомобильной дороги общего пользования межмуниципального значения «Подъезд от М-7 «Волга» к <адрес>» отсутствует стационарное электрическое освещение.

В соответствии с п. 1.5 Устава ГКУ УДХ РБ является юридическим лицом, находящимся в ведомственном подчинении Государственного комитета Республики Башкортостан по транспорту и дорожному хозяйству.

Согласно п. 1.7 Устава заключение и оплата учреждением государственных контрактов, иных договоров, подлежащих исполнению за счет средств бюджета Республики Башкортостан, производится от имени Республики Башкортостан в пределах доведенных учреждению лимитов бюджетных обязательств и с учетом принятых и неисполненных обязательств.

Свою деятельность ГКУ УДХ РБ осуществляет в соответствии с территориальным заказом по содержанию, ремонту, капитальному ремонту, строительству и реконструкции автомобильных дорог, утверждаемым ежегодно соответствующим распоряжением Правительства Республики Башкортостан.

Порядок формирования территориального заказа утвержден постановлением Правительства Республики Башкортостан от 11.04.2012г. №.

В соответствии с п.3.1 данного Порядка пообъектное распределение бюджетных ассигнований Дорожного фонда и формирование проекта териториального заказа осуществляет Государственный комитет Республики Башкортостан по транспорту и дорожному хозяйству.

Приказом ФИО4 от 04.06.2020г. № утверждены изменения, вносимые в распределение бюджетных ассигнований Дорожного фонда Республики Башкортостан, в том числе на финансирование расходов по разработке проектной (сметной) документации на капитальный ремонт автомобильных дорог общего пользования на 2020-2022 годы (приложение № к приказу).

В соответствии с данным приказом предусмотрено выделение бюджетных ассигнований на разработку проектной документации по следующим объектам:

«А/д Подъезд от М-7 «Волга» к <адрес>». Устройство электроосвещения на км 4+560 – км.8+365, км. 18+320 – км.20+360, км. 23+040 – км.25+315, км 29+350 - км 31 +380»; объем бюджетных ассигнований на 2020 год - 7 430 тыс. руб., на 2022 год- 200 тыс. руб.;

«А/д Подъезд от М-7 «Волга» к <адрес>». Капитальный ремонт водопропускной трубы на км.24+294; объем бюджетных ассигнований на 2020 год - 1 400 тыс. руб., на 2022 год - 200 тыс. руб.

В целях выполнения указанных работ необходимо размещение заказов на выполнение проектно-изыскательских и строительно-монтажных работ в соответствии с требованиями Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» от 05.04.2013г.№-Ф3.

Поскольку по настоящее время указанные нарушения законодательства о безопасности дорожного движения не устранены ответчиком, суд считает исковые требования в указанной части законными и обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Согласно пунктам 6.3.1, 6.3.2 ГОСТ Р 50597-2017, дороги и улицы должны иметь дорожную разметку по ГОСТ 32953, форма, размеры и цвет которой должны соответствовать ГОСТ Р 51256. Разметка должна быть нанесена по ГОСТ Р 52289 в соответствии с утвержденным проектом (схемой) организации дорожного движения. Дорожная разметка не должна иметь дефектов.

Как следует из материалов проверки и не оспаривалось ответчиками в судебном заседании, по состоянию на 19.05.2020 на автомобильной дороге общего пользования межмуниципального значения «Подъезд от М-7 «Волга» к <адрес>», проходящей по <адрес> района РБ дорожная разметка не соответствовала установленным требованиям, а именно была плохо различима дорожная разметка 1.1 (разделяет транспортные потоки противоположных направлений и обозначает границы полос движения в опасных местах на дорогах; обозначает границы проезжей части, на которые въезд запрещен; обозначает границы стояночных мест транспортных средств) и 1.14.1 (обозначает пешеходный переход).

Между ГКУ УДХ РБ и АО «Башкиравтодор» заключен государственный контракт от 17.11.2018г. № по содержанию автомобильных дорог общего пользования Республики Башкортостан регионального и межмуниципального значения в Дюртюлинском, Калтасинском, Краснокамском, Янаульском районах.

В соответствии с приложением 2-2 к Техническому заданию к указанному контракту устройство горизонтальной разметки проезжей части должно быть выполнено: а/д регионального значения - до 15 июня текущего года, межмуниципального значения - до 15 июля текущего года.

Актом осмотра от 22.07.2020., Журналом производства работ по содержанию автомобильных дорог от 04.05.2020., фотоматериалами подтверждается, что на указанном участке автомобильной дороги, проходящей по <адрес> района РБ, нанесена дорожная разметка 1.1 (разделяет транспортные потоки противоположных направлений и обозначает границы полос движения в опасных местах на дорогах; обозначает границы проезжей части, на которые въезд запрещен; обозначает границы стояночных мест транспортных средств) и 1.14.1 (обозначает пешеходный переход).

При таких обстоятельствах, в удовлетворении указанной части заявленных исковых требований суд отказывает.

Как следует из материалов проверки и не оспаривалось ответчиками в судебном заседании, по состоянию на 19.05.2020 на всей протяженности автодороги по <адрес> района РБ автомобильной дороги общего пользования межмуниципального значения «Подъезд от М-7 «Волга» к <адрес>» отсутствуют тротуары.

Удовлетворяя исковые требования в данной части и отклоняя доводы ответчиков о том, что указанные работы отнесены к вопросам местного значения, суд исходит из следующего. Согласно пункту 1 статьи 3 Федерального закона N 257-ФЗ от 8 ноября 2007 года "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", автомобильная дорога - объект транспортной инфраструктуры, предназначенный для движения транспортных средств и включающий в себя земельные участки в границах полосы отвода автомобильной дороги и расположенные на них или под ними конструктивные элементы (дорожное полотно, дорожное покрытие и подобные элементы) и дорожные сооружения, являющиеся ее технологической частью, - защитные дорожные сооружения, искусственные дорожные сооружения, производственные объекты, элементы обустройства автомобильных дорог.

Согласно п. 1 ст. 5 указанного Закона автомобильные дороги в зависимости от их значения подразделяются на:

1) автомобильные дороги федерального значения;

2) автомобильные дороги регионального или межмуниципального значения;

3) автомобильные дороги местного значения;

4) частные автомобильные дороги.

В силу части 7 статьи 3 Федерального закона от 08 ноября 2007 г. N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон об автомобильных дорогах) владельцами автомобильных дорог являются исполнительные органы государственной власти, местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования), физические или юридические лица, владеющие автомобильными дорогами на вещном праве в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно ч. 8, 9 ст. ст. 5 указанного Закона критерии отнесения автомобильных дорог общего пользования к автомобильным дорогам общего пользования регионального или межмуниципального значения и перечень автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения утверждаются высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации. В перечень автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения не могут включаться автомобильные дороги общего пользования федерального значения и их участки.

Автомобильными дорогами общего пользования местного значения городского и сельского поселений являются автомобильные дороги общего пользования в границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог. Перечень автомобильных дорог общего пользования местного значения городского поселения может утверждаться органом местного самоуправления городского поселения. Перечень автомобильных дорог общего пользования местного значения сельского поселения может утверждаться органом местного самоуправления муниципального района, если законом субъекта Российской Федерации вопрос осуществления дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения не отнесен к числу полномочий, закрепленных за сельским поселением.

Согласно ч.5-10 ст. 6 указанного Закона к собственности субъекта Российской Федерации относятся автомобильные дороги, которые включены в перечень автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения либо перечень автомобильных дорог необщего пользования регионального или межмуниципального значения, утверждаемые высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации.

Автомобильные дороги, которые включаются в перечень автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения либо перечень автомобильных дорог необщего пользования регионального или межмуниципального значения, утверждаемые высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, являются собственностью субъекта Российской Федерации (передаются в собственность субъекта Российской Федерации в порядке, установленном федеральными законами и Правительством Российской Федерации).

К собственности поселения, если для сельского поселения иное не установлено законом субъекта Российской Федерации, относятся автомобильные дороги общего и необщего пользования в границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог.

К собственности муниципального района относятся автомобильные дороги общего и необщего пользования в границах населенных пунктов сельского поселения, если иное не установлено законом субъекта Российской Федерации, и автомобильные дороги общего и необщего пользования в границах муниципального района, за исключением автомобильных дорог федерального, регионального или межмуниципального значения, автомобильных дорог местного значения городских поселений, частных автомобильных дорог.

В соответствии с ч.1 ст.4. Закона Республики Башкортостан от 07.05.2009 N 122-з (ред. от 22.06.2018) "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Республике Башкортостан" к государственной собственности Республики Башкортостан относятся автомобильные дороги, которые включены в перечень автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения либо перечень автомобильных дорог необщего пользования регионального или межмуниципального значения, утверждаемые Правительством Республики Башкортостан.

Постановлением Правительства РБ от 02.02.2012 N 28 (ред. от 30.07.2019) "Об утверждении перечня автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения" автомобильная дорога общего пользования межмуниципального значения «Подъезд от М-7 «Волга» к <адрес>» "Волга" - Москово - Юкаликулево - Суккулово – Дюртюли» протяженностью 31, 9 км. отнесена в автомобильным дорогам межмуниципального значения.

Судом установлено, что автомобильная дорога общего пользования межмуниципального значения «Подъезд от М-7 «Волга» к <адрес>» является собственностью Республики Башкортостан и закреплена на праве оперативного управления за ГКУ УДХ РБ на основании распоряжения Правительства РБ от 15.02.2013 №-р.

"Тротуар" - элемент дороги, предназначенный для движения пешеходов и примыкающий к проезжей части или к велосипедной дорожке либо отделенный от них газоном. (Постановление Правительства РФ от 23.10.1993 N 1090 (ред. от 26.03.2020) "О Правилах дорожного движения" (в ред. Постановления Правительства РФ от 22.03.2014 N 221).

На основании п.4.5.1.1. ГОСТ Р 52766-2007 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования», тротуары или пешеходные дорожки устраивают на дорогах с твердым покрытием, проходящих через населенные пункты. На дорогах I-1II категорий по ГОСТ Р 52398 тротуары обязательны на всех участках, проходящих через населенные пункты, независимо от интенсивности движения пешеходов, а также на подходах к населенным пунктам от зон отдыха при интенсивности движения пешеходов, превышающей 200 чел. /сут.

В силу п.5.3.1 «ГОСТ Р 50597-2017. Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», утвержденного Приказом Росстандарта от 26.09.2017 N 1245-ст (далее по тексту - ГОСТ Р 50597-2017), обочины и разделительные полосы не должны иметь дефектов, влияющих на безопасность дорожного движения.

Согласно п. 4 приказа Минтранса России от 16.11.2012 N 402 (ред. от 13.11.2018) "Об утверждении Классификации работ по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог" к комплексу работ капитального ремонта по доведению параметров ремонтируемых участков автомобильной дороги и/или искусственных дорожных сооружений на них до значений, соответствующих ее фактической технической категории, без изменения границ полосы отвода относятся следующие работы: в) устройство недостающих остановочных и посадочных площадок и автопавильонов на автобусных остановках, тротуаров, туалетов, площадок для остановки или стоянки автомобилей с обустройством для отдыха участников движения, смотровыми ямами или эстакадами, с оборудованием знаками и ограждениями.

По смыслу указанных нормативных правовых актов обеспечение устройства тротуаров вдоль проезжей части автомобильной дороги общего пользования межмуниципального значения «Подъезд от М-7 «Волга» к <адрес>», проходящей по <адрес> района РБ, должно быть возложено на ответчика ГКУ УДХ РБ как на лицо, которому данная автомобильная дорога передана на содержание.

Ссылка ответчика на п. 8 ч. 2 ст. 45.1. Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ (ред. от 23.05.2020) "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", предусматривающего, что Правила благоустройства территории муниципального образования могут регулировать вопросы, в том числе, организации пешеходных коммуникаций, в том числе тротуаров, аллей, дорожек, тропинок, является, по мнению суда, не основанной на правильном понимании закона, поскольку в силу пункта 5 части 1 статьи 14 данного Закона к вопросам местного значения городского поселения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог лишь местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, в то время как рассматриваемая дорога имеет межмуниципальное значение, при этом тротуар является ее неотъемлемым элементом, примыкающим к проезжей части.

Государственный комитет Республики Башкортостан по транспорту и дорожному хозяйству является республиканским органом исполнительной власти, осуществляющим в пределах своей компетенции межотраслевую координацию и функциональное регулирование в сфере дорожного хозяйства и организации пассажирских перевозок населения автомобильным, железнодорожным, внутренним водным, воздушным транспортом пригородного и межмуниципального сообщения на территории Республики Башкортостан.

К функциям Государственного комитета Республики Башкортостан по транспорту и дорожному хозяйству относятся, в том числе в пределах своей компетенции осуществляет руководство деятельностью подведомственных государственных предприятий и учреждений, координацию деятельности организаций транспорта и дорожного хозяйства независимо от формы собственности; разрабатывает предложения по утверждению нормативов финансовых затрат на капитальный ремонт, ремонт, содержание автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения; осуществляет планирование дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения; осуществляет бюджетные полномочия главного распорядителя средств бюджета Республики Башкортостан, а также главного администратора и администратора доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в соответствии с законодательством

Целями Государственного комитета Республики Башкортостан по транспорту и дорожному хозяйству относятся, в том числе реализация мер по обеспечению сохранности автомобильных дорог, планирование и осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог общего пользования Республики Башкортостан регионального или межмуниципального значения; координация деятельности организаций транспортного комплекса и дорожного хозяйства по вопросам, относящимся к компетенции Госкомитета; координация работы в области ценообразования и тарифной политики на транспорте, обеспечение разработки и утверждения индексов изменения сметной стоимости по отношению к базовому уровню цен при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения, осуществляемых за счет средств бюджета Республики Башкортостан.

Поскольку по настоящее время указанные нарушения законодательства о безопасности дорожного движения не устранены, суд считает исковые требования об обязании Государственного комитета Республики Башкортостан по транспорту и дорожному хозяйству обеспечить Государственное казенное учреждение Управление дорожного хозяйства Республики Башкортостан достаточным финансированием для устранения вышеуказанных нарушений законодательства о безопасности дорожного движения, законными и обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Согласно части 1 статьи 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.

Учитывая возможности ответчиков по исполнению судебного решения, степень затруднительности исполнения судебного акта, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства, в том числе необходимость размещения заказов на выполнение проектно-изыскательских и строительно-монтажных работ в соответствии с требованиями Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» от 05.04.2013г.№-Ф3, суд отказывает в удовлетворении требований об установлении ГКУ УДХ РБ 2-х месячного срока ГК РБ по транспорту и дорожному хозяйству месячного срока исполнения решения суда, что не препятствует истцу реализации его процессуальных прав в случае неисполнения судебного постановления в разумный срок.

Руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Дюртюлинского межрайонного прокурора Республики Башкортостан в интересах неопределенного круга лиц к Государственному комитету Республики Башкортостан по транспорту и дорожному хозяйству, ГКУ Управление дорожного хозяйства Республики Башкортостан об обязании устранения нарушения законодательства о безопасности дорожного движения, - удовлетворить частично.

Обязать Государственное казенное учреждение Управление дорожного хозяйства Республики Башкортостан устранить нарушения законодательства о безопасности дорожного движения, а именно:

- обеспечить устройство тротуаров вдоль проезжей части автомобильной дороги общего пользования межмуниципального значения «Подъезд от М-7 «Волга» к <адрес>», проходящей по <адрес> района РБ;

- устранить занижение обочины на 24,294 км автомобильной дороги «Подъезд от М-7 «Волга» к <адрес>»;

- обеспечить установление стационарного электрического освещения автомобильной дороги общего пользования межмуниципального значения «Подъезд от М-7 «Волга» к <адрес>», проходящей по <адрес> района РБ;

Обязать Государственный комитет Республики Башкортостан по транспорту и дорожному хозяйству обеспечить Государственное казенное учреждение Управление дорожного хозяйства Республики Башкортостан достаточным финансированием для устранения вышеуказанных нарушений законодательства о безопасности дорожного движения.

В удовлетворении остальных исковых требований – отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течении одного месяца, путем подачи апелляционной жалобы через Кировский районный суд г. Уфы.

Данное решение в соответствии с Федеральным законом от 22.12.2008 г. № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» подлежит опубликованию в сети Интернет.

Председательствующий Р.Р. Зайдуллин

Решение суда принято в окончательной форме 27.07.2020.