Решение № 2-430/2018 2-430/2018 (2-5612/2017;) ~ М-6530/2017 2-5612/2017 М-6530/2017 от 18 февраля 2018 г. по делу № 2-430/2018

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 февраля 2018 года г. Иркутск

Октябрьский районный суд г. Иркутска в составе: председательствующего судьи Матвиенко О.А., при секретаре Богдановой С.С., с участием представителя истца ФИО1, действующей на основании доверенности от Дата, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-430/2018 по иску ФИО2 к открытому акционерному обществу «Иркутская электросетевая компания» о возложении обязанности осуществить технологическое присоединения к электрическим сетям,

УСТАНОВИЛ:

В обоснование исковых требований с учетом дополнений указано, что в связи с необходимостью подведения электроснабжения к земельному участку с кадастровым номером №, расположенному по адресу: Адрес, истец Дата обратился с заявкой на технологическое присоединение к электрическим сетям ответчика.

К заявке от Дата (в редакции Правил № 861 на момент подачи заявки) прилагались копии следующих документов: план расположения энергопринимающего устройства, выписка из ЕГРП от Дата, доверенность на представление интересов.

В ответ на заявку ответчик письмом от Дата № фактически отказал истцу в заключении публичного договора, потребовав от заявителя предоставить дополнительно к заявке собственноручное письменное согласие на обработку его персональных данных, при этом не указав какими именно нормами пункта 10 Правил № 861 установлена обязанность для заявителя по предоставлению с заявкой на технологической присоединение такого согласия в виде отдельного документа.

Согласно приложению № 6 к Правилам № 861 установлена типовая форма заявки физического лица на присоединение по одному источнику электроснабжения энергопринимающих устройств с максимальной мощностью до 15 кВт включительно (используемых для бытовых и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельностью), в которой раздела (условия) о согласии на обработку персональных данных заявителя не предусмотрено.

Пунктом 11 Правил № 861 установлен прямой запрет требовать от заявителя сведений и документов, не предусмотренных настоящими Правилами.

Следовательно, требовать от заявителя предоставить с заявкой на технологическое присоединение собственноручное письменное согласие в виде отдельного документа не правомерно.

Подача заявки по установленной типовой форме, не предусматривающей раздела (условия) о согласии на обработку персональных данных, с указанием заявителем своих персональных данных, является свободным выражением заявителем своей волей и в своем интересе согласия на обработку его персональных данных.

Кроме того, в доверенности на имя К.С.А., приложенной к заявке № от Дата, полномочия на дачу согласия на обработку персональных данных доверителя имеются.

Несмотря на это, Дата ответчик незаконно приостановил рассмотрение заявки истца.

Условия обработки персональных данных определены статьей 6 Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных». С учетом положений пп. 2, 5 ч. 1 настоящей статьи, согласие заявителей на обработку их персональных данных в вышеуказанных случаях не требуется.

Следовательно, действия ОАО «ИЭСК» по обработке персональных данных, указанных заявителем в заявке на технологическое присоединение, будут осуществляться в целях выполнения возложенных законодательством РФ на сетевую организацию полномочий, что, соответственно, не требует согласия гражданина на обработку его персональных данных, и не противоречит требованиям Федерального закона «О персональных данных».

Согласно реестру операторов, осуществляющих обработку персональных данных, размещенному на официальном сайте Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор), ОАО «ИЭСК» обрабатывает персональные данные в соответствии с осуществлением функции, возложенной на ОАО «ИЭСК» законодательством РФ, что полностью соответствует подпункту 2 части 1 статьи 6 Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ, и позволяет сетевой организации обрабатывать персональные данные, указанные заявителем в заявке на технологическое присоединение, без предоставления дополнительного письменного и собственноручно подписанного документа.

Поскольку обработка персональных данных без согласия субъекта данных возможна в случаях, установленных подпунктами 2-11 части 1 статьи 6 Федерального закона «О персональных данных», требование ОАО «ИЭСК» о предоставлении заявителем дополнительно к заявке письменного и собственноручно подписанного согласия на обработку его персональных данных неправомерно.

Ответчик является территориальной сетевой организацией, осуществляющей деятельность по передаче электрической энергии, неотъемлемой частью которой является технологическое присоединение энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии к электрическим сетям.

В соответствии со ст. 26 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства.

В соответствии с пунктом 15 Правил № 861, в адрес заявителей - физических лиц в целях технологического присоединения энергопринимающих устройств, максимальная мощность которых составляет до 15 кВт включительно (с учетом ранее присоединенных в данной точке присоединения энергопринимающих устройств), которые используются для бытовых и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, и электроснабжение которых предусматривается по одному источнику, сетевая организация направляет в бумажном виде для подписания заполненный и подписанный проект договора в 2 экземплярах и технические условия как неотъемлемое приложение к договору в течение 15 дней со дня получения заявки от заявителя (уполномоченного представителя).

В нарушение установленного порядка заключения договора об осуществлении технологического присоединения, ответчик до настоящего времени не направил истцу проект договора и технические условия.

Кроме того, обстоятельства заключения договора об осуществлении технологического присоединения энергопринимающих устройств истца к электрическим сетям ответчика были предметом разбирательства в арбитражном суде Иркутской области по делу №.

Решение арбитражного суда Иркутской области от Дата было принято в пользу истца и вступило в законную силу Дата.

На основании заявления истца Дата Управлением Федеральной антимонопольной службы по Иркутской области возбуждено административное дело № в отношении ОАО «ИЭСК» по статье 9.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, Дата составлен протокол об административном правонарушении №, которым ответчик признан виновным в нарушении порядка технологического присоединения, выразившегося в ненаправлении заявителю в установленный законом срок проекта договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям.

С учетом изложенного считает, что указанная заявка была подана с соблюдением Правил № 861 и ОАО «ИЭСК» надлежало в срок до Дата подготовить и направить истцу проект договора.

В силу статьи 426 ГК РФ при необоснованном уклонении коммерческой организации от заключения публичного договора, в соответствии с положениями статьи 445 ГК РФ, если сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.

Кроме того, Управлением Федеральной антимонопольной службы по Иркутской области, по результатам рассмотрения административного дела №, было вынесено постановление № о назначении административного наказания, которым ОАО «ИЭСК» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.21 КоАП РФ, выразившегося в не направлении в установленный срок подписанного проекта договора и технических условий по заявке № от Дата.

Таким образом, необоснованное уклонение ОАО «ИЭСК» от заключения публичного договора, выразившееся в не направлении истцу, в установленный срок проекта договора, с требованием предоставить дополнительно к заявке на технологическое присоединение документ, не предусмотренный Правилами №, подпадают под действие статьи 426 Гражданского кодекса РФ о праве стороны на обращение в суд с требованием о понуждении заключить договор.

Просит суд обязать открытое акционерное общество «Иркутская электросетевая компания» заключить с ФИО2 договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям в отношении энергопринимающих устройств по адресу: Адрес (кадастровый номер земельного участка №).

В судебном заседании представитель истца ФИО1, действующая на основании доверенности от Дата, поддержала исковые требования в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении и дополнениях к нему.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, причины неявки не известны.

Представитель ответчика ОАО «ИЭСК» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, о рассмотрении дела в его отсутствие не просил, причины неявки не известны.

При этом неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не может быть преградой для рассмотрения судом дела по существу, что подтверждается положениями ст. 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, ст.ст. 7, 8, 10 Всеобщей декларации прав человека и ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах.

Суд, с согласия представителя истца, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца в соответствии со ст. 167 ГПК РФ, в отсутствие ответчика в порядке заочного производства в соответствии со ст.233 ГПК РФ.

Выслушав доводы представителя истца, исследовав материалы дела, изучив имеющиеся в нем доказательства, оценивая их в совокупности и каждое в отдельности, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с п.4 ст. 445 ГК РФ, если сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.

Согласно п. 1 ст. 426 ГК РФ публичным договором признается договор, заключенный лицом, осуществляющим предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, и устанавливающий его обязанности по продаже товаров, выполнению работ либо оказанию услуг, которые такое лицо по характеру своей деятельности должно осуществлять в отношении каждого, кто к нему обратится (розничная торговля, перевозка транспортом общего пользования, услуги связи, энергоснабжение, медицинское, гостиничное обслуживание и т.п.).

Лицо, осуществляющее предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, не вправе оказывать предпочтение одному лицу перед другим лицом в отношении заключения публичного договора, за исключением случаев, предусмотренных законом или иными правовыми актами.

Как следует из п. 3 ст. 426 ГК РФ, отказ лица, осуществляющего предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, от заключения публичного договора при наличии возможности предоставить потребителю соответствующие товары, услуги, выполнить для него соответствующие работы не допускается.

При необоснованном уклонении лица, осуществляющего предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, от заключения публичного договора применяются положения, предусмотренные пунктом 4 статьи 445 настоящего Кодекса.

Согласно п. 4 ст. 426 ГК РФ, в случаях, предусмотренных законом, Правительство Российской Федерации, а также уполномоченные Правительством Российской Федерации федеральные органы исполнительной власти могут издавать правила, обязательные для сторон при заключении и исполнении публичных договоров (типовые договоры, положения и т.п.).

В соответствии с абзацем 3 пункта 1 статьи 26 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ "Об электроэнергетике" технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом. Указанный договор является публичным.

В соответствии с ч 1 ст. 26 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике», Технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам (далее также - технологическое присоединение), осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер.

Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 № 861 утверждены "Правила недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг", а также "Правила технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям" (далее Правила).

Пунктом 3 Правил технологического присоединения закреплено, что сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению при условии соблюдения им настоящих Правил и наличии технической возможности технологического присоединения.

Независимо от наличия или отсутствия технической возможности технологического присоединения на дату обращения заявителя сетевая организация обязана заключить договор с лицами, указанными в пунктах 12.1, 14 и 34 настоящих Правил, обратившимися в сетевую организацию с заявкой на технологическое присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих им на праве собственности или на ином предусмотренном законом основании (далее - заявка), а также выполнить в отношении энергопринимающих устройств таких лиц мероприятия по технологическому присоединению.

Сетевая организация обязана соблюдать единые стандарты качества обслуживания сетевыми организациями потребителей услуг сетевых организаций, утверждаемые федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере топливно-энергетического комплекса, в отношении лица, обратившегося к ней с целью осуществления технологического присоединения энергопринимающих устройств.

Согласно п. 15 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2004 года № 861, заявителям, указанным в п. 14 настоящих правил (физическое лицо, подающее заявку в целях технологического присоединения энергопринимающих устройств, максимальная мощность которых составляет до 15 кВт включительно), сетевая организация обязана направить заполненный и подписанный ею проект договора в 2 экземплярах и технические условия как неотъемлемое приложение к этому проекту договора в течение 15 дней с даты получения заявки от заявителя (уполномоченного представителя) или иной сетевой организации, направленной в том числе посредством официального сайта сетевой организации или иного официального сайта в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", определяемого Правительством Российской Федерации.

Как установлено судом, в собственности ФИО2 находится земельный участок площадью ........ кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного хозяйства, расположенный по адресу: Адрес, кадастровый №, что подтверждается договором купли-продажи земельного участка серия 38ДК № от Дата, выпиской из ЕГРП от Дата.

Дата истцом ФИО2 в филиал ОАО «ИЭСК» ВЭС подана заявка физического лица на присоединение по одному источнику электроснабжения энергопринимающих устройств с максимальной мощностью 15 кВт включительно (используемых для бытовых и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельностью).

Рассмотрев заявку истца филиал ОАО «ИЭСК» «Восточные электрические сети» направило в адрес ответчика письмо, в котором ответчик, ссылаясь на пп. а п. 9, пп. а п. 14 Правил, пп. 1, 5 п. 1 ст. 6, п. 1 ст. 9 Федеральный закон от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных» указал, что при подаче заявки на технологическое присоединение в порядке, предусмотренном Правилами, заявителем должно быть предоставлено в сетевую организацию согласие на обработку персональных данных, оформленное в соответствии со ст. 9 Федеральный закон от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных» в письменном виде и собственноручно подписанное. Принимая во внимание, что к его заявке указанные документы не приложены, сетевая организация во избежание предусмотренной ст. 24 названного закона ответственности приостановила рассмотрение его заявок по существу. Указала. что для дальнейшего рассмотрения и подготовки проектов договоров об осуществлении технологического присоединения истцу необходимо представить в сервисный центр подписанные согласие на обработку персональных данных.

Проверяя доводы ОАО «ИЭСК» изложенные в ответе на заявку суд приходит к следующему.

В пункте 10 Правил установлено, что к заявке прилагаются следующие документы:

а) план расположения энергопринимающих устройств, которые необходимо присоединить к электрическим сетям сетевой организации;

б) однолинейная схема электрических сетей заявителя, присоединяемых к электрическим сетям сетевой организации, номинальный класс напряжения которых составляет 35 кВ и выше, с указанием возможности резервирования от собственных источников энергоснабжения (включая резервирование для собственных нужд) и возможности переключения нагрузок (генерации) по внутренним сетям заявителя;

в) перечень и мощность энергопринимающих устройств, которые могут быть присоединены к устройствам противоаварийной автоматики;

г) копия документа, подтверждающего право собственности или иное предусмотренное законом основание на объект капитального строительства (нежилое помещение в таком объекте капитального строительства) и (или) земельный участок, на котором расположены (будут располагаться) объекты заявителя, либо право собственности или иное предусмотренное законом основание на энергопринимающие устройства (для заявителей, планирующих осуществить технологическое присоединение энергопринимающих устройств потребителей, расположенных в нежилых помещениях многоквартирных домов или иных объектах капитального строительства, - копия документа, подтверждающего право собственности или иное предусмотренное законом основание на нежилое помещение в таком многоквартирном доме или ином объекте капитального строительства);

д) для юридических лиц - выписка из Единого государственного реестра юридических лиц, для индивидуальных предпринимателей - выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, а также доверенность или иные документы, подтверждающие полномочия представителя заявителя, подающего и получающего документы, в случае если заявка подается в сетевую организацию представителем заявителя, копия паспорта гражданина Российской Федерации или иного документа, удостоверяющего личность, если заявителем выступает индивидуальный предприниматель или гражданин;

ж) в случае технологического присоединения энергопринимающих устройств, указанных в абзаце первом пункта 8(4) настоящих Правил, копия документа, подтверждающего согласие организации, осуществляющей управление многоквартирным домом, при наличии у такой организации соответствующих полномочий либо при ее отсутствии или отсутствии у нее полномочий согласие общего собрания владельцев жилых помещений многоквартирного дома на организацию присоединения нежилого помещения отдельными линиями от вводного устройства (вводно-распределительного устройства, главного распределительного щита), установленного на вводе питающей линии сетевой организации в соответствующее здание или его обособленную часть (если для соответствующего нежилого помещения проектом на многоквартирный дом не предусмотрено индивидуальное вводно-распределительное устройство с непосредственным присоединением к питающей линии сетевой организации);

з) в случае технологического присоединения энергопринимающих устройств, принадлежащих садоводческому, огородническому или дачному некоммерческому объединению, - справка о количестве земельных участков, расположенных на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, с указанием информации о фамилии, имени, отчестве владельцев земельных участков, сериях, номерах и датах выдачи паспортов или иных документов, удостоверяющих личность в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также в случае наличия такой информации - кадастровые номера земельных участков и данные о величине максимальной мощности энергопринимающих устройств, выделенной на каждый земельный участок в соответствии с решением общего собрания членов садоводческого, огороднического и дачного некоммерческого объединения;

и) подписанный заявителем проект договора энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности) или протокол разногласий к проекту договора, форма которого размещена (опубликована) гарантирующим поставщиком в соответствии с пунктом 33 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии (предоставляется по желанию заявителя при намерении заключить договор энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности) с гарантирующим поставщиком).

Согласно п. 14 Правил в заявке, направляемой заявителем - физическим лицом в целях технологического присоединения энергопринимающих устройств, максимальная мощность которых составляет до 15 кВт включительно (с учетом ранее присоединенных в данной точке присоединения энергопринимающих устройств), которые используются для бытовых и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, и электроснабжение которых предусматривается по одному источнику, должны быть указаны:

а) фамилия, имя и отчество заявителя, серия, номер и дата выдачи паспорта или иного документа, удостоверяющего личность в соответствии с законодательством Российской Федерации;

б) место жительства заявителя;

в) сведения, предусмотренные подпунктами "б", "и" и "л" пункта 9 настоящих Правил (б) наименование и место нахождения энергопринимающих устройств, которые необходимо присоединить к электрическим сетям сетевой организации; и) сроки проектирования и поэтапного введения в эксплуатацию энергопринимающих устройств (в том числе по этапам и очередям); л) наименование субъекта розничного рынка, с которым заявитель намеревается заключить договор, обеспечивающий продажу электрической энергии (мощности) на розничном рынке, и вид такого договора (договор энергоснабжения или купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности));

г) запрашиваемая максимальная мощность энергопринимающих устройств заявителя.

При этом в п. 11 Правил предусмотрено, что сетевая организация не вправе требовать представления сведений и документов, не предусмотренных настоящими Правилами, а заявитель не обязан представлять сведения и документы, не предусмотренные настоящими Правилами.

В соответствии с ч. 1 ст. 1 Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных» (далее - Федеральный закон от 27.07.2006 № 152-ФЗ), им регулируются отношения, связанные с обработкой персональных данных, осуществляемой федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, иными государственными органами, органами местного самоуправления, иными муниципальными органами, юридическими лицами и физическими лицами с использованием средств автоматизации, в том числе в информационно-телекоммуникационных сетях, или без использования таких средств, если обработка персональных данных без использования таких средств соответствует характеру действий (операций), совершаемых с персональными данными с использованием средств автоматизации, то есть позволяет осуществлять в соответствии с заданным алгоритмом поиск персональных данных, зафиксированных на материальном носителе и содержащихся в картотеках или иных систематизированных собраниях персональных данных, и (или) доступ к таким персональным данным.

Исходя из ст. 2 Федерального закона от 27.07.2006 N 152-ФЗ следует, что целью настоящего Федерального закона является обеспечение защиты прав и свобод человека и гражданина при обработке его персональных данных, в том числе защиты прав на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну.

Согласно ст. 3 Федерального закона от 27.07.2006 N 152-ФЗ, под оператором, в целях применения данного нормативного акта, понимается государственный орган, муниципальный орган, юридическое или физическое лицо, самостоятельно или совместно с другими лицами организующие и (или) осуществляющие обработку персональных данных, а также определяющие цели обработки персональных данных, состав персональных данных, подлежащих обработке, действия (операции), совершаемые с персональными данными (пункт 2).

Обработкой персональных данных, в соответствии с названным Федеральным законом, признается любое действие (операция) или совокупность действий (операций), совершаемых с использованием средств автоматизации или без использования таких средств с персональными данными, включая сбор, запись, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), извлечение, использование, передачу (распространение, предоставление, доступ), обезличивание, блокирование, удаление, уничтожение персональных данных (пункт 3).

В силу ст. 7 Федерального закона от 27.07.2006 N 152-ФЗ, операторы и иные лица, получившие доступ к персональным данным, обязаны не раскрывать третьим лицам и не распространять персональные данные без согласия субъекта персональных данных, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со ст. 6 Федерального закона от 27.07.2006 N 152-ФЗ:

1. Обработка персональных данных должна осуществляться с соблюдением принципов и правил, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Обработка персональных данных допускается в следующих случаях:

1) обработка персональных данных осуществляется с согласия субъекта персональных данных на обработку его персональных данных;

2) обработка персональных данных необходима для достижения целей, предусмотренных международным договором Российской Федерации или законом, для осуществления и выполнения возложенных законодательством Российской Федерации на оператора функций, полномочий и обязанностей;

3) обработка персональных данных осуществляется в связи с участием лица в конституционном, гражданском, административном, уголовном судопроизводстве, судопроизводстве в арбитражных судах;

3.1) обработка персональных данных необходима для исполнения судебного акта, акта другого органа или должностного лица, подлежащих исполнению в соответствии с законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве (далее - исполнение судебного акта);

4) обработка персональных данных необходима для исполнения полномочий федеральных органов исполнительной власти, органов государственных внебюджетных фондов, исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и функций организаций, участвующих в предоставлении соответственно государственных и муниципальных услуг, предусмотренных Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", включая регистрацию субъекта персональных данных на едином портале государственных и муниципальных услуг и (или) региональных порталах государственных и муниципальных услуг;

5) обработка персональных данных необходима для исполнения договора, стороной которого либо выгодоприобретателем или поручителем по которому является субъект персональных данных, а также для заключения договора по инициативе субъекта персональных данных или договора, по которому субъект персональных данных будет являться выгодоприобретателем или поручителем;

6) обработка персональных данных необходима для защиты жизни, здоровья или иных жизненно важных интересов субъекта персональных данных, если получение согласия субъекта персональных данных невозможно;

7) обработка персональных данных необходима для осуществления прав и законных интересов оператора или третьих лиц, в том числе в случаях, предусмотренных Федеральным законом "О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон "О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях", либо для достижения общественно значимых целей при условии, что при этом не нарушаются права и свободы субъекта персональных данных;

8) обработка персональных данных необходима для осуществления профессиональной деятельности журналиста и (или) законной деятельности средства массовой информации либо научной, литературной или иной творческой деятельности при условии, что при этом не нарушаются права и законные интересы субъекта персональных данных;

9) обработка персональных данных осуществляется в статистических или иных исследовательских целях, за исключением целей, указанных в статье 15 настоящего Федерального закона, при условии обязательного обезличивания персональных данных;

10) осуществляется обработка персональных данных, доступ неограниченного круга лиц к которым предоставлен субъектом персональных данных либо по его просьбе (далее - персональные данные, сделанные общедоступными субъектом персональных данных);

11) осуществляется обработка персональных данных, подлежащих опубликованию или обязательному раскрытию в соответствии с федеральным законом.

Частями 1, 2 и 3 ст. 9 Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ, субъект персональных данных принимает решение о предоставлении его персональных данных и дает согласие на их обработку свободно, своей волей и в своем интересе. Согласие на обработку персональных данных должно быть конкретным, информированным и сознательным. Согласие на обработку персональных данных может быть дано субъектом персональных данных или его представителем в любой позволяющей подтвердить факт его получения форме, если иное не установлено федеральным законом. В случае получения согласия на обработку персональных данных от представителя субъекта персональных данных полномочия данного представителя на дачу согласия от имени субъекта персональных данных проверяются оператором. Согласие на обработку персональных данных может быть отозвано субъектом персональных данных. В случае отзыва субъектом персональных данных согласия на обработку персональных данных оператор вправе продолжить обработку персональных данных без согласия субъекта персональных данных при наличии оснований, указанных в пунктах 2 - 11 части 1 статьи 6, части 2 статьи 10 и части 2 статьи 11 настоящего Федерального закона. Обязанность предоставить доказательство получения согласия субъекта персональных данных на обработку его персональных данных или доказательство наличия оснований, указанных в пунктах 2 - 11 части 1 статьи 6, части 2 статьи 10 и части 2 статьи 11 настоящего Федерального закона, возлагается на оператора.

ОАО «ИЭСК» является оператором, осуществляющим обработку персональных данных, зарегистрировано в реестре операторов, осуществляющих обработку персональных данных, Дата за №.

Исходя из выше указанных норм закона, суд приходит к выводу, что согласие на обработку персональных данных может быть дано субъектом персональных данных или его представителем в любой позволяющей подтвердить факт его получения форме, если иное не установлено федеральным законом.

Истец обратился к ответчику с заявкой, в которой раскрыл свои персональные данные, совершая данные действия, подтвердил свое согласие на обработку персональных данных. При этом, исходя из смысла п. 11 Правил, сетевая организация не вправе требовать представления сведений и документов, не предусмотренных настоящими Правилами, и получение согласия субъекта персональных данных в письменной форме на обработку персональных данных не может рассматриваться в качестве условия для принятия заявки истца.

При этом суд также учитывает, что согласно приложению № к Правилам установлена типовая форма заявки физического лица на присоединение по одному источнику электроснабжения энергопринимающих устройств с максимальной мощностью до 15 кВт включительно (используемых для бытовых и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельностью), в которой раздела (условия) о согласии на обработку персональных данных заявителя не предусмотрено.

Обстоятельства неправомерности данных действий ответчика были установлены также решением Арбитражного суда Иркутской области от Дата при рассмотрении дела № по заявлению ФИО2 к Управлению Федеральной антимонопольной службы по Иркутской области об отмене определения № об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении от Дата, которым заявленные требования удовлетворены. Судом признано незаконным и отменено полностью определение Управления Федеральной антимонопольной службы по Иркутской области об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении № от Дата по заявлению ФИО2 в отношении ОАО «ИЭСК».

Постановлением № о назначении административного наказания от Дата, вынесенным заместителем руководителя Иркутского УФАС России А.М.П. ОАО ИЭСК» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.21 КоАП РФ, выразившегося в не направлении в установленный срок подписанного проекта договора и технических условий по заявке № от Дата на технологическое присоединение энергопринимающего устройства, расположенного по адресу: Адрес, и назначено административное наказание в виде штрафа в размере 100 500 руб.

Таким образом, оценивая установленные по делу обстоятельства, в соответствии с Федеральным законом от 26.03.2003 № 35-ФЗ "Об электроэнергетике", а также принятых в соответствии с ним Правил технологического присоединения, суд приходит к выводу, что ответчик обязан заключить с ФИО2 договор об осуществлении технологического присоединения к объекту электросетевого хозяйства.

В соответствии со ст. 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

В соответствии со ст.103 ГПК РФ и ст.333.19 НК РФ с ответчика подлежит взысканию в доход муниципального образования «город Иркутск» государственная пошлина в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199, 233-237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 удовлетворить.

Обязать открытое акционерное общество «Иркутская электросетевая компания» заключить с ФИО2 договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям в отношении энергопринимающих устройств по адресу: Адрес (кадастровый номер земельного участка №) в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с открытого акционерного общества «Иркутская электросетевая компания» в доход муниципального образования город Иркутск государственную пошлину в размере 300 руб.

Заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Октябрьский районный суд г. Иркутска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме Дата

Ответчик вправе в течение 7 дней подать в Октябрьский районный суд заявление об отмене решения, представив суду доказательства, подтверждающие, что неявка в судебное заседание имела место по уважительным причинам, о которых он не имел возможности своевременно сообщить суду, при этом ответчик ссылается на обстоятельства и представляет доказательства, которые могут повлиять на содержание принятого решения.

Судья О.А. Матвиенко