Решение № 12-301/2024 12-723/2023 от 25 января 2024 г. по делу № 12-301/2024

Дело № 12-301/2024

36MS0110-01-2023-003064-77


Р Е Ш Е Н И Е

г. Семилуки 26 января 2024 года

Судья Семилукского районного суда Воронежской области Енин М.С.,

с участием привлекаемого лица ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.5 КоАП РФ, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, работающего директором ООО «Стадницкое», зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>,

по жалобе ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка №3 в Семилукском судебном районе Воронежской областиот 13 ноября 2023 года,

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи судебного участка № 3 в Семилукском судебном районе Воронежской области от 13 ноября 2023 года ФИО1 привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде предупреждения, в связи с тем, что 26 января 2023 годаФИО1, являясь директором ООО «Стадницкое», в нарушение п.п. 4 п. 1 ст. 23 НК РФ не представил в налоговый орган налоговую декларацию по расчетам страховых взносов, срок предоставление отчетности не позднее 25 октября 2022 года, фактически отчетность представлена 28 октября 2022 года, за что предусмотрена ответственность по ст. 15.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В жалобе, поданной в Семилукский районный суд Воронежской области, ФИО1 просит отменить указанное постановление, производство по делу прекратить, поскольку мировым судьей нарушен порядок извещения привлекаемого лица к ответственности, а также у него отсутствовала возможность своевременной подачи отчетности по независящим от него обстоятельствам.

В судебном заседании ФИО1 доводы жалобы поддержал по указанным основаниям, просил отменить постановление от 13 ноября 2023 года, производство по делу прекратить.

Исследовав и проверив представленные материалы, выслушав участвующих в деле лиц, судья пришел к следующему выводу.

В соответствии ст. 15.5 КоАП РФ, нарушение установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления налоговой декларации (расчета по страховым взносам) в налоговый орган по месту учета, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат все обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

На основании ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. Не допускается использование доказательств, полученных с нарушением закона.

Согласно ст. 25.1 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом.

Дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Из материалов дела следует, что привлекаемое лицо ФИО1 извещался о времени, месте и дате судебного заседания по адресу: <адрес>.В судебное заседание, назначенное наДД.ММ.ГГГГ ФИО1 не явился, при этом, мировым судьей причины неявки лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не выяснены.

Вместе с тем, как следует из протокола № об административном правонарушении, адрес ФИО1, указан как «<адрес>», что также подтверждается паспортом гражданина РФ.

Указанные обстоятельства привели к несоблюдению прав лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 25.1 КоАП РФ, что в свою очередь повлияло на всесторонность, полноту и объективность выяснения обстоятельств указанного дела.

Согласно ст. 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Кроме того, доводы жалобы об отсутствии вины ФИО1 в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 15.5 КоАП РФ, заслуживают внимания. Правовой оценке подлежат изложенные в жалобе заявителя обстоятельства невозможности своевременного выполнения им требований налогового законодательства.

Таким образом, судьей не установлены с достоверностью обстоятельства дела, не приняты меры к всестороннему, полному и объективному установлению обстоятельств дела, что повлияло на законность и обоснованность принятого по делу судебного постановления.

В соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ бремя по доказыванию не может быть возложено на лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, и проверка его версии относится к обязанности судьи в соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ.

При таком положении, оснований для рассмотрения дела в отсутствие лица, привлеченного к административной ответственности, у судьи не имелось.

Данное дело рассмотрено с нарушением требований ст. 25.1 КоАП РФ, поскольку, ФИО1, являясь директором ООО «Стадницкове», привлекаемый, к административной ответственности, был лишен права на участие в рассмотрении дела, не имел возможности заявлять ходатайства, высказать свои возражения, представить доказательства, пригласить свидетелей, и реализовать другие права предусмотренные законом.

Рассматривая дело в отсутствие лица, привлеченного к административной ответственности, не извещенного надлежащим образом о времени и месте слушания дела, суд лишил ФИО1 права участвовать в рассмотрении дела, представлять свои возражения, доказательства, что повлияло на полноту, всесторонность и объективность установления обстоятельств правонарушения.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка №3 в Семилукском судебном районе Воронежской области от 13 ноября 2023 года, вынесенное с нарушением требований ст. ст. 24.1, 26.1, 25.1, 26.11 КоАП РФ, нельзя признать законным и обоснованным, поэтому оно подлежит отмене, а дело - направлению на новое рассмотрениемировому судье судебного участка №3 в Семилукском судебном районе Воронежской области.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. 30.6, ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л:

постановление мирового судьи судебного участка № 3 в Семилукском судебном районе Воронежской областиот 13 ноября 2023года, которым ФИО1, привлечен к административной ответственности по ст. 15.5 КоАП РФ – отменить, дело возвратить на новое рассмотрение мировому судье.

Решение вступает в законную силу со дня его вынесения.

Судья М.С. Енин