Решение № 2А-1856/2018 2А-1856/2018 ~ М-1143/2018 М-1143/2018 от 13 июня 2018 г. по делу № 2А-1856/2018

Дело № г. Дзержинск


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 июня 2018 года Дзержинский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Беловой А.В.,

при секретаре Виноградовой Л.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № по Нижегородской области к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам, пени

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России № по Нижегородской области обратилась в суд с настоящим административным иском, мотивируя тем, что 03.11.2017 г. мировым судьей судебного участка № Дзержинского судебного района Нижегородской области был вынесен судебный приказ № о взыскании с ФИО1 задолженности и пени по налогам за 2014 и 2015 года в общей сумме 3493,80 руб. Определением мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ данный судебный приказ был отменен в связи с поступившими от ФИО1 возражениями относительно его исполнения.

Межрайонная ИФНС России № по Нижегородской области с отменой судебного приказа не согласна ввиду следующего.

Согласно сведениям из ГИБДД г. Дзержинска ФИО1 является собственником транспортного средства VolkswagenTouareg госномер № и в соответствии со ст. 357 Налогового кодекса РФ является плательщиком транспортного налога.

Также согласно сведениям из росреестра ФИО1 в 2014 г. 4 месяца являлся собственником земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, и в соответствии со ст. 388 Налогового кодекса РФ является плательщиком земельного налога.

Межрайонная ИФНС России № по Нижегородской области начислила ФИО1 транспортный налог за 2015 гг. в размере 3063 руб., земельный налог за 2014 г. в размере 79 руб.

В силу ст. 75 НК РФ за неуплату в установленный срок налогов ФИО1 были начислены пени в размере 110 руб. 80 коп.

В соответствии со ст. 69 НК РФ налоговым органом в адрес налогоплательщика были выставлены требования № от 14.02.2017 г. с просьбой оплатить исчисленные суммы налогов в срок до 15.05.2017 г., требование № от 08.11.2015 г. с просьбой оплатить исчисленные суммы налогов в срок до 18.01.2016 г., требование № от 29.01.2015 г. с просьбой оплатить исчисленные суммы налогов в срок до 16.03.2015 г., однако вышеуказанные требования остались неисполненными.

Межрайонная ИФНС России № по Нижегородской области с учетом уточнений, просит суд взыскать с ФИО1 задолженность по земельному налогу за 2014 г. в размере 79 руб., а также пени по земельному налогу за 2014 г. в размере 27 руб. 97 коп.

Представитель административного истца Межрайонной ИФНС России № по Нижегородской области по доверенности в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом, в материалы дела представлено ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился извещен надлежащим образом, причина неявки неизвестна.

Учитывая требования ст. 150 КАС РФ, положения ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующие равенство всех перед судом, в соответствии с которыми неявка лица в суд есть его волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела. При этом суд учитывает, что извещения о дате и времени рассмотрения дела направлены всем участвующим по делу лицам. Кроме того, участвующие по делу лица извещены публично путем заблаговременного размещения в соответствии со ст.ст. 14 и 16 Федерального закона от 22.12.2008 г. № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» информации о времени и месте рассмотрения административного дела на интернет-сайте Дзержинского городского суда Нижегородской области.

Учитывая изложенное, суд считает материалы дела достаточными и полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Изучив материалы дела, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, установив юридически значимые обстоятельства по делу, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 57 Конституции РФ каждый гражданин обязан платить установленные законом налоги и сборы.

Согласно ч. 1 ст. 45 Налогового кодекса Российской Федерации обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

В силу п. 2 ст. 44 Налогового кодекса Российской Федерации обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.

В случаях, когда расчет налоговой базы производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления (п. 4 ст. 57 Налогового кодекса Российской Федерации).

Согласно п. 6 ст. 58 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан уплатить налог в течение одного месяца со дня получения налогового уведомления, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом налоговом уведомлении.

В соответствии с п. 1 ст. 389 Налогового Кодекса Российской Федерации объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования, на территории которого введен налог.

В силу п. 1 ст. 397 Налогового кодекса Российской Федерации земельный налог подлежит уплате налогоплательщиками в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом. В редакции, действующей на день выставления уведомления за 2014 г. - до 1 октября.

Из материалов дела следует и судом установлено, что в налоговый период - 4 месяца 2014 г. - ФИО1 являлся собственником земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>.

Принадлежность вышеуказанного объекта административный ответчик не оспаривал.

Межрайонной ИФНС России № по Нижегородской области в адрес ФИО1 были направлены налоговое уведомление № от 29.09.2016 г. и требование № от 14.02.2017 г. с просьбой оплатить исчисленные суммы налогов в срок до 15.05.2017 г. (л.д. 11, 13-15), налоговое уведомление № от 25.03.2015 г. и требование № от 08.11.2015 г. с просьбой оплатить исчисленные суммы налогов в срок до 18.01.2016 г. (л.д. 16-17, 19-20), налоговое уведомление № и требование № от 29.01.2015 г. с просьбой оплатить исчисленные суммы налогов в срок до 16.03.2015 г. (л.д. 21-22, 24-25). Однако, в указанные сроки задолженность по налогам и пени ФИО1 погашена не была.

Доказательств погашения задолженности земельному налогу в полном объеме административный ответчик суду не представил. Возражений относительно начисленного земельного налога от административного ответчика в суд не поступило.

Согласно ответа МИФНС России № по Нижегородской области от 04.06.2018 г. № на судебный запрос размер пени за 2014 г. по земельному налогу составляет 27 руб. 97 коп., эта же сумма предъявлена ко взысканию.

Рассматривая заявленные административным истцом требования о взыскании пеней за 2014 г. суд полагает их неподлежащими удовлетворению, поскольку в судебном заседании не оспаривалось, что предъявленные ко взысканию с ФИО1 пени за 2014 г. имели место по состоянию на 1 января 2015 года и были начислены на задолженность по списанным налогам, в связи с чем в силу закона они признаются безнадежными ко взысканию и подлежат списанию налоговым органом, в связи с чем последний с учетом действующего в настоящее время правового регулирования данного вопроса утратил возможность его взыскания в судебном порядке.

При этом суд учитывает, что обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца (ч. 4 ст. 289 КАС РФ).

Рассматривая требования административного истца о взыскании с ФИО1 задолженности по налогам за 2014 г., суд полает их подлежащими удовлетворению, расчет взыскиваемых сумм судом проверен и признан правильным.

При этом суд учитывает следующее.

Частью 1 ст. 12 Федерального закона от 28.12.2017 г. № 436-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», вступившей в силу с 29.12.2017 года установлено, что признаются безнадежными к взысканию и подлежат списанию недоимка по транспортному налогу, налогу на имущество физических лиц, земельному налогу, образовавшаяся у физических лиц по состоянию на 01.01.2015, задолженность по пеням, начисленным на указанную недоимку, числящиеся на дату принятия налоговым органом в соответствии с настоящей статьей решения о списании признанных безнадежными к взысканию недоимки и задолженности по пеням.

Решение о списании недоимки и задолженности по пеням и штрафам, указанных в ч.ч. 1 и 2 настоящего статьи, принимается налоговым органом без участия налогоплательщика по месту жительства физического лица (месту нахождения принадлежащего физическому лицу недвижимого имущества, транспортных средств, месту учета индивидуального предпринимателя) на основании сведений о суммах недоимки и задолженности по пеням, штрафам (ч. 3 ст. 12 Федерального закона от 28.12.2017 г. № 436-ФЗ).

Согласно пп. 5 п. 1 ст. 59 Налогового кодекса Российской Федерации безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

В силу п. 1 ст. 409, п. 1 ст. 363, п. 1 ст. 397 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции, действующей на день выставления уведомления за 2014 г.) налог на имущество, земельный и транспортный налоги подлежат уплате налогоплательщиками в срок не позднее 1 октября года, следующего за истекшим налоговым периодом. В рассматриваемом случае налог за 2014 г. подлежит оплате не позднее 01.10.2015 г. Исходя из положений п. 4 ст. 57 Налогового кодекса Российской Федерации, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления.

Поскольку судом установлено, что по земельному налогу за 2014 г. Межрайонной ИФНС России № по Нижегородской области в адрес ФИО1 30.04.2015 г. было направлено налоговое уведомление № от 25.03.2015 г., которое, исходя из положений абз. 3 п. 4 ст. 31 Налогового кодекса Российской Федерации, считается полученным налогоплательщиком 05.05.2017 г., а требование № от 08.11.2015 г. содержит просьбу об оплате исчисленных сумм налогов и пеней в срок до 18.01.2016 г., то задолженность ФИО1 по земельному налогу за 2014 г. образовалась после 01.01.2015 г., и соответственно, подлежит взысканию с административного ответчика.

В соответствии с п. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании недоимки по налогу подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

В соответствии с абз. 2 п. 3 ст. 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

В налоговом требовании № от 14.02.2017 г. (общая сумма, подлежащих ко взысканию налогов и пеней превысила 3000 руб.) указано, что образовавшуюся задолженность следует погасить в срок до 15.05.2017 г. В установленный законом срок Межрайонная ИФНС России № по Нижегородской области обратилась к мировому судье о выдаче судебного приказа. 03.11.2017 г. мировым судьей судебного участка № Дзержинского судебного района был вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО1 задолженности по налогам и пени. Определением мирового судьи от 24.11.2017 г. данный приказ был отменен в связи с поступившими от ФИО1 возражениями относительно его исполнения (л.д. 8).

Межрайонная ИФНС России № по Нижегородской области подала в Дзержинский городской суд административное исковое заявление к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам и пени, согласно отметки почты на конверте 21.03.2018 г., т.е. в течение шести месяцев со дня вынесения мировым судьей определения об отмене судебного приказа.

Согласно ст. 178 КАС РФ

1. Суд принимает решение по заявленным административным истцом требованиям. Суд может выйти за пределы заявленных требований (предмета административного искового заявления или приведенных административным истцом оснований и доводов) в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

2. При принятии решения суд определяет нормы права, подлежащие применению в данном административном деле, устанавливает права и обязанности лиц, участвующих в деле, решает, подлежит ли административный иск удовлетворению; при необходимости устанавливает порядок и срок исполнения решения.

Поскольку доказательств погашения указанной задолженности в полном объеме в материалы дела административным ответчиком не представлено, требования административного истца нашли свое обоснование, заявлены в течение предусмотренного законом срока давности, а потому подлежат частичному удовлетворению. С ФИО1 надлежит взыскать задолженность по земельному налогу за 2014 г. в размере 79 руб. В удовлетворении заявленных МИФНС России № по Нижегородской области требований о взыскании с административного ответчика пени за 2014 год в размере 27 руб. 97 коп. суд полагает необходимым отказать.

В соответствии со ст. 103 КАС РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов пропорционально удовлетворенным требованиям.

Исходя из изложенного и положений ст. 333.19 НК РФ размер государственной пошлины, взыскиваемой с ФИО1 в доход местного бюджета составляет 400 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 14, 62, 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Межрайонной ИФНС России № по Нижегородской области - удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО1 в пользу Межрайонной ИФНС России № по Нижегородской области задолженность по земельному налогу за 2014 г. в размере 79 руб.

В удовлетворении заявленных МИФНС России № по Нижегородской области требований о взыскании с административного ответчика пени по земельному налогу за 2014 год в размере 27 руб. 97 коп. - отказать.

Взыскать с ФИО1 госпошлину в местный бюджет в размере 400 руб.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в судебную коллегию по административным делам Нижегородского областного суда через Дзержинский городской суд.

Федеральный судья: п/п А.В. Белова

Копия верна:

Федеральный судья:

Реквизиты для уплаты - получатель УФК по Нижегородской области (Межрайонная ИФНС России № по Нижегородской области), ИНН <***>, КПП 524901001, №счета 40101810400000010002, Банк: Волго-Вятское ГУ Банка России, ОКТМО 22721000, БИК 042202001.

КБК 18210606042041000110 (земельный налог)