Постановление № 5-161/2021 от 13 июля 2021 г. по делу № 5-161/2021

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

Судья Новооскольского районного суда Белгородской области Толстолуцкий Г.В. (<...>),

рассмотрев 14.07.2021 года в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, в отношении:

ФИО1, <данные изъяты>, ранее к административной ответственности не привлекавшегося, -

о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, прибыв 25.01.2021 года с территории иностранного государства в Международный аэропорт «Шереметьево» (терминал D), расположенный по адресу: <...>, а затем на территорию Белгородской области, не заполнил на Едином портале государственных и муниципальных услуг (ЕПГУ) анкету для пребывающего в Российскую Федерацию в электронном виде до вылета в Российскую Федерацию, в течение трёх календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации, по состоянию на 11.06.2021 года (включительно), не прошёл лабораторное исследование на «COVID-2019» методом полимеразной цепной реакции (ПЦР) и не разместил информацию о результате лабораторного исследования на «COVID-2019» методом ПЦР в ЕГПУ, заполнив форму «Предоставление сведений о результатах теста на новую коронавирусную инфекцию (COVID-2019), для пребывающих на территорию Российской Федерации», чем нарушил законодательство в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, а также действующие санитарные правила.

В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело рассмотрено в отсутствие ФИО1, поскольку будучи извещённым о месте и времени проведения судебного разбирательства судебной повесткой, направленной заказной почтой по адресу его регистрации, то есть своевременно и надлежащим образом (абз. 2 п. 6 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях»), в судебное заседание он не явился, причин своей не явки не сообщил.

Вина ФИО1 в инкриминируемом правонарушении подтверждается следующими представленными доказательствами: выгрузкой из ЕПГУ (анкетирование граждан при въезде в РФ) (л.д. 3), сведениями модуля «Информация о прибывающих в РФ из зарубежных стран» на портале 31.gsen.ru (л.д. 4-5), протоколом об административном правонарушении от 11.06.2021 года (л.д. 11-14), согласно которым, ФИО1 прибыв 25.01.2021 года воздушным транспортом с территории иностранного государства в Российскую Федерацию – Международный аэропорт «Шереметьево» (Московская область, г. Химки), в течение трёх календарных дней со дня прибытия не зарегистрировался в ЕПГУ, не прошёл лабораторное исследование на COVID-2019 и не разместил информацию, о результате лабораторного исследования в ЕГПУ.

Производство по делу об административном правонарушении проведено уполномоченным на то должностным лицом – главным специалистом-экспертом территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Белгородской области в Новооскольском районе ФИО2 Протокол об административном правонарушении, другие материалы дела соответствуют требованиям административного законодательства.

Оценив представленные доказательства в соответствии с правилами ст. 26.11 КоАП РФ, судья признаёт каждое из них достоверным, поскольку они получены с соблюдением норм КоАП РФ, а совокупность доказательств достаточной для вывода о виновности ФИО1

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.01.2020 г. № 66 «О внесении изменений в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих» коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

Согласно ст. 10 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» граждане обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц, не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.

На основании п.п. 2.1, 2.2 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 18.03.2020 № 7 (в ред. Постановления от 27.07.2020 г. № 22) «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019», на граждан Российской Федерации, прибывающих на территорию Российской Федерации воздушным транспортом (за исключением членов экипажа воздушного судна, осуществляющего воздушную перевозку): возложена обязанность по обеспечению заполнения анкеты прибывающего на территорию Российской Федерации до прибытия на территорию Российской Федерации в целях обеспечения санитарно-карантинного контроля в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации. В целях оперативного прохождения санитарно-карантинного контроля в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации возложена обязанность по обеспечению заполнения на Едином портале государственных и муниципальных услуг (https://www.gosuslugi.ru) анкеты для прибывающего в Российскую Федерацию в электронном виде «Регистрация прибывающих в Российскую Федерацию» (https://www.gosuslugi.ru/394604) до вылета в Российскую Федерацию (при приобретении билета, но не позднее регистрации на рейс).

В течение трёх календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации граждане обязаны пройти лабораторное исследование на COVID-19 методом ПЦР и разместить информацию о результате лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР в ЕПГУ, заполнив форму «Предоставление сведений о результатах теста на новую коронавирусную инфекцию для прибывающих на территорию Российской Федерации» (https://www.gosuslugi.ru/400705/1).

Вышеуказанные требования по заполнению на ЕПГУ анкеты для пребывающих в РФ в электронном виде, прохождению лабораторного исследования методом ПЦР на COVID-19, и соответственно, размещению на ЕПГУ результатов исследования, ФИО1 не выполнил.

Таким образом, ФИО1 прибыв 25.01.2021 года на территорию Российской Федерации не выполнил законное распоряжение (требование) должностного лица, органа, осуществляющего государственный надзор (контроль), уполномоченного в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора, что является нарушением пунктов 2.1, 2.2 Постановления Главного государственного врача Российской Федерации от 18.03.2020 № 7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предупреждения COVID-19» (в ред. от 27.07.2020 № 22); ст. ст. 10, 30 и 31 Федерального закона от 30.03.1999 № 52 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

Бездействие ФИО1 судья квалифицирует по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ – нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в невыполнении законного требования должностного лица, органа, осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор в период возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина).

Административное правонарушение совершено ФИО1 по неосторожности, так как он не предвидел возможности наступления вредных последствий своего бездействия, хотя должен был и мог их предвидеть.

Доказательств того, что в силу объективных причин и (или) по независящим от ФИО1 причинам не имелось возможности соблюдать указанные требования, судье не представлено.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность ФИО1, из материалов, приложенных к протоколу, не установлено.

При назначении ФИО1 административного наказания судья учитывает характер совершённого административного правонарушения, вышеуказанные данные о его личности и имущественном положении, в связи с чем, в целях достижения предусмотренных ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ целей, назначает наказание в виде административного штрафа в минимальном размере санкции ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 29.9 и ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, за которое назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 15 000 (пятнадцать тысяч) рублей.

Обязать ФИО1 произвести оплату суммы административного штрафа по следующим реквизитам: Получатель штрафа – Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Белгородской области (ОГРН <***>, ИНН <***>, КПП 312301001, БИК 011403102); ЕКС 40102810745370000018, л/с <***> УФК по Белгородской области Управление Роспотребнадзора по Белгородской области; КС 03100643000000012600; Наименование банка – Отделение Белгород Банка России/УФК по Белгородской области г. Белгород; Назначение платежа – КБК 14111601061010003140; Код ОКТМО 14735000; УИН 14104310035300018448.

Разъяснить, что административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлечённым к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении 60 дней, судья, вынесший постановление, изготавливает второй экземпляр указанного постановления и направляет его в течение 10 суток судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом РФ об административных правонарушениях, влечёт наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до 15 суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов (ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ).

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы в Белгородский областной суд через Новооскольский районный суд.

Судья

Постановление14.07.2021