Постановление № 5-222/2017 от 23 октября 2017 г. по делу № 5-222/2017

Дело №


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

24 октября 2017 года г. Дубовка

Судья Дубовского районного суда Волгоградской области Калинин С.С.,

рассмотрев единолично поступившие 24 октября 2017 г. из Отдела МВД России по Дубовскому району Волгоградской области материалы дела об административном правонарушении в отношении ФИО2, <данные изъяты>, о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее по тексту КоАП РФ),

у с т а н о в и л:

Гражданин Республики Азербайлжан ФИО2 привлечён к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах, ДД.ММ.ГГГГ примерно в 10 часов 30 минут при проведении мероприятий по контролю за соблюдением миграционного законодательства, по адресу <адрес> установлено, что гражданка Республики Азербайджан ФИО2 с 12 сентября 2017 г. уклоняется от выезда из Российской Федерации по истечении определённого срока пребывания, чем нарушила п. 2 ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ от 25 июля 2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

ФИО2 в судебном заседании пояснил, что русским языком владеет, в услугах переводчика не нуждается, вину в инкриминируемом правонарушении признаёт, на территорию РФ приехал 21 июня 2017 г. со сроком пребывания по 21 сентября 2017 г. Своевременно выехать с территории РФ не смог в связи с материальными трудностями. В настоящее время он имеет возможность покинуть РФ.

Суд, выслушав пояснения лица, в отношении которого ведется административное производство, исследовав материалы административного дела, приходит к следующему.

Ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, предусмотрена ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Статья 5 Федерального Закона РФ от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» (в ред. Федеральных законов от 30.06.2003 N 86-ФЗ, от 11.11.2003 N 141-ФЗ, от 22.08.2004 N 122-ФЗ, от 02.11.2004 N 127-ФЗ, от 18.07.2006 N 110-ФЗ (ред. 06.01.2007), от 18.07.2006 N 121-ФЗ, от 29.12.2006 N 258-ФЗ, от 01.12.2007 N 310-ФЗ, от 04.12.2007 N 328-ФЗ, от 06.05.2008 N 60-ФЗ, от 23.07.2008 N 160-ФЗ, от 08.05.2009 N 93-ФЗ, от 03.06.2009 N 105-ФЗ, от 28.06.2009 N 127-ФЗ), предусматривает что срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что ФИО2 привлечён к административной ответственности, предусмотренной ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ обоснованно и законно, его вина в совершении инкриминируемого административного правонарушения подтверждается следующими материалами дела: протоколом об административном правонарушении АЕ № от ДД.ММ.ГГГГ, копией паспорта гражданина Республики Азербайджан с визой, согласно которой ФИО2 является гражданином Республики Азербайджан, въехал на территорию РФ 21 июня 2017 г., копией миграционной карты, согласно которой разрешено временное проживание на территории РФ с 21 июня 2017 г. по 21 сентября 2017 г.

Таким образом, гражданин Республики Азербайджан ФИО2, нарушает режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, уклоняется от выезда с территории РФ с 21 мая 2017 г., в нарушение п. 2 ст. 5 ФЗ от 25 июля 2002 г. № 115 –ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», чем совершила административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Суд приходит к выводу о том, что действия ФИО1 правильно квалифицированы по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, как нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Смягчающих обстоятельств по делу судом не установлено. Отягчающих обстоятельств по делу не установлено.

Исходя из положений ч. 4 ст. 15, ч. 1 ст. 17, ст. 18 Конституции Российской Федерации права и свободы человека согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и международным договорам Российской Федерации, являются непосредственно действующими в пределах юрисдикции Российской Федерации. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

Аналогичные разъяснения содержатся и в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 10 октября 2003 г. № 5 «О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации".

В соответствии с ч. 1 ст. 2.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях, установленных Кодексом.

В силу ст. 3.1, 3.2, 3.3, 3.10 Кодекса административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, предусмотренное ст. 18.8 КоАП РФ, является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

В силу ст. 3.10 КоАП РФ, административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства заключается в принудительном и контролируемом перемещении указанных граждан и лиц через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации (далее - принудительное выдворение за пределы Российской Федерации), а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - в контролируемом самостоятельном выезде иностранных граждан и лиц без гражданства из Российской Федерации.

Частью 6 статьи 3.10 КоАП РФ предусмотрено, что административное наказание в виде контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации может быть назначено иностранному гражданину или лицу без гражданства в случае осуществления административного выдворения за пределы Российской Федерации за счет средств таких иностранного гражданина или лица без гражданства либо за счет средств пригласившего их органа, дипломатического представительства или консульского учреждения иностранного государства, гражданином которого является выдворяемый иностранный гражданин, международной организации либо ее представительства, физического или юридического лица, указанных в статье 16 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о назначении ФИО2 наказания в пределах санкции ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в виде административного штрафа с контролируемым самостоятельным выездом из Российской Федерации.

На основании изложенного, ст. 18.8 ч. 1 КоАП РФ, и руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ,

п о с т а н о в и л:

ФИО2, родившегося <данные изъяты>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 руб. с контролируемым самостоятельным выездом из Российской Федерации.

Штраф подлежит оплате не позднее дня после вступления настоящего постановления в законную силу, по следующим реквизитам: «Штраф ГУ МВД России по Волгоградской области» (за административное правонарушение) УФК по Волгоградской области (отдел МВД России по Дубовскому району), ИНН <***>/340501001, код ОКТМО 18608000, счёт № 40101810300000010003, БИК 041806001, код дохода 18811640000016020140.

Постановление может быть обжаловано в Волгоградский областной суд в течение 10 суток.

Судья С.С. Калинин