Решение № 2-1564/2020 2-1564/2020~М-291/2020 М-291/2020 от 7 июля 2020 г. по делу № 2-1564/2020

Дело № 2-1564/2020

УИД 54RS0007-01-2020-000344-29


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

08 июля 2020 года г. Новосибирск

Октябрьский районный суд города Новосибирска в составе:

Председательствующего судьи Демичевой Н.Ю.,

При секретаре Матченя А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Октябрьского района города Новосибирска о сохранении жилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации <адрес> о сохранении в перепланированном и переустроенном состоянии жилого помещения – <адрес>, расположенной по адресу: <адрес>.

В обоснование требований истец указал, что он является собственником двухкомнатной квартиры по адресу: <адрес>. В данной квартире он выполнил переустройство, а именно: демонтаж сантехнического оборудования (унитаз-компакт) в помещении №2 (туалет), в результате чего образовалось помещение №2 (кладовая); устройство шкафа в контуре помещения №1 (коридор); в контуре помещения №3 (кухня) выполнен демонтаж сантехнического оборудования (мойка) без изменения схемы внутренних инженерных сетей водоснабжения и водоотведения; в контуре помещения №3 образовано жилое помещение (жилая комната); в контуре помещения №4 (жилая комната) в ходе проведения переустройства выделена (образована) кухонная зона-ниша с устройством дополнительного гидроизоляционного слоя покрытия пола и с установкой сантехнического оборудования (мойки) с подключением к внутренним инженерным сетям водоснабжения и водоотведения санузла. Прокладка трубопроводов водопровода и канализации в конструкциях пола коридора к новому местоположению мойки с проходом через перегородку. Выполнено устройство усиленной гидроизоляции пола кухонной зоны, с применением гидроизоляционной смеси «Кальматрон». Внутренние системы холодного и горячего водоснабжения выполнены из стальных водогазопроводных оцинкованных труб диаметром 15мм. Стальные трубы имеют изоляцию от конденсата «Термофлекс». Толщина изоляции 6мм для холодного трубопровода и 9 мм для горячего трубопровода. В связи с невозможностью оттока стоков самотеком установлен насос бытовой Sololift+D-3 под мойкой. Внутренние системы водоотведения выполнены из напорных полиэтиленовых труб диаметром 32мм ГОСТ 18599-2001. Работы по прокладке трубопроводов выполнены с устройством усиления гидроизоляции конструкции пола (цементно-песчаной стяжки) с применением гидроизоляционной смеси «Кальматрон». Выполнена чистовая финишная отделка поверхностей, стен, пола, потолка в контуре всех помещений квартиры <данные изъяты> с установкой новых дверных блоков.

Согласно экспертному заключению строительные конструктивные элементы в контуре квартиры видимых дефектов не имеют, находятся в работоспособном состоянии; выполненное переустройство помещений в контуре квартиры не снижает несущую способность здания жилого дома, не нарушает работу инженерных коммуникаций жилого дома, не противоречит СП 70.13330.2012 Актуализированная редакция СНиП 3.03.01-87 «Несущие и ограждающие конструкции»; СНиП 21-01-97 «Пожарная безопасность зданий и сооружений». Выполненное переустройство помещений в контуре квартиры не создает угрозу жизни и здоровью для проживающих граждан и третьих лиц. На его обращение о намерении узаконить переустройство и перепланировку вышеуказанного жилого помещения, Администрация Октябрьского района г. Новосибирска ответила отказом. В связи с чем, он обратился в суд с данным иском.

В судебное заседание истец ФИО1 не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие (л.д.118), направил своего представителя ФИО2, который исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика Администрации Октябрьского района г. Новосибирска в судебное заседание не явился, извещен (л.д.122), просил о рассмотрении дела в его отсутствие, направил в суд отзыв, в котором указал, что возражает по исковым требованиям ФИО1, поскольку размещение над жилыми комнатами кухни не допускается (л.д.29-31).

Привлеченная в качестве третьего лица ФИО3 – собственник нижерасположенной <адрес> в <адрес>, в судебное заседание не явилась, извещена, направила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, в котором также указала, что не возражает против сохранения квартиры № в перепланированном положении согласно техпаспорту от 13.03.2018г. (л.д.123).

Заслушав представителя истца, исследовав материалы дела, дав им оценку, суд приходит к следующему:

Судом установлено, что на основании договора №ЕБ4-ГП18-А-026 участия в долевом строительстве от 14.12.2016г., акта приема-передачи объекта долевого строительства (л.д.5-9, 36) ФИО1 после завершения строительства застройщиком СПООО «Сибакадемстрой» передана двухкомнатная квартира №, общей площадью 58,3 кв.м. на 8 этаже по адресу: <адрес>.

Право собственности на указанную квартиру ФИО1 в ЕГРН не зарегистрировал.

В соответствии со ст. 25 Жилищного кодекса РФ (далее ЖК РФ) переустройство помещения в многоквартирном доме представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме (ч.1). Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения (ч.2).

В силу с ч. 1 ст. 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.

Согласно ч. 4 ст. 29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и /или/ перепланированном состоянии, если этим не нарушаются прав и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни и здоровью.

Указанная норма должна рассматриваться во взаимосвязи с другими положениями этой статьи, в частности положения ст. 29 ЖК РФ не содержат запрета и не исключают полномочия органа местного самоуправления, предусмотренные п.7 ч.1 ст.ст.26-28 ЖК РФ, согласовать по заявлению гражданина самовольно выполненные переустройство и (или) перепланировку и сохранить жилое помещение в существующем состоянии. Отказ органа, уполномоченного принимать решения о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения, может быть признан судом неправомерным, если гражданином были представлены указанные в ч.2 ст. 26 ЖК РФ документы, а произведенные им переустройство и (или) перепланировка соответствуют требованиям законодательства.

Согласно данным технического паспорта квартиры, составленного Восточно-Сибирским филиалом Новосибирского центра инвентаризации и технического учета АО «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» <адрес> имеет следующие технические характеристики: коридор (№1) площадью 12,7 кв.м., кладовая (№2) площадью 2,2 кв.м.; кухня (№3) площадью 10,7 кв.м.; жилая комната (№4) площадью 15,7 кв.м.; сан.узел (№5) площадью 5,5 кв.м.; жилая комната (№6) площадью 11,5 кв.м., лоджия площадью 5,4 кв.м. Итого: общая площадь квартиры составляла 58,3 кв.м., жилая площадь 27,2 кв.м., вспомогательная – 31,1 кв.м. (л.д.10).

Судом установлено, что истцом в вышеуказанной квартире произведена перепланировка и переустройство, которое выражается в следующем: демонтаж сантехнического оборудования (унитаз-компакт) в помещении №2 (туалет), в результате чего образовалось помещение №2 (кладовая); устройство шкафа в контуре помещения №1 (коридор); в контуре помещения №3 (кухня) выполнен демонтаж сантехнического оборудования (мойка) без изменения схемы внутренних инженерных сетей водоснабжения и водоотведения; в контуре помещения №3 образовано жилое помещение (жилая комната); в контуре помещения №4 (жилая комната) в ходе проведения переустройства выделена (образована) кухонная зона-ниша с устройством дополнительного гидроизоляционного слоя покрытия пола и с установкой сантехнического оборудования (мойки) с подключением к внутренним инженерным сетям водоснабжения и водоотведения санузла.

Согласно данным технического паспорта квартиры, составленного Восточно-Сибирским филиалом Новосибирского центра инвентаризации и технического учета АО «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» по состоянию на 13.03.2018г. перепланированное и переустроенное жилое помещение - <адрес> имеет следующие технические характеристики: коридор (№1) площадью 12,7 кв.м., кладовая (№2) площадью 2,2 кв.м.; помещение (№3) площадью 10,7 кв.м.; помещение (№4) площадью 15,7 кв.м.; сан.узел (№5) площадью 5,5 кв.м.; жилая комната (№6) площадью 11,5 кв.м., лоджия площадью 5,4 кв.м. Итого: общая площадь квартиры - 58,3 кв.м. (л.д.11-13).

Согласно заключению, составленному ООО «СтройТехЭкспертПроект», строительные конструктивные элементы в контуре квартиры № многоквартирного жилого <адрес> видимых дефектов не имеют, находятся в работоспособном состоянии. Выполненное переустройство помещений в контуре квартиры не снижают несущую способность здания жилого дома, не нарушают работу инженерных коммуникаций жилого дома, не противоречат СП 70.13330.2012 Актуализированная редакция СНиП 3.03.01-87 «Несущие и ограждающие конструкции»; СНиП 21-01-97 «Пожарная безопасность зданий и сооружений». Выполненное переустройство помещений в контуре квартиры не создает угрозу жизни и здоровью для проживающих граждан и третьих лиц (л.д.14-21).

Согласно экспертному заключению №3161/2020 от 13.05.2020г. ООО «Мэлвуд», на поставленные вопросы суда специалисты дали следующие ответы: 1) выполненные работы по перепланировке квартиры соответствуют всем требованиям нормативно-технических документов, предъявляемым к жилым помещениям. Переустройство квартиры в части изменения назначения комнаты №4 (жилая комната, площадью 15,7 кв.м.) с жилого на вспомогательное (кухня) не соответствует требованиям п.9.22а СП 54.13330.2016 «Здания жилые многоквартирные. Актуализированная редакция СНиП 31-01-2003» и п. 24 Постановления Правительства РФ от 28.01.2006г. №47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом», где сказано, что над жилыми комнатами не допускается размещение кухонь, так как новая кухня квартиры расположена над жилой комнатой вышерасположенной квартиры. Однако при переустройстве помещений выполнены работы по устройству гидроизоляции и звукоизоляции перекрытия (пола), пароизоляции стен новообразовавшейся кухни. Качество выполнения гидроизоляции конструкций подтверждается актом скрытых работ №25-12-2007-4 от 25.12.2017г. Следовательно, жилая комната нижерасположенной квартиры защищена от вероятностного прямого воздействия влаги из новообразовавшейся кухни обследуемой квартиры.

2) При обследовании объекта экспертизы дефектов в несущих конструкциях обнаружено не было, визуально было установлено отсутствие деформаций отделочных конструкций и покрытий в помещении квартиры, что подтверждает отсутствие дефектов в несущих конструкциях. Следовательно, механическая безопасность конструкций обеспечена, что соответствует требованиям ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», следовательно, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, выполненные перепланировка и переустройство квартиры не влияют на качество и продолжительность эксплуатации многоквартирного дома.

3) При выполнении строительно-монтажных работ по переустройству и перепланировке квартиры вмешательств в несущие конструкции (стены, колонны, ригели и перекрытия) не осуществлялось. Следовательно, выполненные работы не влияют на несущую способность конструкций здания в целом.

4) Дефектов в несущих конструкциях и инженерных системах квартиры обнаружено не было, а также не зафиксировано отсутствие деформаций отделочных конструкций и покрытий в помещении квартиры, что подтверждает отсутствие дефектов в несущих конструкциях, механическая безопасность конструкций обеспечена, что соответствует требованиям ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений». Следовательно, выполненные перепланировка и переустройство квартиры не создают угрозу жизни и здоровью граждан (л.д.64-109).

Оценив представленные доказательства, в том числе вышеприведенные заключения ООО «СтройТехЭкспертПроект» и ООО «Мэлвуд», суд не находит оснований для сохранения квартиры истца в перепланированном и переустроенном состоянии, в связи со следующим:

В соответствии с пунктом 1.7.3 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27 сентября 2003 г. №170, не допускается перепланировка квартир (комнат), ухудшающая условия эксплуатации и проживания всех или отдельных граждан дома или квартиры.

Согласно ч. 3 ст. 15 ЖК РФ порядок признания помещения жилым помещением и требования, которым должно отвечать жилое помещение, устанавливаются Правительством Российской Федерации в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Реализуя предоставленные ему полномочия, Правительство Российской Федерации своим Постановлением от 28 января 2006 г. № 47 утвердило Положение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

В соответствии с п. 24 указанного Положения размещение над комнатами уборной, ванной (душевой) и кухни не допускается. Размещение уборной, ванной (душевой) в верхнем уровне над кухней допускается в квартирах, расположенных в 2 уровнях.

Таким образом, выполненные истцом работ по перепланировке и переустройству квартиры в виде размещения над жилой комнатой нижерасположенной квартиры кухни не соответствуют требованиям действующего законодательства, нарушает права и законные интересы третьих лиц. При этом согласие собственника нижерасположенной квартиры на сохранение квартиры истца в перепланированном и переустроенном помещении правового значения не имеет, поскольку данный собственник вправе распорядиться своей квартирой, и она может в будущем принадлежать иным лицам, которые не давали согласия на сохранение перепланировки квартиры истца.

В ходе судебного разбирательства достоверно установлено, что переустройство квартиры истца выполнено с нарушением нормативных актов.

Руководствуясь положением ч.4 ст.29 ЖК РФ, суд приходит к выводу о том, что в удовлетворении исковых требований ФИО1 следует отказать в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении искового заявления ФИО1 к администрации Октябрьского района города Новосибирска о сохранении жилого помещения в перепланированном т переустроенном состоянии отказать.

Мотивированное решение суда изготовлено 14 июля 2020 года.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения в Новосибирский областной суд, с подачей апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г. Новосибирска.

Председательствующий судья /подпись/ Демичева Н.Ю.