Решение № 2-2360/2018 2-92/2019 2-92/2019(2-2360/2018;)~М-2194/2018 М-2194/2018 от 17 января 2019 г. по делу № 2-2360/2018

Дело № 2-92/2019

Мотивированное
решение изготовлено 18 января 2019 года

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 января 2019 года ЗАТО г.Североморск

Североморский районный суд Мурманской области в составе:

председательствующего судьи Петровой О.С.

с участием прокурора Мацюк К.Н.

при секретаре Романовой О.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Комитета имущественных отношений администрации ЗАТО г.Североморск к ФИО1 о расторжении договора найма служебного жилого помещения, признании утратившей право пользования жилым помещением, выселении,

УСТАНОВИЛ:

Комитет имущественных отношений администрации ЗАТО г. Североморск (далее – КИО администрации ЗАТО г. Североморск) обратился в суд с иском к ответчику о расторжении договора найма служебного жилого помещения, признании утратившей право пользования жилым помещением, выселении без предоставления другого жилого помещения.

В обоснование иска, а также в судебном заседании представитель истца ФИО2 указал, что ФИО1 на период трудовых отношений с ГОБУЗ «Центральная районная больница ЗАТО г.Североморск» предоставлено жилое помещение по адресу: ***, на основании служебной выписки № 269 от 22.11.2017.

На основании приказа главного врача ГОБУЗ ««Центральная районная больница ЗАТО г.Североморск» действие трудового договора с ФИО1 прекращено, 29.10.2018 она уволена.

29.10.2018 года ответчиком получено уведомление об освобождении жилого помещении, однако служебное жилое помещение ответчиком до настоящего времени не освобождено, в установленном порядке муниципальному образованию не сдано. ФИО1 зарегистрирована по месту жительства в вышеуказанной квартире.

Спорное жилое помещение находится в собственности муниципального образования ЗАТО г. Североморск, от имени которого права собственника осуществляет КИО администрации ЗАТО г. Североморск. Постановлением администрации ЗАТО г.Североморск № 249-1 от 16.03.2015 указанная выше квартира отнесена к числу служебных.

Согласно п.3 ст. 104 Жилищного кодекса Российской Федерации договор найма служебного жилого помещения заключается на период исполнения трудовых обязанностей.

Привел довод о том, что ответчик ограничивает права истца как собственника данного жилого помещения, предусмотренные статьями 288, 304 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Ссылаясь на положения статей 209, 288,304 Гражданского кодекса Российской Федерации, статей 93, 100, 101, 103, 104 Жилищного кодекса Российской Федерации, учитывая, что предусмотренных законом оснований для сохранения за ответчиком права пользования спорным жилым помещением не имеется, просит расторгнуть договор найма служебного жилого помещения № 418 от 27.11.2017, признать ФИО1 утратившей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: ***, выселить её из этого жилого помещения без предоставления другого жилого помещения.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании исковые требования признала, пояснила, что в настоящее время ею предпринимаются меры для сдачи жилого помещения истцу, однако ключи от квартиры в КИО администрации ЗАТО г. Североморск и сама квартира по акту не переданы.

Третье лицо - Отдел по вопросам миграции МО МВД России по ЗАТО г.Североморск и ЗАТО г.Островной представителя в судебное заседание не направил, представив письменный отзыв по существу заявленных требований, в котором при принятии решения полагался на усмотрение суда.

Заслушав стороны, принимая во внимание заключение помощника прокурора, полагавшего иск основанным на законе и подлежащим удовлетворению, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Конституционное право граждан на жилище относится к основным правам человека, закрепленным в ст.ст. 25, 40 Конституции Российской Федерации.

В соответствии со ст.46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Исходя из данной конституционной нормы ч.1 ст.11 ЖК РФ устанавливает приоритет судебной защиты нарушенных жилищных прав, то есть прав, вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством.

В силу ст. ст. 92–93 раздела IV ЖК РФ служебные жилые помещения относятся к специализированному жилому фонду и предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

То есть служебное жилье предоставляется не в целях удовлетворения жилищных потребностей гражданина, а в связи с выполнением взятых на себя определенных обязанностей (работы, службы и т.п.). При этом служебные жилые помещения должны находиться только в государственном или муниципальном жилищном фонде (часть 2 статьи 92 ЖК РФ).

Согласно ст. 104 ЖК РФ служебные жилые помещения предоставляются гражданам в виде жилого дома, отдельной квартиры. В Постановлении Правительства РФ от 26.01.2006 № 42 «Об утверждении правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду и типовых договоров найма специализированных жилых помещений» эта норма уточняется: «…не допускается выделение под служебное жилое помещение комнат в квартирах, в которых проживает несколько нанимателей и (или) собственников жилых помещений. Под служебные жилые помещения в многоквартирном доме могут использоваться как все жилые помещения такого дома, так и часть жилых помещений в этом доме».

Основанием предоставления служебных жилых помещений является решение собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц (ст. 99 ЖК РФ).

Согласно ст. 100 ЖК РФ основанием для вселения в служебное жилое помещение является договор найма специализированного жилого помещения, который заключается на основании решения собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц о предоставлении такого помещения.

В соответствии с ч. 5 ст. 100 ЖК РФ к пользованию служебными жилыми помещениями по договорам найма применяются правила, предусмотренные частями 2–4 ст. 31, ст. 65 и частями 3 и 4 ст. 67 ЖК РФ.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1 на состав семьи, состоящей из 1 человека постановлением администрации ЗАТО г.Североморск от 20.11.2017 № 1832 и на основании служебной выписки предоставлено право занятия однокомнатной квартиры № *** жилой площадью 21,1 кв.м. в доме ***.

27.11.2017 между Комитетом имущественных отношений администрации ЗАТО г.Североморск и ФИО1 заключен договор найма служебного жилого помещения № 418. Согласно п.2 раздела I указанного договора жилое помещение предоставлено в связи с работой.

Пунктом 18 раздела IV договора предусмотрено, что он прекращается в связи с истечением срока рудового договора.

Приказом главного врача ГОБУЗ «Центральная районная больница ЗАТО г.Североморск» от 26.10.2018 № 1856 трудовой договор с врачом-терапевтом ФИО1 расторгнут с 29.10.2018.

В настоящее время ФИО1 зарегистрирована в спорном жилом помещении по месту жительства с 22.12.2017, что усматривается из представленной в материалы дела справки формы № 9.

Как следует из выписки из реестра муниципального имущества ЗАТО г.Североморск от 04.12.2018 № 1073 собственником жилого помещения, расположенного по указанному выше адресу является Муниципальное образование ЗАТО г.Североморск на основании Распоряжения Правительства РФ № 1579-р от 19.10.1996.

Постановлением администрации ЗАТО г.Североморск № 249-1 от 16.03.2015 указанная выше квартира отнесена к числу служебных.

В ходе рассмотрения дела установлено, что спорное служебное жилое помещение предоставлено ФИО1 как работнику ГОБУЗ «Центральная районная больница ЗАТО г.Североморск» на период трудовых отношений. Разрешая заявленные исковые требования, суд исходит из следующего.

Частью 3 статьи 104 ЖК Российской Федерации предусмотрено, что договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

Согласно части 1 статьи 103 ЖК Российской Федерации в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 данной статьи и частью 2 статьи 102 Кодекса.

По смыслу приведенных выше норм права, прекращение трудовых отношений с работодателем (увольнение с военной службы), предоставившим жилое помещение, служит лишь основанием для прекращения договора найма служебного жилого помещения, но не влечет за собой автоматическое прекращение договора в момент увольнения сотрудника (увольнения военнослужащего). Договор найма служебного жилого помещения сохраняет свое действие вплоть до его добровольного освобождения нанимателем, при отказе от которого гражданин подлежит выселению в судебном порядке с прекращением прав и обязанностей в отношении занимаемого жилья.

Постановлением Правительства РФ от 26 января 2006 года № 42 утверждены «Правила отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду и типовые договоры найма специализированных жилых помещений». Согласно п. 6 типового договора найма служебного жилого помещения наниматель имеет право на использование жилого помещения для проживания, в том числе с членами семьи. На основании пп. 11 п. 7 при освобождении жилого помещения наниматель обязан сдать его в течение 3 дней наймодателю в надлежащем состоянии, оплатить стоимость не произведенного нанимателем и входящего в его обязанности текущего ремонта жилого помещения, а также погасить задолженность по оплате жилого помещения и коммунальных услуг. При расторжении или прекращении настоящего договора освободить жилое помещение. В случае отказа освободить жилое помещение Наниматель и члены его семьи подлежат выселению в судебном порядке. (пп. 12 п. 7 Договора). Настоящий договор прекращается, в том числе, со смертью нанимателя, с истечением срока трудового договора, с окончанием срока службы и др. (п. 18 Договора).

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что ФИО1 в связи с прекращением трудовых отношений с ГОБУЗ «Центральная районная больница ЗАТО г.Североморск» следует признать утратившей право пользования жилым помещением по адресу: ***

Оснований для сохранения за ответчиком права пользования спорным служебным жилым помещением суд не усматривает.

Согласно статье 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В силу статьи 310 Гражданского кодекса Российской Федерации односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом. Односторонний отказ от исполнения обязательства, связанного с осуществлением его сторонами предпринимательской деятельности, и одностороннее изменение условий такого обязательства допускаются также в случаях, предусмотренных договором, если иное не вытекает из закона или существа обязательства.

Принимая во внимание, что правовые основания проживания в спорном жилом помещении ответчика в силу вышеприведенных положений закона отсутствуют, суд полагает обоснованным требование КИО администрации ЗАТО г. Североморск о признании ФИО1 утратившей право пользования жилым помещением по адресу: ***, и ее выселении, а также расторгает заключенный с ней договор найма служебного жилого помещения.

При этом суд принимает во внимание, что ответчик не относится к категории лиц, указанных в части 2 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации, которые не могут быть выселены из служебных жилых помещений без предоставления других жилых помещений, и не состоят в предусмотренном законом порядке на учете в качестве нуждающегося в жилых помещениях.

Настоящее решение суда в соответствии с требованиями, установленными Правилами регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации (утвержденными Постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995 года № 713) является основанием для жилищных органов снять ответчиков с регистрационного учета по месту жительства.

В порядке ст.39 ГПК РФ суд принимает признание иска ответчиком, поскольку оно не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

В соответствии со статьей 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд взыскивает с ответчика в доход местного бюджета государственную пошлину за рассмотрение спора в суде, от уплаты которой истец в силу статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден, в размере 300 руб.

Суд рассматривает спор на основании представленных сторонами доказательств, с учетом положений статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 56-57, 194-198, 235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Комитета имущественных отношений администрации ЗАТО г. Североморск – удовлетворить.

Расторгнуть договор найма служебного жилого помещения № 418 от 27.11.2017, заключенный между Комитетом имущественных отношений администрации ЗАТО г.Североморск и ФИО1.

Признать ФИО1, *** года рождения, уроженку ***, утратившей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: ***, и выселить её из указанного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <...>, государственную пошлину в доход местного бюджета 300 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Мурманский областной суд через Североморский районный суд Мурманской области в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Председательствующий О.С. Петрова