Постановление № 5-132/2020 от 26 ноября 2020 г. по делу № 5-132/2020

Дело №5-132/2020

Дело (УИД) №52RS0022-01-2020-000462-94

Мотивированное
постановление составлено 27.11.2020

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

р.п. Бутурлино 27 ноября 2020 года

Судья Бутурлинского районного суда Нижегородской области Петелин Е.В., в здании Бутурлинского районного суда, расположенном по адресу: <...>

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.6.1 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении:

физического лица ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина РФ, зарегистрированного и проживающего по адресу: ФИО3 <адрес>, р.<адрес>, к административной ответственности не привлекавшегося,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ в ходе проведения контрольно-надзорных мероприятий (патрулирования лесов) в целях осуществления государственного контроля, за соблюдением лесного законодательства, на территории Бутурлинского участкового лесничества в рамках задания на патрулирование лесных участков № от ДД.ММ.ГГГГ было выявлено нарушение действующего законодательства, а именно: гражданин ФИО1 в указанное время находился в квартале 73 выдел 5 Бутурлинского участкового лесничества Бутурлинского межрайонного лесничества и осуществлял совместно с гражданином ФИО5 заготовку валежной древесины, при этом гражданина ФИО5 использовал средства индивидуальной защиты (маску и перчатки), гражданин ФИО1 в нарушение указа Губернатора Нижегородской области от 13 марта 2020 года № «О введении режима повышенной готовности» не соблюдал социальную дистанцию 1,5 метра, находился при этом без средств индивидуальной защиты (маска, перчатки).

Тем самым в нарушение требований Указа Губернатора Нижегородской области от 13.03.2020 N 27 "О введении режима повышенной готовности" ФИО1 не выполнил требования правил поведения, в период введенного на территории Нижегородской области режима повышенной готовности.

ФИО1 в судебное заседание не явился, извещался должным образом, о чем свидетельствует расписка, в протоколе об административном правонарушении указал о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Судья, изучив протокол об административном правонарушении, письменные материалы, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", Федеральным законом от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", Указом Президента Российской Федерации от 2 апреля 2020 года N 239 "О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации" в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19), введен режим повышенной готовности и установлены правила поведения при введении режима повышенной готовности.

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, выражается в невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 названного кодекса.

Такие правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 02 апреля 2020 года N 417 (далее - Правила).

На основании Постановления главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 02 марта 2020 года N 5, в связи с продолжающейся угрозой завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nGoV) в соответствии с подпунктом 6 пункта 1 статьи 51 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", высшим должностным лицам Российской Федерации поручено обеспечить организацию и проведение мероприятий, направленных на предупреждение завоза и распространения, своевременное выявление и изоляцию лиц с признаками коронавирусной инфекции (2019-nCoV); с учетом складывающейся эпидемиологической ситуации в регионе и прогноза ее развития своевременно вводить ограничительные мероприятия.

Согласно Указа Губернатора Нижегородской области от 13 марта 2020 года N 27 "О введении режима повышенной готовности" с 13 марта 2020 года на территории Нижегородской области введен режим повышенной готовности до принятия Указа Губернатора Нижегородской области о снятии режима повышенной готовности.

Согласно п. 4.3, п.п. «б» п. 4.4. Указа Губернатора Нижегородской области от 13 марта 2020 года N 27 "О введении режима повышенной готовности" (в ред. действующей на момент вменяемых событий), находящимся на территории Нижегородской области лицам рекомендуется проявлять должную осмотрительность, в том числе в отношении несовершеннолетних детей, соблюдать режим самоизоляции, а во время вынужденного нахождения вне мест проживания (пребывания) необходимо выполнять следующие требования:

соблюдать дистанцию до других лиц не менее 1,5 метра.

Лицам во время нахождения на рабочих местах и (или) территории работодателя соблюдать следующие требования:

защищать органы дыхания масками (респираторами, повязками и др.) на рабочих местах и (или) территории работодателя, за исключением случаев нахождения работника в обособленном помещении без присутствия иных лиц.

Судья находит, что вина ФИО1 в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 20.6.1 ч.1 КоАП РФ установлена и доказывается, протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, который ФИО1 не оспаривается, справкой по патрулированию лесов №, пояснениями свидетеля ФИО5

Оценив по правилам, установленным статьей 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях указанные доказательства, судья находит их относимыми, допустимыми и достоверными, указанное доказательство собрано в соответствии с нормами КоАП РФ, таких нарушений, которые могли бы повлечь его недопустимость, при собирании допущено не было.

Вышеприведенные доказательства, позволяют судье прийти к выводу о бесспорно доказанном факте совершения ФИО1 правонарушения, предусмотренного ст. 20.6.1 ч.1 КоАП РФ.

Совокупность установленных судом фактических и правовых оснований позволяет прийти к выводу о том, что событие административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, установлены и доказаны на основании исследования перечисленных выше и иных представленных в материалы дела доказательств, являющихся достаточными и согласующимися между собой.

Суд квалифицирует действия ФИО1 статьей 20.6.1 ч.1 КоАП РФ как невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

Все признаки состава административного правонарушения нашли свое подтверждение в ходе судебного разбирательства.

Оснований для прекращения производства по делу не имеется, событие имело место, состав вмененного административного правонарушения, установлен и доказан.

Положения статьи 2.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях применению не подлежат. Срок давности привлечения к административной ответственности не истек.

При назначении наказания судьей учитывается характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, данные о личности лица, привлекаемого к административной ответственности, материальное и семейное положение, требования пропорциональности, справедливости и соразмерности, индивидуализации административной ответственности.

Обстоятельства, смягчающие административную ответственность и отягчающие административную ответственность, судом не установлены.

Обсуждая вопрос о виде наказания, судья находит, что к ФИО1 должно быть применено наказание в виде предупреждения.

Согласно частям 1, 2 статьи 3.4 КоАП РФ предупреждение - мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица. Предупреждение выносится в письменной форме. Предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Судья считает возможным назначить ФИО1 наказание в виде предупреждения, поскольку он впервые привлекается к административной ответственности, его действиями вред причинен не был, имущественный вред отсутствует, ФИО1 вину в совершении правонарушения признал, отягчающие обстоятельства по делу отсутствуют.

Руководствуясь ст. 20.6.1 ч.1, ст. 29.7, ст. 29.9 - 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

П О С Т А Н О В И Л:

Привлечь ФИО1 к административной ответственности по ст. 20.6.1 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Бутурлинский районный суд Нижегородской области в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Е.В. Петелин