Решение № 2А-1659/2018 2А-1659/2018~М-1585/2018 М-1585/2018 от 6 ноября 2018 г. по делу № 2А-1659/2018

Р Е Ш Е Н И Е № 2а- 1659/18

именем Российской Федерации

Г. Волоколамск 7 ноября 2018 г.

Волоколамский городской суд Московской области в составе

Председательствующего судьи Е.Н.,

При секретаре О.Н. Тепляковой,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ООО «Агентство финансового контроля» ( ООО «АФК») к судебному приставу-исполнителю ОСП по Волоколамскому, Лотошинскому, Шаховскому районам УФССП России по Московской области, УФССП России по Московской области об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя,

у с т а н о в и л:

ООО «Агентство Финансового Контроля» (ООО «АФК») в лице представителя по доверенности обратилось в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю ОСП по Волоколамскому, Лотошинскому, Шаховскому районам, УФССП России по Московской области об оспаривании бездействия, выразившегося в не направлении в адрес взыскателя копии постановления об окончании исполнительного производства №-ИП с оригиналом исполнительного документа. Также просит обязать административного ответчика возобновить исполнительное производство, принять меры принудительного исполнения, направленные на своевременное и полное исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе.

В обоснование заявленных требований ООО «АФК» указано, что ООО является взыскателем по исполнительному производству №ИП, предмет исполнения- взыскание с ФИО1 задолженности в сумме 113 818 рублей 33 копеек. ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО2 вынесено постановление об окончании указанного исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю в связи невозможностью установление местонахождения должника, его имущества либо получения сведений о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах, на хранении в банках или иных кредитных организациях.

По мнению административного истца, судебным приставом-исполнителем в нарушение положений части 6 ст. 47 Федерального закона «Об исполнительном производстве» в адрес взыскателя ООО «АФК» не направлена копия постановления от ДД.ММ.ГГГГ об окончании исполнительного производства с исполнительным документом в установленные законом сроки, что нарушает права общества, как взыскателя по исполнительному производству.

Представитель административного истца в заявлении просит рассмотреть дело в ее отсутствие.

Судебный пристав- исполнитель ФИО2 в заявлении просит рассмотреть дело в ее отсутствие, представила суду отзыв на иск, в котором указывает, что ДД.ММ.ГГГГ в адрес ООО «АФК» была направлена копия постановления об окончании исполнительного производства, судебный приказ в отношен6ии ФИО1, акт о невозможности исполнить судебный приказ. Суду представлен список внутренних почтовых отправлений от ДД.ММ.ГГГГ, указано, что заказное письмо с уведомлением направлено в адрес ООО «АФК».

Представитель УФССП России по Московской области не явился. извещен.

ФИО1 не явился.

В судебном заседании установлено, что постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП про Волоколамскому, Лотошинскому, Шаховскому районам УФССП России по Московской области от ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника ФИО1 о взыскании денежных средств в размере 113 818 рублей 33 копейки на основании судебного приказа от ДД.ММ.ГГГГ мирового судьи 15 судебного участка Волоколамского судебного района Московской области.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО2 вынесено постановление об окончании указанного исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю на основании п. 3 ч.1 ст. 46 ФЗ «Об исполнительном производстве» в связи с невозможностью установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах, на хранении в банках или иных кредитных организациях.

Достоверных данных о том, что копия такого постановления и исполнительный документ- судебный приказ направлены в адрес ООО «АФК» не представлено. Исполнительное производство не содержит акта о наличии обстоятельств о невозможности взыскания, уведомления о вручении ООО «АФК» копии постановления об окончании исполнительного производства, судебного приказа, акта.

Суд считает, что административный иск при таких обстоятельствах подлежит удовлетворению в части.

Право обжалования сторонами исполнительного производства решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя предусмотрено ч. 1 ст. 218 КАС РФ, ч. 4 ст. 14 Федерального закона «Об исполнительном производстве».

В соответствии с ч. 1 ст. 218, ч. 2 ст. 227 КАС РФ для признания решения, действия (бездействия) должностного лица, в том числе судебного пристава-исполнителя, незаконным необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя.

При этом, согласно ч. 2 ст. 62 КАС РФ обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо.

В нарушение ч. 6 ст. 47 Федерального закона «Об исполнительном производстве» копия постановления от ДД.ММ.ГГГГ об окончании исполнительного производства с исполнительным документом судебным приставом-исполнителем взыскателю по исполнительному производству не направлялась, что привело к нарушению прав административного истца.

Под бездействием судебного пристава-исполнителя следует понимать неисполнение судебным приставом-исполнителем обязанности, возложенной на него нормативными правовыми и иными актами, определяющими полномочия этого лица (должностными инструкциями, положениями, регламентами, приказами).

Согласно требованиям п. 1 ч. 6 ст. 47 Федерального закона «Об исполнительном производстве» копия постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства направляется должнику не позднее дня, следующего за днем его вынесения.

Вместе с тем, материалы исполнительного производства не содержат доказательств направления в адрес взыскателя копии постановления об окончании исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ и подлинника исполнительного документа. Представленный список внутренних почтовых отправлений от ДД.ММ.ГГГГ не может являться допустимым доказательством такого направления, поскольку невозможно установить в рамках какого исполнительного производства сделано отправление. Более того, указано, что почтовые отправления заказные с уведомление. Следовательно, в любом случае, уведомление о вручении либо невручении заказного письма должно быть приобщено к исполнительному производству.

Не направление в адрес взыскателя ООО «АФК» копии постановления об окончании исполнительного производства и подлинника исполнительного документа, нарушает право взыскателя по исполнительному производству на своевременное обжалование указанного постановления, а также право на повторное, в соответствии с ч. 4 ст. 46 Федерального закона «Об исполнительном производстве», предъявление исполнительного документа к исполнению.

Вместе с тем, административный истец не обжалует постановление об окончании исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ, поэтому у суда отсутствуют правовые основания для возложения на административного ответчика обязанности возобновить исполнительное производство в отношении должника ФИО1 Таким образом, в этой части исковые требования удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст. 177- 180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Административный иск ООО «Агентство финансового контроля» удовлетворить в части.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Волоколамскому, Лотошинскому, Шаховскому районам УФССП России по Московской области ФИО2, выразившееся в не направлении взыскателю ООО «Агентство финансового контроля» копии постановления об окончании исполнительного производства №- ИП от ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника ФИО1

Возложить на судебного пристава- исполнителя ОСП по Волоколамскому, Лотошинскому, Шаховскому районам УФССП России по Московской области ФИО2 направить в адрес ООО «АФК» копию постановления об окончании исполнительного производства №- ИП от ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника ФИО1, исполнительный документ- судебный приказ от ДД.ММ.ГГГГ мирового судьи 15 судебного участка Волоколамского судебного района.

В удовлетворении требований о возложении на административного ответчика обязанности возобновить исполнительное производство- отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд в течение месяца со дня вынесения.

Председательствующий: