Решение № 2-14/2019 2-14/2019(2-717/2018;)~М-687/2018 2-717/2018 М-687/2018 от 4 июня 2019 г. по делу № 2-14/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 июня 2019 года с. Кунашак

Кунашакский районный суд Челябинской области, в составе: председательствующего судьи Насыровой Д.М.

при секретаре Тафтеевой М.Ф.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Кунашакского муниципального района о признании права собственности на нежилое помещение

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации Кунашакского муниципального района о признании права собственности на нежилое строение – офисное трехэтажное здание с подвалом общей площадью <данные изъяты> расположенное в границах земельного участка общей площадью <данные изъяты> с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>, указав в обоснование иска, что он на праве личной собственности имеет земельный участок площадью <данные изъяты> с кадастровым номером №, по вышеуказанному адресу. На указанном земельном участке расположено нежилое здание – офис, назначение: административное, площадью <данные изъяты>., с кадастровым номером №, по указанному адресу. Право собственности на нежилое здание офиса зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости ДД.ММ.ГГГГ, о чем сделана запись о регистрации №. На основании его заявления постановлением Главы администрации Кунашакского муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ, был утвержден градостроительный план земельного участка № для проектирования реконструкции нежилого здания, расположенного по адресу: <адрес>. В связи с тем, что им на указанном земельном участке, уже была произведена реконструкция офисного знания, ему было отказано в выдаче разрешения на реконструкцию офисного здания, так как объект капитального строительства уже реконструирован без получения разрешения. Возведенное им строение является самовольной постройкой.

В судебном заседании истец ФИО1 доводы иска поддержал по указанным в иске основаниям.

Представитель ответчика – администрации Кунашакского муниципального района в судебное заседание не явился, был извещен. в заявлении просят провести судебное заседание в отсутствие их представителя, решение оставляют на усмотрение суда.

Представитель третьего лица, привлеченного судом, - отдел архитектуры и градостроительства администрации Кунашакского муниципального района, на рассмотрение дела в суде не явился, был извещен, просят судебное заседание провести в отсутствие их представителя, принятие решения оставляют на усмотрение суда.

Суд, выслушав истца, исследовав письменные материалы дела, приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

В судебном заседании установлено, что истцу ФИО1 на основании разрешения на ввод в эксплуатацию №№ от ДД.ММ.ГГГГ, выданному администрацией Кунашакского муниципального района, принадлежит на праве собственности нежилое здание – офис, назначение: административное, площадью <данные изъяты> расположенный по адресу: <адрес>, право собственности зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости ДД.ММ.ГГГГ за №.

На основании договора купли-продажи земельного участка, на котором расположены принадлежащие гражданину или юридическому лицу здания, строения и сооружения № от ДД.ММ.ГГГГ, истцу ФИО1 на праве собственности принадлежит земельный участок, с кадастровым номером №, из земель населенных пунктов – для строительства офиса, площадью <данные изъяты> расположенный по адресу: <адрес>, право собственности зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости ДД.ММ.ГГГГ за №.

Истцу на основании договора аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, предоставлен в аренду земельный участок с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> по адресу: <адрес>, из земель населенных пунктов, для ведения личного подсобного хозяйства, на срок по ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением Главы администрации Кунашакского муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ, утвержден градостроительный план земельного участка № для проектирования реконструкции нежилого здания, расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился с заявлением в администрацию Кунашакского муниципального района о выдаче разрешения на реконструкцию объекта капитального строительства офисного здания на земельном участке, расположенном по адресу: <адрес>.

Согласно уведомлению № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 администрацией Кунашакского муниципального района было отказано в выдаче разрешения на реконструкцию объекта капитального строительства, в связи с тем, что объект уже реконструирован без получения разрешения. Истцу рекомендовано обратиться в суд.

В силу ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке.

Последствия самовольной постройки, произведенной собственником на принадлежащем ему земельном участке, определяются статьей 222 настоящего Кодекса.

В соответствии с пунктом 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Согласно пункту 3.2 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, и которое выполнило требование о приведении самовольной постройки в соответствие с установленными требованиями, приобретает право собственности на такие здание, сооружение или другое строение в соответствии с настоящим Кодексом.

Лицо, во временное владение и пользование которому в целях строительства предоставлен земельный участок, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором возведена или создана самовольная постройка, приобретает право собственности на такие здание, сооружение или другое строение в случае выполнения им требования о приведении самовольной постройки в соответствие с установленными требованиями, если это не противоречит закону или договору

В соответствии со ст. 51 Градостроительного кодекса РФ строительство объектов капитального типа осуществляется на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения данного земельного участка, на проведение строительных работ и является единственным законным основанием для осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта. Осуществление строительства объекта капитального типа в отсутствие указанного документа означает факт самовольной постройки и соответственно влечет определенные правовые последствия для лица, осуществившего такое строительство.

Части 1 и 2 статьи 55 указанного выше Закона предусматривают разрешение на ввод объекта в эксплуатацию, удостоверяющее выполнение строительства объекта капитального типа в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, градостроительному плану земельного участка и проектной документации. Для ввода объекта в эксплуатацию застройщик обращается в федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления, выдавшие разрешение на строительство, с заявлением о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию с приложением соответствующих документов.

В п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых, лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

На основании определения суда, по делу была назначена судебная строительно-техническая экспертиза, по вопросу соответствия возведенного истцом пристроя к нежилому офисному зданию градостроительным и строительным нормам и правилам, а так же иным нормам и правилам.

Согласно экспертному заключению №.2019 от ДД.ММ.ГГГГ, ООО «Судебная экспертиза и оценка», возведенный к нежилому зданию офиса пристрой, назначение: административное, расположенный по адресу: <адрес>, соответствует предъявляемым градостроительным, противопожарным, строительным нормам и другим нормам и правилам, за исключением технического состояния железобетонных плит перекрытия 1 и 2 этажей, не соответствующего требованиям 10.3.1, п. 10.3.2 СП 63.13330.2012 «Бетонные и железобетонные конструкции. Общие положения»(оголение рабочей арматуры). Данное нарушение является устранимым без замены железобетонных плит. (л.д.161-237)

Суд учитывает, что заключение эксперта отвечает требованиям, предъявляемым к заключению экспертизы, а именно: эксперт предупрежден об уголовной ответственности, в тексте заключения указаны ссылки на нормативно-правовые документы, на основании которых эксперт пришел к тому или иному выводу, приложены фотографии, также приложены копии соответствующих выписок, свидетельств, сертификатов.

Выводы представленного заключения администрацией Кунашакского муниципального района не оспариваются.

Из представленного в материалы дела технического плана на реконструированный объект недвижимости, и согласно материалам экспертного заключения, возведенный истцом пристрой, расположен в границах земельных участков: с кадастровым номером № по адресу: <адрес>; с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>.

Так же согласно уточненному техническому плану, общая площадь реконструированного офисного здания составляет №

Учитывая, что спорная постройка не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и ее сохранение не создает угрозу жизни и здоровью граждан, истец является правообладателем земельных участков, в связи с чем, требования истца подлежат удовлетворению.

С истца в доход местного бюджета подлежит госпошлина в размере <данные изъяты>, в уплате которой ему была предоставлена отсрочка.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194,197, 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать право собственности ФИО1 на реконструированное нежилое строение – офисное трехэтажное здание с подвалом, с кадастровым номером №, общей площадью <данные изъяты> по адресу: <адрес>, расположенное в границах земельных участков: с кадастровым номером № по адресу: <адрес>; с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>.

Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета госпошлину в размере <данные изъяты>

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение одного месяца со дня изготовления в окончательной форме, путем подачи жалобы в Кунашакский районный суд.

Председательствующий Д.М. Насырова