Решение № 2А-351/2026 2А-351/2026(2А-9269/2025;)~М-8676/2025 2А-9269/2025 А-351/2026 М-8676/2025 от 27 января 2026 г. по делу № 2А-351/2026

Дело №а-351/2026

УИД: 93RS0№-60


РЕШЕНИЕ

ИФИО1

<адрес> 19 января 2026 года

Харцызский межрайонный суд Донецкой ФИО2 Республики в составе

председательствующего судьи Галицыной Т.В.,

при секретаре ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску судебного пристава-исполнителя отделения судебных приставов по <адрес> ГУФССП России по Донецкой ФИО2 С.Е. к ФИО4 Фёдоровичу, заинтересованные лица: ФИО3, отделение судебных приставов <адрес> ГУФССП России по Донецкой ФИО2, об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации

установил:

Административный истец - судебный пристав-исполнитель отделения судебных приставов по <адрес> ГУФССП России по Донецкой ФИО2 С.Е. обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО4 Фёдоровичу об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

В обоснование заявленных требований административным истцом указано, что в производстве ОСП по <адрес> ГУФССП России по Донецкой ФИО2 находятся исполнительные производства №--ИП, №-ИП, возбужденные на основании постановления судебного пристава исполнителя № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании задолженности по алиментам на сумму долга 585827,18 рублей, на основании постановления судебного пристава исполнителя № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании исполнительского сбора, сумма долга 41007,90 рублей в отношении ФИО4 Должником требования исполнительных документов не исполняются, в связи с чем административный истец просит установить в отношении ФИО4 временное ограничение на выезд из Российской Федерации до фактического исполнения требования исполнительных документов.

Стороны и заинтересованные лица, надлежаще извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, ходатайств об отложении дела в суд не поступало.

Руководствуясь ст. 150, ч. 6 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту - КАС РФ), суд принял решение о рассмотрении дела в отсутствие неявившихся участников процесса.

Исследовав письменные материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

Частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) предусмотрено, что гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Статьей 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах: 1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; 3) уважения чести и достоинства гражданина; 4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; 5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В силу ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 118-ФЗ) в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Приставы осуществляют арест, изъятие, передачу на хранение и реализацию арестованного имущества, совершают иные действия, предусмотренные Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ.

В соответствии с ч. 1 ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 118-ФЗ судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В силу ч. 1 ст. 64 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, перечень которых содержится в данной статье. Судебный пристав-исполнитель вправе устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации.

В соответствии со статьей 67 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в выданном судом или являющемся судебным актом исполнительном документе следующих требований: 1) требований о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, если сумма задолженности по такому исполнительному документу превышает 10 000 рублей; 2) требований неимущественного характера; 3) иных требований, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) составляет 30 000 рублей и более (часть 1).

В случае неисполнения должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, по истечении двух месяцев со дня окончания срока для добровольного исполнения требований, указанных в пункте 3 части 1 настоящей статьи, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) превышает 10 000 рублей. (часть 2).

Если исполнительный документ не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель, участвующий в соответствующем исполнительном производстве, вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации с соблюдением правил, установленных частями 1 и 2 настоящей статьи. На основании вступившего в законную силу судебного акта, устанавливающего для должника временное ограничение на выезд из Российской Федерации, судебный пристав-исполнитель не позднее дня, следующего за днем получения соответствующего судебного акта, выносит в порядке, предусмотренном настоящей статьей, постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации (часть 3).

В соответствии с пунктом 5 статьи 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в ФИО1" право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случаях, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, - до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами.

В соответствии со статьей 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 118-ФЗ, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно пункту 15 части 1, части 5 статьи 64 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ установление временных ограничений на выезд должника из Российской Федерации относится к исполнительным действиям, направленным на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, совершаемым судебным приставом-исполнителем при наличии информации об извещении должника о возбуждении в отношении его исполнительного производства и при уклонении должника от добровольного исполнения требований исполнительного документа.

Как разъяснено в пунктах 46 и 49 Постановления Пленума от ДД.ММ.ГГГГ N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" в случае неисполнения гражданином исполнительных документов несудебных органов временное ограничение на выезд должника из Российской Федерации вне зависимости от его статуса (физическое лицо, индивидуальный предприниматель, должностное лицо) устанавливается судом общей юрисдикции (пункт 46). В случаях, когда в соответствии с пунктом 4 статьи 67 Федерального закона "Об исполнительном производстве" взыскатель или судебный пристав-исполнитель обращаются в суд с заявлением об установлении временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации, срок действия такого временного ограничения по общему правилу устанавливается судом с учетом конкретных обстоятельств дела, но не более срока, указанного заявителем (пункт 49).

При решении вопроса об установлении ограничения должнику по исполнительному производству на выезд из Российской Федерации имеет значение размер задолженности должника по исполнительному документу на момент решения вопроса об установлении временного ограничения, а также совершение должником действий, направленных на исполнение исполнительного документа, либо иных действий, подтверждающих намерение должника добровольно исполнить требования исполнительного документа.

По смыслу законодательства временное ограничение на выезд должника из Российской Федерации, в ходе исполнения требований исполнительного документа, не являющегося судебным актом и выданного не на основании судебного акта, может быть установлено в случае виновного уклонения от исполнения должником в установленный срок без уважительных причин требований исполнительного документа; наряду с этим, возможность применения таких мер воздействия на должника должна быть соразмерна требованиям, содержащимся в исполнительном документе, обусловлена безрезультатностью и неэффективностью примененных к должнику иных мер воздействия (исполнительных действий и мер принудительного исполнения), в выборе которых для целей исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель не ограничен (статьи 64 и 68 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ).

Как установлено судом и следует из материалов административного дела, на исполнении в ОСП по <адрес> ГУФССП России по Донецкой ФИО2 находятся исполнительные производства №--ИП, №-ИП, возбужденные на основании постановления судебного пристава исполнителя № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании задолженности по алиментам на сумму долга 585827,18 рублей, на основании постановления судебного пристава исполнителя № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании исполнительского сбора, сумма долга 41007,90 рублей в отношении ФИО4 Должником требования исполнительных документов не исполняются, в связи с чем административный истец просит установить в отношении ФИО4 временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

Доказательств направления постановлений о возбуждении исполнительных производств и вручения их ФИО4 суду не представлено.

Кроме того, суду не представлены сведения по течению исполнительного производства, в котором имелись бы доказательства о принятия всех необходимых мер по исполнению постановлений о взыскании с ФИО4 алиментов на содержание несовершеннолетнего ребенка.

Доказательств того, что должник ФИО4 извещен о возбуждении исполнительных производств, получил от судебного пристава-исполнителя требование в порядке ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ о добровольном исполнении исполнительных документов, предупрежден о возможности установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации, об уклонении должника от исполнения постановлений судебного пристава исполнителя ОСП по <адрес> ГУФССП России по Донецкой ФИО2, административным истцом не представлено.

Административным истцом также не представлено доказательств, свидетельствующих о том, что судебным приставом-исполнителем предприняты все возможные меры для принудительного взыскания имеющейся задолженности.

Также не представлено доказательств о проведении и результатах розыскных мероприятий в отношении имущества ФИО4, и невозможности обращения взыскания на принадлежащее ему имущество.

При изложенных обстоятельствах правовых оснований для возложения на должника требуемых ограничений суд не усматривает.

Руководствуясь статьями 175 - 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

В удовлетворении административных исковых требований судебного пристава-исполнителя отделения судебных приставов по <адрес> ГУФССП России по Донецкой ФИО2 С.Е. к ФИО4 Фёдоровичу, заинтересованные лица: ФИО3, отделение судебных приставов <адрес> ГУФССП России по Донецкой ФИО2, об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации - отказать.

Апелляционная жалоба подается через Харцызский межрайонный суд Донецкой ФИО2 Республики в Верховный Суд Донецкой ФИО2 Республики в течении месяца со дня принятия решения суда.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Т.В. Галицына