Решение № 2-652/2019 от 18 сентября 2019 г. по делу № 2-652/2019

Дело №


Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

<адрес> 19 сентября 2019 года

Советско-Гаванский городской суд <адрес> в составе председательствующего судьи Шорохова С.В.,

при секретаре Сизовой О.А.,

с участием помощника Военного прокурора Даниленко Ю.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Военного прокурора – войсковая часть 33434 в интересах неопределенного круга лиц к Министерству обороны Российской Федерации, Департаменту имущественных отношений Минобороны России, Федеральному государственному казенному учреждению «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации, Федеральному казенному учреждению «Объединенное стратегическое командование Восточного военного округа» о понуждении к принятию мер, препятствующих несанкционированному доступу людей в здание,

У С Т А Н О В И Л :

Военный прокурор в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к Министерству обороны Российской Федерации, Департаменту имущественных отношений Минобороны России в котором просит возложить обязанность на ответчиков принять меры, препятствующие несанкционированному доступу людей в аварийное нежилое здание (дом офицерского состава, инв. №), 1954 года постройки, расположенное по адресу: <адрес>, городское поселение «Рабочий <адрес>», Приморский бульвар, <адрес>, до момента его сноса, мотивируя тем, что проведенной ДД.ММ.ГГГГ совместно со специалистами ФГКУ «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Минобороны России и администрации городского поселения «Рабочий <адрес>» проверкой порядка использования объектов недвижимого имущества Минобороны России, расположенного в городском поселении «Рабочий <адрес>» установлено, что нежилое здание (дом офицерского состава, инв. №), 1954 года постройки, расположенное по адресу: <адрес>, городское поселение «Рабочий <адрес>», Приморский бульвар, <адрес> заброшено, в настоящее время не используется и не обслуживается, не охраняется. Здание находится в неудовлетворительном состоянии, в здании отсутствуют окна и двери, крыша и часть лестничных пролетов отсутствуют, в здании и прилегающей к нему территории находятся строительный мусор и обломки крыши. Ограждения или иные оградительные сооружения, препятствующие доступу посторонних лиц внутрь здания, отсутствуют. Здание представляет угрозу для жизни и здоровья населения, в том числе несовершеннолетних детей. Согласно сообщению начальника Монгохтинского местного гарнизона Советско-Гаванского и <адрес>ов <адрес>) указанный объект недвижимости стоит на балансе ФГКУ «ДГУИО» Минобороны России. Работниками Учреждения инвентаризация заброшенного объекта до настоящего времени не проводилась. Нежилое здание (дом офицерского состава, инв. №), 1954 года постройки, расположенное по адресу: <адрес>, городское поселение «Рабочий <адрес>», Приморский бульвар, <адрес> за Монгохтинским местным гарнизоном и воинскими частями, дислоцированными на территории гарнизона (Советско-Гаванского и <адрес>) не закреплялось, не передавалось. Охрана здания, а также оградительные вооружения, препятствующие доступу посторонних лиц в здание, отсутствуют.

В нарушение статьи 210 ГК РФ, ст. 37 Закона №-ФЭ ответчиком, как собственником указанного объекта недвижимости, не исполняется обязанность по надлежащему содержанию, а также не принимаются меры, предупреждающие причинение вреда населению, в том числе меры, препятствующие несанкционированному доступу людей и несовершеннолетних детей в знание, не осуществляются мероприятия по утилизации строительного мусора, в связи с чем указанный объект недвижимого имущества находится в состоянии, опасном для жизни и здоровья людей по причинам наличия возможности разрушения строительных конструкций, возникновения пожаров, таким образом, данный объект представляет реальную угрозу причинения вреда жизни и здоровью неопределённого круга лиц.

В связи с тем, что полномочия собственника спорного здания в части его эксплуатации реализуют на территории Восточного военного округа ФГКУ «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Минобороны России и Монгохтинский местный гарнизон Советско-Гаванского и <адрес>ов <адрес>, судом привлечены соответчиками ФКУ «Объединенное стратегическое командование Восточного военного округа» и ФГКУ «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Минобороны России.

Ответчики ФКУ «Объединенное стратегическое командование Восточного военного округа» и ФГКУ «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» по существу спора представили письменные возражения, в которых иск не признали, указывая на то, что из заявления военного прокурора и приложенных к нему документов, не усматривается, в чем именно выражена вина Министерства обороны РФ и ФКУ «ОСК ВВО». Согласно ст. 35 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № - ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» строительство, реконструкция, капитальный и текущий ремонт здания или сооружения, консервация объекта, строительство которого не завершено, должны осуществляться таким образом, чтобы негативное воздействие на окружающую среду было минимальным и не возникала угроза для жизни и здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, жизни и здоровья животных и растений. Таким образом, на основании вышесказанного следует, что обязанность по ограждению и принятию мер предупреждающих причинение вреда населению и окружающей среде, в том числе мер, препятствующих несанкционированному доступу людей в здание или сооружение, производится только на строительных площадках. Дом офицерского состава, инв. 155, не является строительной площадкой, на сегодняшний день Министерством обороны Российской Федерации ремонтно-строительные работы не производятся.

В судебное заседание ответчики, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства, не явились, об отложении разбирательства дела не ходатайствовали.

Прокурор поддержал исковые требования.

Изучив материалы дела, рассмотрев доводы сторон, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что нежилое здание (дом офицерского состава, инв. №), 1954 года постройки, расположенное по адресу: <адрес>, городское поселение «Рабочий <адрес>», Приморский бульвар, <адрес> стоит на балансе в ФГКУ «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Минобороны России, что подтверждается передаточным актом от ДД.ММ.ГГГГ, утв. Министром обороны Российской Федерации и директором Департамента имущественных отношений Министерства обороны Российской Федерации. Приказом заместителя Министра обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О признании многоквартирного жилого дома аварийным и подлежащим сносу» многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, городское поселение «Рабочий <адрес>», Приморский бульвар, <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу.

Вместе с тем, как следует из прокурорской проверки и возражений ответчиков, до настоящего времени мероприятия по принятию мер, препятствующих несанкционированному доступу людей в здание, а также его сносу, не проводили и не проводят.

В соответствии с пунктом 8 Положения о Департаменте имущественных отношений Министерства обороны Российской Федерации, утверждённого приказом Министра обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, реализация полномочий Министерства обороны по управлению и распоряжению имуществом Вооруженных Сил является одной из задач указанного Департамента.

Требования безопасности к зданиям и сооружениям на всех этапах жизненного цикла здания или сооружения, в том числе в процессе их проектирования, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации и утилизации, установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» (далее - Закон №-Ф3).

Согласно пункту 1 статьи 37 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ 384-Ф3 «Технический регламент безопасности зданий и сооружений» при прекращении эксплуатации здания или сооружения собственник здания или сооружения должен принять меры, предупреждающие причинение вреда населению и окружающей среде, в том числе меры, препятствующие несанкционированному доступу людей в здание или сооружение, а также осуществить мероприятия по утилизации строительного мусора.

Поскольку в настоящее время прекращена эксплуатация здания собственник здания должен принять меры, предупреждающие причинение вреда населению и окружающей среде, в том числе меры, препятствующие несанкционированному доступу людей в здание.

Функции собственника федерального имущества в отношении дома офицерского состава, инв. №, <данные изъяты> года постройки, расположенного по адресу: <адрес>, городское поселение Рабочий <адрес>», Приморский бульвар, <адрес> осуществляет Министерство обороны Российской Федерации в лице ФГКУ «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Минобороны России, на него должна быть возложена обязанность по принятию мер, препятствующих несанкционированному доступу людей в здание.

Доводы ответчика о том, что прокурор вмешивается в административно-хозяйственную деятельность, суд находит несостоятельными, так как не исключают обязанность собственника соблюдать законодательство. Вместе с тем, суд не ограничивает права ответчика исполнить решение суд силами других подразделений Минобороны, в частности ФКУ «Объединенное стратегическое командование Восточного военного округа».

Учитывая изложенное, руководствуясь ст.194, 198 ГПК РФ суд,

РЕШИЛ:

Обязать Министерство обороны Российской Федерации в лице Федерального государственного казенного учреждения «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации (ОГРН <данные изъяты>, ИНН <данные изъяты> принять меры, препятствующие несанкционированному доступу людей в аварийное нежилое здание (дом офицерского состава, инв. №), <данные изъяты> года постройки, расположенное по адресу: <адрес>, городское поселение «Рабочий <адрес>», Приморский бульвар, <адрес>, до момента его сноса.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через Советско-Гаванский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме (ДД.ММ.ГГГГ).

Судья С.В. Шорохов