Постановление № 5-721/2025 от 3 июня 2025 г. по делу № 5-721/2025

№5-721/2025


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

04 июня 2025 года г.Астрахань

Судья Ленинского районного суда г. Астрахани Лисицына Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении Индивидуального предпринимателя ФИО1, <дата обезличена> года рождения, зарегистрированного по адресу: <адрес>, ИНН <***>, ОГРНИП <№> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14.1.2 КоАП РФ,

установил:

<дата обезличена> с 16-10 часов-16-20 часов по адресу: <адрес>Б, государственным инспектором территориального отдела Госавтоинспекции по <адрес> МТУ Ространснадзор по ЮФО установлен факт осуществления перевозок пассажиров по регулярному маршруту <№>с «<адрес>-Холодильники Рыбокомбината», на автотранспортном средстве марки ИМЯ-М 3006, государственный регистрационный номер <№>, под управлением водителя ФИО3, на основании путевого листа от <дата обезличена><№>, выданного ИП ФИО4

ФИО1 в судебном заседании с нарушением согласился, пояснив, что впервые привлекается к административной ответственности, все выявленные нарушения в течении двух дней были устранены. Кроме того, просил учесть, что является инвалидом, отцом одиночной, воспитывающий двоих несовершеннолетних детей.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении государственный инспектор территориального отдела госавтодорнадзора по Астраханской области МТУ Ространснадзора по ЮФО в судебное заседание не явилось, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом.

В соответствии с частью 4 статьи 14.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта с грубым нарушением условий, предусмотренных лицензией, за исключением случаев, предусмотренных статьями 11.23, 11.32, 12.31.1, 12.32.1 и 19.7.9 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере семидесяти пяти тысяч рублей; на юридических лиц - двухсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии с примечанием 2 к статье 14.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях понятие грубого нарушения устанавливается Правительством Российской Федерации в отношении конкретного лицензируемого вида деятельности.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 07.10.2020 N 1616 утверждено Положение о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами (далее - Положение о лицензировании).

В силу пункта 39 данного положения к грубым нарушениям лицензионных требований при осуществлении лицензируемой деятельности относится, в том числе нарушение лицензионного требования, предусмотренного подпунктом "д" пункта 8 данного положения, повлекшее за собой последствия, установленные частью 10 статьи 19.2 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности".

Подпунктом "д" пункта 8 Положения о лицензировании предусмотрено, что лицензиат обязан допускать к лицензируемому виду деятельности автобусы лицензиата, прошедшие в порядке, установленном Министерством транспорта Российской Федерации в соответствии со статьей 20 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" (далее - Закон N 196-ФЗ), предрейсовый или предсменный контроль их технического состояния и оснащенные в случаях и в порядке, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации, тахографами (контрольными устройствами (тахографами) регистрации режима труда и отдыха водителей транспортных средств), а также аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS.

Согласно пункту 3 Правил оснащения транспортных средств категорий M2, M3 и транспортных средств категории N, используемых для перевозки опасных грузов, аппаратурой спутниковой навигации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22.12.2020 N 2216 (далее - Правила), транспортные средства подлежат оснащению работоспособной аппаратурой спутниковой навигации, отвечающей, в том числе требованиям, указанным в подпункте "б" данного пункта.

Факт совершения ИП ФИО1 административного правонарушения и его виновность подтверждены следующими доказательствами: протоколом осмотра транспортного средства № <№> от <дата обезличена>, актом постоянного рейда №<№> от <дата обезличена>, протоколом инструментального обследования от <дата обезличена>, копией водительского удостоверения на имя ФИО3, копией свидетельства о регистрации ТС, копией путевого листа <№> от <дата обезличена>, картой маршрута регулярных перевозок серии ГА-30 <№>, фотоснимками, сведениями о договоре ОСАГО перевозчика, выпиской из реестра лицензий, выпиской ЕГРНИП на ИП ФИО1 а так же протоколом об административном правонарушении <№> от <дата обезличена>, где указаны обстоятельства совершенного ИП ФИО1 правонарушения.

Оценив имеющиеся в деле доказательства в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, суд приходит к выводу о наличии в действиях ИП ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.1.2 ч. 4 КоАП РФ - осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта с грубым нарушением условий, предусмотренных лицензией, за исключением случаев, предусмотренных статьями 11.23, 11.32, 12.31.1, 12.32.1 и 19.7.9 настоящего Кодекса.

В данном случае, ИП ФИО1 имея возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, своевременно не принимал все зависящие от него меры по их соблюдению.

При назначении наказания ИП ФИО1 суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельством, смягчающим ответственность является признание вины и устранение нарушения, наличие на иждивении двоих несовершеннолетних детей, один из которых является учащимся Колледжа современных технологий.

Ранее ИП ФИО1 к административной ответственности по ст. ч. 4 ст. 14.1.2 КоАП РФ не привлекался, сведения об этом отсутствуют в материалах дела.

Обстоятельств, отягчающих ответственность, не имеется.

Оснований для признания совершенного деяния малозначительным и его освобождения от административной ответственности в порядке статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не установлено.

В силу примечания 1 к ст.14.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за административные правонарушения, предусмотренные настоящей статьей, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как юридические лица.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно положениям части 3 статьи 3.4 в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение в соответствии со статьей 4.1.1 настоящего Кодекса.

За впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. (часть 1 статьи 4.1.1КоАП РФ).

Принимая во внимание, что административное наказание должно отвечать целям административной ответственности, не ограничивать имущественные права индивидуального предпринимателя и представляться чрезмерным с точки зрения социальной справедливости, учитывая конкретные обстоятельства настоящего дела, отсутствие отягчающих обстоятельств, наличие смягчающих обстоятельств, привлечение к административной ответственности впервые, а так же то, что выплата штрафа налагает на индивидуального предпринимателя излишние обременения, полагаю, что цель административного наказания может быть достигнута при назначении административного наказания в виде предупреждения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 3.9, 4.1, 29.10 КоАП РФ, судья

п о с т а н о в и л:

Признать Индивидуального предпринимателя ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 14.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Ю.А.Лисицына