Решение № 2-10661/2017 2-10661/2017 ~ М-9074/2017 М-9074/2017 от 26 ноября 2017 г. по делу № 2-10661/2017

Дело № 2-10661/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 ноября 2017 года город Курган

Курганский городской суд Курганской области в составе:

председательствующего судьи Маргиной С.В.,

при секретаре Калининой Н.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации г. Кургана о признании права собственности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд к Администрации г. Кургана о признании права собственности. В обоснование искового заявления указал, что в период с 1977 года по 1990 год, ФИО2, как работнику завода В.И. Ленина (в настоящее время ОАО «Курганмашзавод») на семью в составе: ФИО3 (муж), ФИО4 (сын) и ФИО1 (сын), было предоставлено служебное помещение по адресу: <адрес> Решением Исполнительного комитета Первомайского районного совета народных депутатов от 15.0.1990 года № 18-11, был отменен статус служебности комнаты 1<адрес> для ФИО2, проработавшей более 10 лет в <данные изъяты>. С марта 2005 года по адресу<адрес>б на законных основаниях и постоянной основе зарегистрирован и проживает: ФИО1.

В октябре 2016 года ФИО1 обратился в МКУ города Кургана «Жилищная политика» с целью заключения договора социального найма жилого помещения <адрес>, для дальнейшей приватизации данного жилого помещения в свою собственность. 10 ноября 2016 года ФИО1 получен ответ об отказе в заключении договора социального найма в связи с отсутствием документа подтверждающего основание вселения в жилое помещение. С таким решением истец не согласен, так как его нельзя считать законным и обоснованным.

Просит суд признать за ФИО1 право собственности в порядке приватизации на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.

В судебном заседании представитель истца на основании доверенности ФИО5 заявленные требования поддержал по доводам, изложенным в исковом заявлении, обоснование оставил прежним.

Представитель ответчика Администрации г. Кургана на основании доверенности ФИО6 в судебном заседании с заявленными требованиями не согласилась, поскольку доводы истца документально не подтверждены.

Представитель третьего лица МКУ г. Кургана «Жилищная политика» на основании доверенности ФИО7 в судебном заседании с заявленными требованиями не согласилась, поддержала требования представителя Администрации г. Кургана.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, изучив обстоятельства дела и исследовав письменные материалы, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

Согласно ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (ГК РФ), защита гражданских прав осуществляется в том числе, путем признания права.

В соответствии с ч. 3 ст. 11 Жилищного кодекса Российской Федерации (ЖК РФ), защита жилищных прав осуществляется в том числе, путем признания жилищного права, прекращения или изменения жилищного правоотношения; иными способами, предусмотренными настоящим Кодексом, другим федеральным законом.

В соответствии со статьей 5 ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" от 29 декабря 2004 года N 189-ФЗ к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с частью 1 статьи 6 ЖК РФ, акты жилищного законодательства не имеют обратной силы и применяются к жилищным отношениям, возникшим после введения его в действие.

Отношения, по поводу которых возник спор, сложились до введения в действие Жилищного кодекса РФ (01.03.2005), продолжаются в настоящее время, и регулируются, как нормами жилищного законодательства, действовавшими ранее, так и Жилищным Кодексом РФ.

Жилищный кодекс РСФСР устанавливал два способа возникновения у граждан права пользования жилым помещением муниципального жилищного фонда, одним из которых являлась выдача гражданину муниципальным органом ордера на право занятия жилого помещения в порядке, определенном статьей 47 ЖК РСФСР, а другим - приобретение гражданином равного с нанимателем права пользования жилым помещением в соответствии с условиями, предусмотренными статьями 53, 54 ЖК РСФСР.

Согласно ст. 43 ЖК РСФСР, жилые помещения предоставляются гражданам в домах ведомственного жилищного фонда по совместному решению администрации и профсоюзного комитета предприятия, учреждения, организации, утвержденному исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов, а в случаях, предусмотренных Советом Министров СССР, - по совместному решению администрации и профсоюзного комитета с последующим сообщением исполнительному комитету соответствующего Совета народных депутатов о предоставлении жилых помещений для заселения.

Согласно статье 53 ЖК РСФСР к членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.

В соответствии со статьей 54 ЖК РСФСР наниматель вправе вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи.

Согласно ст. 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

По смыслу указанного выше Закона право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда предполагает создание гражданам равных правовых условий для реализации данного права.

На основании ст. 6 указанного Закона, передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

В силу ст. 18 указанного закона при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления поселений в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений.

Положениями ст. 11 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» предусмотрено, что каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

В обоснование исковых требований истец ссылается на то, что жилое помещение по адресу <адрес> изначально было предоставлено ФИО2, как работнику завода В.И. Ленина (в настоящее время ОАО «Курганмашзавод»), как служебное, на семью в составе: ФИО3 (муж), ФИО4 (сын) и ФИО1 (сын).

Согласно решения Исполнительного комитета Первомайского районного совета народных депутатов от 15.02.1990 года № 18-11, было рассмотрено ходатайство администрации и профкома ЖКО завода В.И. Ленина, было решено отменить служебность комнаты <адрес> для ФИО2, проработавшей в <данные изъяты> более 10 лет, что также подтверждается архивной справкой ГКУ «Государственный архив Курганской области» №1535-т от 31.07.2017 г.

Согласно данным Департамента архитектуры, имущественных и земельных отношений жилое от 02.11.2016, помещение <адрес> в реестре объектов муниципальной собственности не значится.

Согласно архивной справке №2001 от 27.11.2017 г. в архивных фондах имеется распоряжение мэра г. Кургана от 20.11.2003 г. №6672-р «О передаче жилищного фонда ОАО «Курганский машиностроительный завод» в муниципальную собственность».

Как следует из приложения к распоряжению мэра г. Кургана от 20.11.2003 г. №6672-р жилой дом по <адрес> был принят в муниципальную собственность.

В соответствии со свидетельством о рождении №, свидетельством о смерти № ФИО2- мать ФИО1, 03.10.2004 г. умерла, ФИО3- отец истца, 17.07.2016 умер, ФИО4- брат истца, 24.09.2005 г. умер.

В спорном жилом помещении на регистрационном учете состоит ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с 2005 года, что подтверждается поквартирной карточкой, карточкой регистрации, копией паспорта ФИО1

ФИО1 на праве собственности какое-либо недвижимое имущество не принадлежит, что подтверждается материалами дела. Кроме того согласно справке № 218 от 02.08.2017 года МКУ города Кургана «Жилищная политика» истец за период с 04.07.1991 года по 02.08.2017 года право на приватизацию жилья в городе Кургане не использовал.

По смыслу Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда предполагает создание гражданам равных правовых условий для реализации данного права.

В соответствии с частью 1 статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации (ЖК РФ), к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Согласно статье 70 ЖК РФ наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя – других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя (часть 1). Вселение в жилое помещение граждан в качестве членов семьи нанимателя влечет за собой изменение соответствующего договора социального найма жилого помещения в части необходимости указания в данном договоре нового члена семьи нанимателя (часть 2).

Согласно ст. 82 ЖК РФ, дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя.

На основании изложенных обстоятельств, поскольку собственника квартиры не имеется, жилой фонд в муниципальную собственность не принят, суд полагает, что право истца на приобретение в собственность жилого помещения нарушено.

Согласно акту осмотра МКУ города Кургана «Жилищная политика» от 12.10.2016, со слов соседей установлено, что ФИО1 проживает в спорном жилом помещении более 40 лет, согласно ответу УФМС России по Курганской области от 28.10.2016, соседка ФИО8 пояснила, что Роман в комнате № проживает с рождения, в последнее время проживает один, поскольку родители умерли.

В объяснениях, данных ОП № 2, ФИО9 пояснила, что в спорном жилом помещении № проживает ФИО1, ранее проживал с отцом.

Таким образом, поскольку истец был вселен и фактически пользуются спорным жилым помещением на законных основаниях, свое право на бесплатную приватизацию жилья ранее не реализовал, какие-либо ограничения, препятствующие приватизации жилья, отсутствуют (квартира не относится к числу специализированного жилья и не находится в аварийном состоянии), то заявленные исковые требования подлежат удовлетворению.

При изложенных обстоятельствах, оценив имеющиеся в деле доказательства, в их совокупности, суд приходит выводу, что исковые требования ФИО1 к Администрации г. Кургана о признании права собственности, являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 к Администрации г. Кургана о признании права собственности – удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на жилое помещение, общей площадью 14,6 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения, путем подачи на него апелляционной жалобы через Курганский городской суд.

Судья С.В. Маргина