Решение № 2А-228/2020 2А-228/2020~М-239/2020 М-239/2020 от 18 ноября 2020 г. по делу № 2А-228/2020

Дело № 2а-228/2020

УИД 22RS0056-01-2020-000423-32


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

19 ноября 2020 года с. Тюменцево

Тюменцевский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего, судьи Л.С. Варнавской

при секретаре И.А. Тюменцевой

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Тюменцевского района Алтайского края в интересах неопределенного круга лиц о признании информации запрещенной,

у с т а н о в и л :

Прокурор Тюменцевского района Алтайского края обратился в суд с административным исковым заявлением в порядке статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) в интересах неопределенного круга лиц, о признании информации, размещенной в сети «Интернет» на интернет-страницахhttps://www.youtube.com/watch?v=ORDYTLHCvAM, https://www.youtube.com/watch?v=dQUphRZ3ehI, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В обоснование заявленных требований указано, что прокуратурой Тюменцевского района посредством выхода в телекоммуникационную сеть Интернет установлено, что на указанных интернет-сайтах размещена информация о том, как изготовить порох, то есть информация о том, каким образом и из каких составляющих изготовить порох, приведена подробная инструкция, указано, какие ингредиенты подойдут. Информация на данных сайтах размещена в свободном доступе, для ее просмотра не требуется предварительная регистрация и пароль, либо необходима формальная регистрация с отражением ложных данных о пользователе, ознакомиться с содержанием данных интернет-страниц в электронном виде может любой интернет-пользователь. Таким образом, размещенная на вышеуказанных Интернет - сайтах информация может способствовать совершению преступлений.

В судебном заседании представитель административного истца помощник прокурора Тюменцевского района Алтайского края Никулин Н.В. требования поддержал по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.

Представитель заинтересованного лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Алтайскому краю и Республике Алтай в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. Управление представило письменные пояснения, в которых полагает возможным признание указанной прокурором информации запрещенной к распространению на всей территории Российской Федерации.

Суд, выслушав представителя истца, изучив представленные доказательства, находит заявленные требования подлежащими удовлетворению.

Из материалов дела следует, что прокуратурой Тюменцевского района Алтайского края проведена проверка посредством выхода в телекоммуникационную сеть «Интернет», в результате которой установлено, что в свободном доступе на Интернет-сайтах https://www.youtube.com/watch?v=ORDYTLHCvAM, https://www.youtube.com/watch?v=dQUphRZ3ehI, размещена информация о том, как изготовить порох, то есть информация о том, каким образом и из каких составляющих изготовить порох, приведена подробная инструкция, указаны какие ингредиенты подойдут. Наличие в сети Интернет в свободном доступе вышеуказанной информации создает угрозу для неопределенного круга лиц, так как информация может быть использована для изготовления взрывчатого вещества и взрывных устройств, стать причиной получения телесных повреждений неопределенным кругом лиц, например, при совершении террористического акта.

Статья 4 Федерального закона от 27.12.1991 №2124-1 «О средствах массовой информации» (далее по тексту – ФЗ «О средствах массовой информации») предусматривает запрет на распространение в средствах массовой информации, а также в информационно-телекоммуникационных сетях сведений, содержащих инструкции по самодельному изготовлению взрывчатых веществ и взрывных устройств.

Кроме того, согласно разъяснениям, изложенным в п.5 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 12.03.2002 № 5 «О судебной практике по делам о хищении, вымогательстве и незаконном обороте оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств», под взрывчатыми веществами следует понимать химические соединения или механические смеси веществ, способные к быстрому самораспространяющемуся химическому превращению, взрыву без доступа кислорода воздуха. К ним относятся тротил, аммониты, пластиты, эластиты, порох, твердое ракетное топливо и т.п. Под взрывными устройствами следует понимать промышленные или самодельные изделия, функционально объединяющие взрывчатое вещество и приспособление для инициирования взрыва (запал, взрыватель, детонатор и т.п.).

Статьями 222, 223 Уголовного кодекса Российской Федерации установлена ответственность за незаконное изготовление боеприпасов, взрывчатых веществ или взрывных устройств, а также их приобретение, сбыт, хранение, перевозку и ношение.

Кроме того, главой 24 Уголовного кодекса РФ предусмотрена ответственность за содействие в террористической деятельности и совершение террористического акта.

Также ч.5 ст.3.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за распространение в средствах массовой информации, а также в информационно-телекоммуникационных сетях сведений, содержащих инструкции по самодельному изготовлению взрывчатых веществ и взрывных устройств, если эти действия не содержат признаков преступления.

Таким образом, вышеприведенными правовыми нормами в их взаимосвязи установлен запрет на распространение информационных материалов, которые могут использоваться, в том числе и террористическими организациями для проведения диверсионно-террористических акций, а также способствовать подстрекательству к их совершению и пропаганде терроризма, что в свою очередь, может привести к нарушению прав и свобод человека и граждан, а также безопасности государства, и предусматривают необходимость ограничения доступа к таким материалам.

Статьей2Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее Федеральный закон № 149-ФЗ) установлено, что информационно телекоммуникационной сетью является технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

В соответствии с ч.ч. 1 и 6 ст.10Федерального закона № 149-ФЗ в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Согласно ст.15Федерального закона № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно коммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Статьей9Федерального закона № 149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Учитывая изложенное, суд полагает необходимым признать информацию, распространяемую путем свободного доступа в сети Интернет на интернет-страницах https://www.youtube.com/watch?v=ORDYTLHCvAM, https://www.youtube.com/watch?v=dQUphRZ3ehI, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В силу ч. 1 ст. 15.1 Федерального закона N 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Одним из оснований для включения в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Согласно п. 3 Правил принятия уполномоченным Правительством РФ федеральными органами исполнительной власти решений в отношении отдельных видов информации и материалов, распространяемых посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», распространение которых в Российской Федерации запрещено, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 26.10.2012 N 1101, формирование и ведение единого реестра осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.

В соответствии с пп. "б" п. 5 Правил создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено", утвержденных вышеназванным Постановлением, основанием для включения в единый реестр является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной информацией.

В ходе рассмотрения дела установлено, что указанные в административном исковом заявлении ресурсы, расположенные в сети «Интернет» на интернет-страницах https://www.youtube.com/watch?v=ORDYTLHCvAM, https://www.youtube.com/watch?v=dQUphRZ3ehI, в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, не включены.

При таких установленных в суде обстоятельствах, оценив в соответствии со ст. ст. 62, 84 КАС РФ представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных прокурором требований, которые направлены на защиту нарушенных прав и интересов неопределенного круга лиц.

Руководствуясь ст.175-180, 265.5 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

р е ш и л:

Административное исковое заявление прокурора Тюменцевского района Алтайского края в интересах неопределенного круга лиц о признании информации запрещенной удовлетворить.

Признать информацию, размещенную в сети «Интернет» на интернет-страницах https://www.youtube.com/watch?v=ORDYTLHCvAM, https://www.youtube.com/watch?v=dQUphRZ3ehI, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме в Судебную коллегию по административным делам Алтайского краевого суда, путем подачи жалобы через Тюменцевский районный суд Алтайского края.

Судья Тюменцевского

районного суда Алтайского края ФИО1

В окончательной форме решение принято 20.11.2020