Решение № 71-543/2019 от 29 октября 2019 г. по делу № 71-543/2019

Судья Волкова Е.А. дело № 71-543/2019


РЕШЕНИЕ

Судья Свердловского областного суда Филиппова Ю.А., рассмотрев в открытом судебном заседании 30 октября 2019 года жалобу защитника Зольниковой Н.Н. на постановление судьи Первоуральского городского суда Свердловской области от 06 сентября 2019 года, которым

Акционерному обществу

«Русский хром 1915»,

(далее по тексту АО «Русский хром 1915»),

за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 200000 рублей,

установил:

АО «Русский хром 1915» привлечено к административной ответственности за осуществление деятельности по размещению отходов III-IV класса опасности, в отсутствие действующей лицензии на данный вид деятельности. Правонарушение обнаружено в ходе плановой выездной проверки места осуществления деятельности общества в период с 27 мая по 24 июня 2019 года.

В жалобе защитник Зольникова Н.Н. просит отменить постановление судьи, производство по делу прекратить, указывая на отсутствие нарушений лицензионных требований.

Проверив материалы дела, заслушав защитников Зольникову Н.Н., Баранова В.Л., поддержавших доводы жалобы, не нахожу оснований к отмене постановления судьи по следующим основаниям.

Частью 1 ст. 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна).

В соответствии с п. 30 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 04 мая 2011 года № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» деятельность по обезвреживанию и размещению отходов I - IV классов опасности подлежит лицензированию.

При проведении проверки должностными лицами Росприроднадзора установлено, что АО «Русский хром 1915» осуществляет деятельность по обращению с отходами. Имеющаяся у общества на этот вид деятельности лицензия прекратила свое действие с 01 января 2019 года. Между тем, общество ведет детальность по размещению отходов на эксплуатируемых объектах размещения отходов, что подтверждается данным учета в области обращения с отходами за I квартал 2019 года и натурным осмотром территории предприятия.

Указанные обстоятельства послужили основанием для составления в отношении АО «Русский хром 1915» протокола об административном правонарушении за осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии) в нарушение ст. 9 Федерального закона от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления».

Факт совершения правонарушения подтверждается собранными по делу доказательствами, в том числе актом проверки от 12 июля 2019 года (л.д. 13-25), приказом о проведении проверки (л.д. 26-28), пояснительной запиской к отчету (л.д. 31-32), актом обследования территории от 13 июня 2019 года (л.д. 49-50), фототаблицами (л.д. 51-62).

Исследовав представленные доказательства и оценив их в совокупности в соответствии с требованиями ст.ст. 26.2, 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья городского суда пришел к выводу, о совершении АО «Русский хром 1915» административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Оснований для иной оценки доказательств по материалам дела и доводам жалобы не имеется.

Вопреки доводам жалобы общество осуществляло размещение отходов, что подтверждается, в том числе лицензией на данный вид деятельность, срок которой истек. При этом в настоящее время общество принимает меры по переоформлению лицензии на данный вид деятельности.

Доводы защитника аналогичны позиции Общества при рассмотрении дела судьей городского суда, были предметом обсуждения и обоснованно опровергнуты.

Наказание назначено АО «Русский хром 1915» справедливое, в пределах санкции статьи и отвечает требованиям закона.

Нарушений процессуального закона, которые не позволили полно, всесторонне и объективно рассмотреть дело, судьей допущено не было, оснований для отмены постановления судьи не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6, п. 1 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

постановление судьи Первоуральского городского суда Свердловской области от 06 сентября 2019 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Акционерного общества «Русский хром 1915» оставить без изменений, а жалобу защитника - без удовлетворения.

Судья Ю.А. Филиппова