Решение № 12-62/2018 от 9 октября 2018 г. по делу № 12-62/2018

Судья Шорстова С.В. № 12-62/2018


Р Е Ш Е Н И Е

10 октября 2018 года г. Константиновск

Судья Усть-Донецкого районного суда Ростовской области Стефанов А.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Усть-Донецкого районного суда Ростовской области жалобу директора МБОУ «Николаевская СОШ» <ФИО скрыты>2 на постановление мирового судьи судебного участка № 1 Усть-Донецкого судебного района Ростовской области ФИО1, временно исполняющей обязанности мирового судьи судебного участка № 3 Усть-Донецкого судебного района Ростовской области от 28 августа 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении юридического лица – Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Николаевская средняя общеобразовательная школа»,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Усть-Донецкого судебного района Ростовской области ФИО1, временно исполняющей обязанности мирового судьи судебного участка № 3 Усть-Донецкого судебного района Ростовской области от 28.08.2018 Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Николаевская средняя общеобразовательная школа» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 90 000 рублей.

С указанным постановлением директор МБОУ «Николаевская СОШ» <ФИО скрыты>2 не согласилась и подала жалобу, в которой, не оспаривая событие правонарушения и квалификацию, считает назначенное наказание необоснованным, поскольку школа является бюджетной организацией и в настоящее время финансирование на работы по приведению в соответствие требованиям пожарной безопасности МБОУ «Николаевская СОШ» для ее филиала Суворовская НОШ не выделяется. При вынесении постановления мировым судьей нарушены требования ст. 26.1, п. 4 ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ.

На основании изложенного просит постановление мирового судьи отменить.

В судебном заседании директора МБОУ «Николаевская СОШ» <ФИО скрыты>2 доводы жалобы поддержала, просила постановление мирового судьи отменить, производство по делу прекратить.

Представитель административного органа УНД ГУ МЧС России по Ростовской области ОНД по Усть-Донецкому и Константиновскому районам, в судебном заседании просил жалобу отклонить.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела и доводы жалобы, судья пришел к следующему.

Невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере образования, влечет административную ответственность в соответствии с ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ.

Из материалов дела усматривается, что проверкой от 20 июля 2018 года установлено не выполнение МБОУ «Николаевская СОШ» в своем филиале Суворовская НОШ в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, на объекте защиты, на котором осуществляется деятельность в сфере образования - неисполнение предписания № 35/1/1 от 29.06.2017 года по адресу: <адрес>.

20.07.2018 года в отношении МБОУ «Николаевская СОШ» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ - № 460-51/2018/1.

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ были всесторонне, полно, объективно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения. Так, в силу требования ст. 26.1 КоАП РФ установлены наличие события административного правонарушения, лицо, допустившее нарушение требований пожарной безопасности, виновность его в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Фактически обстоятельства дела мировым судьей установлены и исследованы в полном объеме, выводы соответствуют нормам действующего законодательства и доказательствам, имеющимся в материалах дела, получили оценку с точки зрения их относимости, допустимости и достаточности, по правилам ст. 26.11 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

При рассмотрении настоящего дела мировой судья правильно установил все фактические и юридически значимые обстоятельства, подлежащие доказыванию, и на основании полного, объективного и всестороннего исследования представленных доказательств пришел к обоснованному выводу о наличии в действиях МБОУ «Николаевская СОШ» состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ.

Административное наказание назначено МБОУ «Николаевская СОШ» с соблюдением правил ст. 4.1 КоАП РФ в пределах санкции ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ с учетом характера и степени общественной опасности совершенного административного правонарушения и является минимальным.

Каких либо юридически значимых доводов, опровергающих выводы о виновности МБОУ «Николаевская СОШ» в совершении правонарушения, в жалобе не приведено и материалы дела не содержат.

Обжалуемое постановление мирового судьи от 28.08.2018 года отвечает требованиям, предъявляемым к постановлению по делу об административном правонарушении, указанным в ст. 29.10 КоАП РФ.

Обстоятельств исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ судьей не установлено.

Оснований для применения ст. 2.9 КоАП РФ не имеется, так как малозначительность имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемых общественных отношений, а невыполнение требований пожарной безопасности имеет за собой существенную угрозу охраняемым общественным отношениям, выраженных в угрозе жизни и здоровья учащихся и персонала. Юридическим лицом с момента вынесения предписания 29.06.2017 до составления административного протокола 20.07.2018, ни один из пунктов предписания не исполнен, меры для их исполнения не предпринимались.

Оснований для отмены либо изменения постановления мирового судьи, указанных в п.п. 2-5 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.7, 30.8. КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи судебного участка № 1 Усть-Донецкого судебного района Ростовской области ФИО1, временно исполняющей обязанности мирового судьи судебного участка № 3 Усть-Донецкого судебного района Ростовской области от 28.08.2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении МБОУ «Николаевская СОШ» ОГРН <***>- оставить без изменения, а жалобу директора МБОУ «Николаевская СОШ» <ФИО скрыты>2 – оставить без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно.

Решение может быть обжаловано в порядке надзора в Ростовский областной суд.

Судья А.В. Стефанов