Решение № 2-252/2019 2-252/2019(2-2754/2018;)~М-2439/2018 2-2754/2018 М-2439/2018 от 15 января 2019 г. по делу № 2-252/2019

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 января 2019 г. г.Н.Новгород

Московский районный суд г. Н. Новгород в составе председательствующего судьи З.В. Филипповой,

при секретаре Д.В. Головановой,

с участием представителя истца по доверенности ФИО1, ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Администрации города Нижний Новгород о признании права собственности на жилой дом,

У С Т А Н О В И Л:

Истец ФИО3 обратилась в суд с иском о признании права собственности на жилой дом, указывая в обоснование позиции, что ей на праве собственности принадлежит земельный участок кадастровый *, категория земель-земли населенных пунктов, разрешенное использование- под строительство индивидуального жилого дома, общая площадь 522 кв.м., расположенный по адресу: ***, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серия * от ЧЧ*ММ*ГГ*г. В 2014 году на данном земельном участке собственными силами и за счет собственных средств было начато строительство индивидуального жилого дома. В феврале 2018 года был получен градостроительный план земельного участка и ЧЧ*ММ*ГГ* получен отказ в выдаче разрешения на строительство. Причина отказа: строительство индивидуального жилого дома по указанному адресу было завершено до момента подачи заявления. Согласно данным указанным в экспликации технического паспорта, подготовленного ЧЧ*ММ*ГГ* Волго-Вятским филиалом АО «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ (Московское отделение) двухэтажный жилой ***, общей площадью 145,8 кв.м. (площадь посчитанная согласно приказа Минэкономразвития России от ЧЧ*ММ*ГГ*.*), в том числе жилой площадью - 44,9 кв.м., состоит из следующих помещений на первом этаже: котельная (*) площадью - 8,8 кв.м., коридор (*) площадью - 14,3 кв.м., туалет (*) площадью - 2,6 кв.м., ванная(*) площадью - 3,3 кв.м., жилая комната(*) площадью - 14,5 кв.м., кухня-гостиная (*) площадью - 34,6 кв.м., на втором мансардном этаже коридор (*) площадью - 28,9 кв.м., жилая комната(*) площадью - 30,4 кв.м. Дом электрифицирован и газифицирован, о чем подписаны акты с соответствующими службами. Согласно техническому заключению ООО ППП «КОНСТ-СРЕДА-Н» о соответствии жилого дома требованиям строительных норм и правил: «строительные, градостроительные, противопожарные и санитарно-гигиенические нормы при строительстве жилого дома, расположенного на земельном участке по адресу: *** не нарушены; строительные конструкции жилого дома находятся в рабочем состоянии. Техническое состояние строительных конструкций жилого дома в соответствии с СП 130102-2003 «Правила обследования несущих конструкций зданий и сооружений» оценивается, как работоспособное, обеспечивает его надежность и работоспособность в течение нормативного срока эксплуатации; помещения жилого дома соответствуют требованиям санитарных норм. В доме имеются все условия для сна и отдыха, приготовления пищи, дом обеспечен сетями инженерных коммуникаций; сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц».

На основании изложенного просит суд признать право собственности на объект недвижимости - жилой ***, общей площадью 145,8 кв.м, расположенный по адресу: ***.

Истец ФИО3 в судебное заседание не явилась, надлежащим образом извещена о рассмотрении дела.

Представители истца ФИО1, ФИО2, действующие по доверенности от ЧЧ*ММ*ГГ*, сроком на три года, заявленные требования поддержали.

Администрация города Нижний Новгород в судебное заседание представителя не направила, извещена о рассмотрении дела надлежащим образом.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика, извещенного надлежащим образом, с согласия истца в порядке заочного производства.

Выслушав объяснения представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 260 ГК РФ лица, имеющие в собственности земельный участок, вправе продавать его, дарить, отдавать в залог или сдавать в аренду и распоряжаться им иным образом (статья 209) постольку, поскольку соответствующие земли на основании закона не исключены из оборота или не ограничены в обороте.

Согласно ч. 1, 2 ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешить строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.

В соответствии с п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных п. 3 настоящей статьи

Согласно п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ N 10/22 от 29.04.2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Материалами дела установлено, что ФИО3 является собственником земельного участка, площадью 522 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под индивидуальный жилой дом, расположенного по адресу: ***, на основании договора купли-продажи от ЧЧ*ММ*ГГ*.

Согласно исковому заявлению, истцом в 2014 году с целью улучшения жилищных условий на указанном земельном участке было самовольно построено здание: жилой дом, наименование объекта: объект индивидуального жилищного строительства.

ЧЧ*ММ*ГГ* Московским отделением Волго-Вятского филиала АО "Ростехинвентаризации – Федеральное БТИ" после проведения технической инвентаризации выдан технический паспорт на здание: тип объекта учета - жилой дом, наименование объекта - объект индивидуального жилищного строительства, расположенный по адресу: ***.

В настоящее время жилой дом состоит из одноэтажного жилого дома с мансардной, в доме имеются котельная, коридор, санузел, жилые комнаты, кухня- гостиная, коридор, общей площадью 137, 4 кв.м., жилой – 44, 9 кв.м.

Истец обратился в Департамент градостроительного развития и архитектуры на получение разрешения на строительство объекта капитального строительства, однако, ФИО3 было отказано в выдаче разрешения на строительство индивидуального строительства в связи с тем, что строительство индивидуального жилого дома по указанному адресу было завершено до момента подачи заявления.

Согласно технического заключения ООО ППП « Конст- среда – Н» от 2018 года, строительные, градостроительные, противопожарные и санитарно- гигиенические нормы при строительстве жилого дома, расположенного на земельном участке по адресу: *** не нарушены. Строительные конструкции жилого дома находятся в рабочем состоянии. Техническое состояние строительных конструкций жилого дома в соответствии с СП 130102-2003 «Правила обследования несущих конструкций зданий и сооружений» оценивается, как работоспособное, обеспечивает его надежность и работоспособность в течение нормативного срока эксплуатации. Обследуемый жилой дом состоит из несущих и ограждающих конструкций, образующих надземные объемы, тесно связано с землей через заглубленный фундамент и инженерные коммуникации. Перемещение рассматриваемого объекта без несоразмерного ущерба невозможно. Сохранение жилого дома не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц. Помещения жилого дома соответствуют требованиям санитарных норм и правил по площади, планировке, освещенности, инсоляции, микроклимату, воздухообмену, уровням шума, вибрации, ионизирующих и неонизирующих излучений. Содержание жилого дома отвечает санитарным правилам.

Исходя из градостроительного плана земельного участка, жилой дом возведен в границах земельного участка площадью 522 кв.м. Жилой дом соответствует требованиям предъявляемым к параметрам постройки для жилой зоны Ж-1.

Основные конструктивные элементы, несущие и ограждающие конструкции, заполнения проемов и инженерные системы жилого дома находятся в пригодном для нормальной эксплуатации состоянии. Построенный жилой дом не создает угрозу жизни или здоровью граждан и не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц.

Указанное техническое заключение никем из заинтересованных лиц не оспорено, при этом материалы дела не содержат доказательств, дающих основания не доверять указанному заключению специалистов и опровергающих выводы указанного заключения.

Поскольку истец, создавший самовольную постройку, предпринимал меры к получению разрешения на строительство, при этом земельный участок, на котором располагается спорный объект недвижимости - жилой дом, находится в собственности истца, расположен на землях населенных пунктов, имеет разрешенное использование: под строительство индивидуального жилого дома, а созданное жилое строение соответствует решениям в проектной документации и действующим градостроительным, строительным нормам и правилам, правилам пожарной безопасности и санитарно-эпидемиологическим нормам, к тому же сохранение жилого дома не приведет к нарушению прав и охраняемых законом интересов других лиц и не приведет к созданию угрозы жизни и здоровью граждан, то у суда наличествовали правовые основания для предоставления ФИО3 судебной защиты имущественного права по избранному ей средству гражданского судопроизводства - требованию о признании права собственности на данный жилой дом в порядке, предусмотренном абзацем первым пункта 3 статьи 222 ГК РФ.

Согласно п. 7 ст. 70 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" до 1 марта 2018 года основаниями для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на объект индивидуального жилищного строительства, создаваемый или созданный на земельном участке, предназначенном для индивидуального жилищного строительства, или на объект индивидуального жилищного строительства, создаваемый или созданный на земельном участке, расположенном в границах населенного пункта и предназначенном для ведения личного подсобного хозяйства (на приусадебном земельном участке), являются только технический план указанных объектов индивидуального жилищного строительства и правоустанавливающий документ на земельный участок, если в Едином государственном реестре недвижимости не зарегистрировано право заявителя на земельный участок, на котором расположены указанные объекты индивидуального жилищного строительства.

В п. 46 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что при рассмотрении исков об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, путем возведения ответчиком здания, строения, сооружения суд устанавливает факт соблюдения градостроительных и строительных норм и правил при строительстве соответствующего объекта.

Учитывая, что жилой дом по адресу *** согласно представленным заключениям соответствует строительным и градостроительным нормам и правилам, строение возведено в пределах земельного участка, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований ФИО3 о признании права собственности на жилой дом.

Руководствуясь ст. ст. 194-199, 233-237 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО3 к Администрации города Нижний Новгород о признании права собственности на жилой дом, удовлетворить.

Признать за ФИО3 право собственности на жилой дом, общей площадью 145, 8 кв.метров, расположенный на земельном участке по адресу ***.

Решение суда может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через районный суд.

Заочное решение суда вступает в законную силу по истечении сроков его обжалования, предусмотренных ст. 237 ГПК РФ, а именно - ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения (ч.1); заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления (ч.2).

Судья

З.В. Филиппова

Дата принятия решения суда в окончательной форме –ЧЧ*ММ*ГГ*г.