Апелляционное определение № 33-1391/2026 33-20684/2025 от 13 января 2026 г.

УИД 03RS0№...-19

№...

судья: ФИО4

2.081

ВЕРХОВНЫЙ СУД

РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

№...

адрес 14 января 2026 г.

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе:

председательствующего ФИО8,

судей Багаутдиновой А.Р.,

ФИО7,

при секретаре ФИО5

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по адрес о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, включении в специальный стаж периодов работы,

по апелляционной жалобе ФИО2 на решение Салаватского городского суда Республики Башкортостан от дата

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Республики Башкортостан ФИО7, судебная коллегия

установила:

ФИО2 обратился в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по адрес о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, включении в специальный стаж периодов работы.

Требования мотивированы тем, что решением Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по адрес №... от дата ФИО2 отказано в назначении досрочной пенсии по старости, поскольку заявление подано ранее установленного срока для реализации права на досрочную пенсию. Истец не согласен с решением ответчика, так как ответчиком необоснованно не включен в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности период работы с дата по дата в Красноусольском детском санатории.

На основании изложенного, ФИО2 просил суд признать решение Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по адрес №... от дата незаконным, обязать ответчика включить в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности период работы с дата по дата в Красноусольском детском санатории; обязать ответчика назначить досрочную страховую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью.

Решением Салаватского городского суда Республики Башкортостан от дата в удовлетворении исковых требований ФИО2 отказано.

Не согласившись с решением суда, ФИО2 подал апелляционную жалобу, в которой просит решение отменить и принять по делу новое решение об удовлетворении исковых требований в полном объеме, считая его незаконным и необоснованным, вынесенным с нарушением процессуальных и материальных норм права. Указывает, что согласно Уставу от дата Красноусольский детский санаторий находился в ведении Министерства здравоохранения Республики Башкортостан, в своем составе имел ортопедическое отделение, осуществлял лечение ортопедических больных детей и учебно - воспитательную деятельность. Таким образом, вопреки выводам суда, истец осуществлял трудовую деятельность в должности воспитателя в учреждении здравоохранения. Выводы суда о том, что работодателем не подтвержден льготный характер работы истца и не указан код особых условий труда, не могут быть положены в основу принятого решения, поскольку вины истца в отсутствие кода условий не имеется.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о месте и времени рассмотрения апелляционной жалобы.

Информация о месте и времени рассмотрения апелляционной жалобы заблаговременно была размещена на интернет сайте Верховного Суда Республики Башкортостан.

В силу части 1 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин.

Неявившиеся лица о причинах уважительности неявки не сообщили, в связи с чем, руководствуясь ст. ст. 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия полагает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие неявившихся лиц.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, рассмотрев дело в соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в пределах доводов, изложенных в жалобе, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации «О судебном решении» №... от дата, решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению.

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Решение суда указанным требованиям соответствует.

Судом установлено и из материалов дела следует, что решением Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по адрес №... от дата ФИО2, дата года рождения, отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, в связи с тем, что не наступил срок назначения, установленный пунктом 6 части 1 статьи 32 Закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ с учётом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону для назначения досрочной страховой пенсии по старости.

Из указанного решения следует, что определены условия назначения пенсии, имеющиеся у заявителя ФИО2 (подтвержденные документально): страховой стаж – 31 г. 7 мес. 17 дн., стаж педагогической деятельности – 26 л. 6 мес. 29 дн. по состоянию на дата Продолжительность стажа на соответствующих видах работ составила 25 лет на дата, что дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ с дата

Из представленной истцом трудовой книжки, копий приказов, личного листка по учету кадров следует, что ФИО2 дата был принят на должность воспитателя ортопедического отделения в Красноусольский детский санаторий, дата переведен на должность заместителя главного врача по учебно-воспитательной работе, дата уволен в соответствии со ст. 38 Трудового кодекса Российской Федерации.

Согласно Уставу ГУЗ РБ Республиканский Красноусольский детский санаторий, утвержденному дата, санаторий осуществляет следующие виды деятельности: лечение ортопедических, неврологических, гастроэнтерологических, дерматологических больных детей, учебно-воспитательную деятельность.

Разрешая спор и отказывая в удовлетворении исковых требований ФИО2, суд первой инстанции, оценив представленные доказательства в порядке статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, исходил из того, что ранее действующими Списками учреждение вышеуказанного типа предусмотрено не было, в материалы дела не представлены достаточные доказательства, подтверждающие, что в спорный период ФИО2 осуществлял трудовую деятельность в должности воспитателя в учреждении здравоохранения, соответственно, не имеется оснований для включения вышеуказанного периода работы в названной должности в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости. Кроме того, работодателем не подтвержден льготный характер работы истца, не указаны коды особых условий труда.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, так как они основаны на правильно установленных обстоятельствах, а также собранных по делу доказательствах, которым дана надлежащая оценка в соответствии с положениями статей 12, 56, 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, правильном применении норм материального и процессуального права.

Доводы апелляционной жалобы правовых оснований к отмене решения суда не содержат, поскольку сводятся к изложению обстоятельств, являвшихся предметом исследования и оценки суда первой инстанции и сводятся к выражению несогласия с произведенной судом оценкой установленных обстоятельств и представленных по делу доказательств.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены вступившим в силу с дата Федеральным законом от дата N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее также - Федеральный закон от дата N 400-ФЗ).

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) (часть 1 статьи 8 Федерального закона от дата N 400-ФЗ)

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона от дата N 400-ФЗ.

В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от дата N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 указанного федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. Назначение страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на ее получение по достижении соответствующего возраста в соответствии с пунктом 21 части 1 настоящей статьи, осуществляется при достижении ими возраста, указанного в приложении 6 к настоящему Федеральному закону (часть 1.1 статьи 30 Федерального закона от дата N 400-ФЗ).

Частью 2 статьи 30 Федерального закона от дата N 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от дата N 400-ФЗ).

В части 4 статьи 30 Федерального закона от дата N 400-ФЗ указано, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона от дата N 400-ФЗ Правительством Российской Федерации принято постановление от дата N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (далее также - постановление Правительства Российской Федерации от дата N 665).

Подпунктом "м" пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от дата N 665 предусмотрено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей применяются:

список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от дата N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от дата N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с дата по дата включительно;

список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона ФИО3 "О государственных пенсиях в ФИО3", утвержденный постановлением ФИО1 от дата N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с дата по дата включительно.

Общим условием для включения в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, является то, что работа в должностях, указанных в пункте 1 раздела "Наименование должностей" списка, засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в пунктах 1.1 - 1.14 раздела "Наименование учреждений" списка.

Пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от дата N 665 определено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется, в том числе с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от дата N 781.

В списке работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от дата N 781, пунктом 1.14 раздела "Наименование учреждений" не просто поименованы "учреждения здравоохранения", в нем перечислены те учреждения здравоохранения, работа в которых подлежит включению в специальный педагогический стаж, это учреждения здравоохранения: дом ребенка, в том числе специализированный; детские санатории всех наименований: для лечения туберкулеза всех форм; для больных с последствиями полиомиелита; для гематологических больных; для лечения больных с нарушениями опорно-двигательного аппарата; для больных ревматизмом; психоневрологические.

Согласно пункту 7 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, работа в учреждениях здравоохранения, указанных в пункте 1.14 раздела "Наименование учреждений" списка, засчитывается в стаж работы только в должностях воспитателя и старшего воспитателя.

Как неоднократно указал Конституционный Суд Российской Федерации в определениях от дата N 392-О, от дата N 83-О, от дата N 584-О, от дата N 857-О, от дата N 1098-О, в действующей системе пенсионного обеспечения установление для лиц, осуществлявших педагогическую деятельность в учреждениях для детей, льготных условий приобретения права на страховую пенсию по старости направлено, главным образом, на защиту от риска утраты профессиональной трудоспособности ранее достижения общего пенсионного возраста. Поэтому право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости связывается не с любой работой в учреждениях для детей, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными характером профессиональной деятельности, а именно деятельности, связанной с воспитанием детей (педагогической деятельности).

Выделение в особую категорию лиц, имеющих право на досрочное пенсионное обеспечение по старости, отдельных работников, осуществляющих педагогическую деятельность, фактически основанное на учете особенностей выполняемой ими работы, а также профиля учреждения, в котором осуществляется их трудовая деятельность, само по себе не может расцениваться как нарушение принципа равенства всех перед законом (статья 19, часть 1, Конституции Российской Федерации) либо как ограничение права граждан на пенсионное обеспечение (статья 39, часть 1, Конституции Российской Федерации).

Вопреки доводам апелляционной жалобы истца, предусмотренных законом оснований для включения в его специальный стаж периода работы в должности воспитателя Красноусольского детского санатория у суда не имелось, принимая во внимание тот факт, что указанный санаторий не относился в спорный период к видам санаториев, поименованных Списком от дата N 781.

Исходя из положений Устава Республиканского Красноусольского детского санатория (1997 г.), осуществляющего лечение ортопедических, неврологических, гастроэнторологических, дерматологических больных детей, суд правильно исходил из того, что санаторий в спорный период трудовой деятельности истца являлся многопрофильным учреждением, не относящимся к профильным специализированным детским санаториям, предусмотренным Списком, что не позволяло суду отнести Красноусольский детский санаторий к учреждениям, поименованным в Списке дата N 781.

Несогласие истца с выводами суда, основанными на оценке доказательств, равно как и иное толкование норм законодательства, не свидетельствуют о наличии в принятом судебном акте существенных нарушений норм материального права, повлиявших на исход судебного разбирательства, или допущенной судебной ошибке.

Судебная коллегия полагает, что при разрешении спора судом первой инстанции были правильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, правоотношения сторон в рамках заявленных требований и закон, подлежащий применению. При этом, выводы суда соответствуют установленным по делу обстоятельствам, подтвержденным материалами дела и исследованными судом доказательствами, которым суд дал надлежащую оценку в соответствие с требованиями процессуальных норм. Нарушений норм процессуального и материального права, влекущих отмену решения, судом не допущено.

С учетом изложенного оснований, предусмотренных ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, для отмены судебного постановления в апелляционном порядке по изложенным в жалобе доводам не усматривается.

Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

о п р е д е л и л а:

решение Салаватского городского суда Республики Башкортостан от дата оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО2 - без удовлетворения.

Председательствующий ФИО8

Судьи А.Р. Багаутдинова

ФИО7

Мотивированное апелляционное определение изготовлено дата