Решение № 12-381/2018 от 9 октября 2018 г. по делу № 12-381/2018

Дело № 12-381/2018


РЕШЕНИЕ

09 октября 2018 года город Барнаул

Судья Индустриального районного суда города Барнаула Алтайского края Ангерман Н.В.,

рассмотрев жалобу ООО «Контраст» на постановление должностного лица по делу об административном правонарушении УИН 18810322180710009084 от 09.08.2018, которым ООО «Контраст» привлечено к административной ответственности по ч.10 ст.12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуто наказанию в виде штрафа в размере 250 000 рублей,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя начальника ОГИБДД УМВД России по г.Барнаулу подполковником полиции ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ4 №18810322180710009084 от 09.08.2017 ООО «Контраст» привлечено к административной ответственности по ч. 10 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуто наказанию в виде штрафа в размере 250 000 рублей.

Не согласившись с вышеуказанным постановлением от 09.08.2018 года лицо, привлекаемое к административной ответственности, подало на него жалобу, в которой просит постановление от 09.08.2018 года отменить, производство по делу прекратить, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

В обоснование жалобы лицо, привлекаемое к административной ответственности, ссылается на то, что вина общества в совершении правонарушения не является доказанной. Ответственность по ч. 10 ст. 12.21.1 КоАП несут юридические лица или индивидуальные предприниматели, осуществлявшие погрузку груза в транспортное средство. ООО «Контраст» перевозкой груза не занималось, передача продукции осуществлялась в рамках договора поставки, оформлена универсальным передаточным документом, такой документ, как транспортная накладная, между сторонами не подписывался. Погрузку груза в транспортное средство, принадлежащее ****» 10.06.2018 осуществляла **** на основании договора об оказании комплекса услуг от 15.12.2017. Таким образом, материалами дела опровергаются доводы должностного лица о виновности ООО «Контраст».

При рассмотрение жалобы защитник ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ1, действующая на основании доверенности, доводы жалобы поддержала, указывая на то, что ООО «Контраст» не осуществляло погрузку груза в транспортное средство.

Законный представитель ООО «Контраст», извещен надлежаще, в связи чем, суд рассмотрел жалобу при имеющейся явке.

Изучив доводы жалобы, проверив дело в полном объеме в соответствии со ст.30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч. 10 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях превышение допустимой массы транспортного средства и (или) допустимой нагрузки на ось транспортного средства, либо массы транспортного средства и (или) нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, либо допустимых габаритов транспортного средства, либо габаритов, указанных в специальном разрешении, юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, осуществившими погрузку груза в транспортное средство, влечет наложение административного штрафа на индивидуальных предпринимателей в размере от восьмидесяти тысяч до ста тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до четырехсот тысяч рублей.

В соответствии с п. 23.5 Правил дорожного движения РФ, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 N 1090, перевозка тяжеловесных грузов должна осуществляться в соответствии со специальными правилами.

Согласно ч. 15 ст. 31 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 257-ФЗ), юридические лица или индивидуальные предприниматели, осуществляющие погрузку груза в транспортное средство, не вправе превышать допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось транспортного средства либо массу транспортного средства и (или) нагрузку на ось транспортного средства, указанные в специальном разрешении.

Положения п. 2 ч. 1 ст. 29 указанного Федерального закона запрещают пользователям автомобильных дорог осуществлять перевозки по автомобильным дорогам опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов без специальных разрешений.

В силу п. 5 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 15.04.2011 N 272 под "тяжеловесным грузом" понимается груз, масса которого с учетом массы транспортного средства превышает предельно допустимые массы транспортных средств согласно Приложению N 1 или предельно допустимые осевые нагрузки транспортных средств согласно Приложению N 2.

В Приложении № 2 к Правилам определены предельно допустимые параметры осевой нагрузки транспортных средств, превышение которых позволяет отнести транспортное средство к тяжеловесным.

Согласно акту №426 от 10.06.2018 фактические осевые нагрузки транспортного **** регистрационный знак **** с прицепом 8565140, регистрационный знак **** составили: на первую ось – 6,05 т., на вторую ось – 8,83 т., на третью ось – 8,71 т., на четвертую ось – 7,61 т., на пятую ось – 6,58 т. при допустимых: 1 ось – 9, 00 т., 2 ось – 8,00 т., 3 ось – 8,00 т., 4 ось – 10,00 т., 5 ось – 10,00 т.

Как следует из постановления заместителя начальника ОГИБДД УМВД России по г.Барнаулу от 09.08.2018, привлекая ООО «Контраст» к административной ответственности, должностное лицо исходило из того, что Обществом допущено нарушение требований указанных выше норм права, поскольку 10.06.2018 в 09 часов 00 минут в <...> ООО «Контраст», осуществляя погрузку транспортного средства **** регистрационный **** с прицепом **** регистрационный знак **** превысило допустимую нагрузку транспортного средства на 2 ось – 0,83т. (10,38%).

Данные обстоятельства подтверждаются совокупностью собранных по делу об административном правонарушении доказательств, а именно: протоколом об административном правонарушении 22 АЮ № 200193 от 20.07.2018, актом № 426 от 10.06.2018 о превышении транспортным средством установленных ограничений по общей массе и (или) нагрузке на ось; свидетельством о поверке средства измерений, которое действительно до 06.12.2018; рапортом; счет – фактурой № 621 от 10.06.2018; путевым листом; объяснениями водителя ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ2, согласно которым водитель ****, получив задание от руководства загрузиться мукой, приехал для погрузки по адресу: <...> в ООО «Контраст», погрузка осуществлялась грузчиками данной организации.

В связи с этим, прихожу к выводу о том, что ООО «Контраст» обоснованно признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.10 ст.12.21.1 КоАП РФ.

Указание в постановление марки транспортного средства ****, свидетельствует о технической описке, которая может быть исправлена должностным лицом.

Доводы защитника в целом сводящиеся к тому, что ООО «Контраст» не является субъектом административного правонарушения, не могут служить освоением для отмены или изменения вынесенного должностным лицом постановления по делу.

В материалы дела представлен универсальный передаточный документ, а именно счет – фактура № 621 от 10.06.2018, согласно которой продавец в лице ООО "Контраст" является и грузоотправителем. Данный документ содержит печать ООО «Контраст» и подпись директора, передан водителю и впоследствии предъявлен сотруднику полиции.

После взвешивания транспортного средства, водитель ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ3, давая объяснения сотруднику, с соблюдением требований административно – юрисдикционной процедуры, урегулированной ст. 25.6 КоАП РФ, сообщил о том, что погрузка осуществлялась по месту нахождения ООО «Контраст» по адресу: <...>, работниками и техникой данной организации.

В соответствии с частями 8, 12 статьи 11 Федерального закона от 8 ноября 2007 года N 259-ФЗ "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта" погрузка груза в транспортное средство осуществляется грузоотправителем, а выгрузка груза из транспортного средства, - грузополучателем, если иное не предусмотрено договором перевозки груза. Юридические лица или индивидуальные предприниматели, осуществляющие погрузку груза в транспортное средство, не вправе превышать допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось транспортного средства, установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Организации, являющиеся грузоотправителями и осуществляющие погрузку груза на автомобильный транспорт, обязаны принять все возможные меры для обеспечения соблюдения действующих правил по такой перевозке. При этом юридическое лицо должно организовать и контролировать работу по загрузке транспортных средств таким образом, чтобы исключить возможность нарушения ими установленных норм и правил.

В данном случае ООО "Контраст" следовало принять все меры к тому, чтобы масса отправляемого им груза, его распределение по транспортному средству не повлекло превышение допустимой нагрузки на ось.

Утверждение ООО «Контраст» о том, что погрузка осуществлялась сторонней организацией ООО «Алтайская мукомольно-крупяная компания» правомерно не принят должностным лицом при вынесении постановления.

Представленный в материалы дела договор об оказании комплекса услуг от 15.12.2017, заключенный между ООО «Контраст» (Заказчик») и **** (исполнитель), не опровергает выводы должностного лица. Более того, согласно условиям договора, комплекс услуг исполнитель осуществляет по адресу: <...>, в то время как место совершения правонарушения ул.Трактовая,41/3.

Таким образом, у судьи нет сомнений в том, что погрузка товара в транспорт осуществлялась силами ООО «Контраст».

Указание в постановлении на превышение нагрузки на 2 ось, при наличии установленного превышения, в том числе, на 3 ось, не влияет на законность вынесенного постановления, поскольку является достаточным для признания ООО «Контраст» виновным.

Учитывая изложенное, судья приходит к выводу о том, что обстоятельства, установленные в ходе судебного разбирательства, свидетельствуют о совершении ООО «Контраст» административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 10 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление о привлечении ООО «Контраст» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 10 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Административное наказание ООО «Контраст» за правонарушение, предусмотренное ч. 10 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначено в пределах санкции, с учетом обстоятельств дела, характера правонарушения, и в соответствии с требованиями ст.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании изложенного, оснований для удовлетворения жалобы не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6. - 30.8. КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Постановление заместителя начальника ОГИБДД УМВД России по г.Барнаулу подполковника полиции ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ4 №18810322180710009084 от 09.08.2018, которым ООО «Контраст» привлечено к административной ответственности по ч. 10 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуто наказанию в виде штрафа в размере 250 000 рублей, оставить без изменения, жалобу ООО «Контраст» - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение 10 дней со дня получения его копии.

Судья Н.В. Ангерман