Решение № 2-4421/2017 2-4421/2017~М-3817/2017 М-3817/2017 от 25 сентября 2017 г. по делу № 2-4421/2017

№2-4421/2017


Решение

Именем Российской Федерации

г. Оренбург 26 сентября 2017 года

Ленинский районный суд г. Оренбурга в составе судьи Михайловой О.П., при секретаре Яппаровой Э.М., с участием представителя ответчика ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Оренбурге о признании решения незаконным, включении в стаж периодов работы и иной деятельности, возложении обязанности назначить и выплачивать досрочную страховую пенсию по старости,

установил:

ФИО2 обратилась с иском, указав, что решением УПФР в г.Оренбурге N от ...., N от ...., ей отказано в назначении досрочной пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью по охране здоровья населения, включении в специальный стаж периодов работы, назначении пенсии.

В ходе рассмотрения дела в порядке ст.39 ГПК РФ уточнила предмет требований, окончательно просила:

признать незаконными в части решения УПФР в г.Оренбурге N от .... и N от ....;

возложить на УПФР в г.Оренбурге обязанность включить в специальный стаж периоды работы:

в календарном исчислении:

с .... – прививочная медсестра МУДО ясли-сада N;

с ... – медсестра функциональной диагностики в поликлинике ММУЗ ...», с .... ММУЗ «...»;

с .... – курсы повышения квалификации;

в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев с .... – отпуск по уходу за ребенком до достижения возраста 1,5 лет;

возложить на УПФР в г.Оренбурге обязанность назначить досрочную страховую пенсию по старости с ....;

взыскать с УПФР в г.Оренбурге судебные расходы по оплате государственной пошлины ....

Представитель ответчика ФИО1, действующая на основании доверенности, возражала против удовлетворения исковых требований по основаниям, изложенным в отзыве на иск.

ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, об отложении не ходатайствовала. В предыдущем судебном заседании заявила ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие. Также пояснила, что в периоды работы в поликлинике ...», которая впоследствии была присоединена к ...» она фактически работала медицинской сестрой кабинета функциональной диагностики, ее вины в неверном наименовании занимаемой должности нет. В кабинете осуществлялось обследование больных: ЭКГ, УЗИ и др.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившегося истца.

Заслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно подпункту 20 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Из материалов дела следует, что .... ФИО2 обратилась в УПФР в г.Оренбурге с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 ФЗ от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением начальника УПФР в г.Оренбурге N от .... ФИО2 в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, не засчитаны периоды работы:

- с .... прививочная медсестра МУДО ясли-сад N, поскольку МУДО ясли-сад на является учреждением здравоохранения, не предусмотрено Приказом Минздрава России №395 от 03.11.1999г., Списком №1066 от 22.09.1999г.

- с .... – медсестра функциональной диагностики в поликлинике ММУЗ «Оренбургавтотранс», с .... ММУЗ «Городская поликлиника ...», поскольку наименование должности не предусмотрено Списком №1066 от 22.09.1999г., необходимо подтвердить выполнение работы в течение полного рабочего дня, наименование учреждения «ММУЗ ...»» не предусмотрено Номенклатурой учреждений здравоохранения, утв. приказом Минздрава России от 03.11.1999г. №395;

- с ... – курсы повышения квалификации, поскольку работа не выполняется в течение полного рабочего дня, согласно выписки из индивидуального лицевого счета в период с 05.11.2014г. по 30.12.2014г. работа на 0,5 ставки;

льготное исчисление стажа один год работы за один год и шесть месяцев не применено к периодам:

-с ....- дородовый, послеродовый отпуск по беременности и родам за ребенком,

-с .... – отпуск по уходу за ребенком до достижения возраста 1,5 лет, поскольку не осуществлялась трудовая деятельность.

По представленным документам продолжительность стажа, дающего право на досрочную страховую пенсию по старости, составляет 24 года 01 месяц 27 дней (требуется 30 лет).

Решением начальника УПФР в г.Оренбурге N от ...., принятым во изменение Решения от ...., ФИО2 в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, засчитан период с ....- дородовый, послеродовый отпуск по беременности и родам за ребенком как один год работы за один год и шесть месяцев. По представленным документам продолжительность стажа, дающего право на досрочную страховую пенсию по старости, составляет ... (требуется 30 лет). В остальной части решение N от .... оставлено без изменения.

В трудовой книжке ФИО2 среди прочих содержатся записи о том, что с .... она работала медсестрой ... хирургического отделения ... клинической больницы ..., с .... работала прививочной медсестрой в ясли-сад N, .... принята медсестрой функциональной диагностики ММУЗ ... уволена по собственному желанию, принята участковой медсестрой в детское отделение N детской поликлиники N, .... переведена медицинской сестрой хирургического кабинета детской поликлиники N, .... переведена медицинской сестрой кабинета функциональной диагностики диагностического отделения детской поликлиники N, где работает по настоящее время.

Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (далее Постановление N 665) определены подлежащие применению при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Закона N 400-ФЗ Списки работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и Правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение.

В соответствии с подп. "н" п. 1 Постановления N 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применяются:

- список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781 (далее Список N 781);

- список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 N 1066, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.11.1999 по 31.12.2001 включительно;

- список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа в которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 N 464, с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.01.1992 по 31.10.1999 включительно.

- перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17.12.1959 N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства") - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 года.

Разрешая требования истца о включении в специальный стаж периода работы прививочной медицинской сестрой в МУДО ясли-сад, суд приходит к выводу об отказе в их удовлетворении.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 N781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения.

Однако, ни действующим в настоящее время Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 N781, ни действовавшими ранее Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения" и Постановлением Совета Министров Российской Федерации от 06.09.1991 N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет" не предусмотрено право на установление пенсии на льготных условиях в связи с осуществлением лечебной деятельности лицам, работавшим медицинскими сестрами либо старшими медицинскими сестрами в детских яслях, детских садах и детских комбинатах.

Медицинские сестры таких учреждений как детские ясли, детские сады, детские комбинаты в Списках утвержденных указанными нормативными правовыми актами, не предусмотрены.

В Номенклатуру учреждений здравоохранения детские ясли, детские сады и детские комбинаты не включены.

Поскольку с 1 октября 1993 года было введено в действие Постановление Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 22.09.1993 N 953, нормы которого исключали возможность применения на территории Российской Федерации с этой даты Постановления Совета Министров СССР от 17.12.1959 N 1397 (согласно Приложению к данному Постановлению работа в должности медицинской сестры детского сада включалась в стаж работы, дающий право на назначение пенсии за выслугу лет), суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований о включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, периодов работы истца прививочной медсестрой МУДО ясли-сад N с ...

Между тем, заслуживает внимания довод истца о наличии оснований для зачета в специальный стаж периода работы с ... в должности медсестра функциональной диагностики в поликлинике ММУЗ «.... ММУЗ «...».

В пп. "н" п. 1 постановления Правительства РФ от 16.07.2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Список N 781);

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 г. N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 года по 31 декабря 2001 года включительно.

Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно.

Согласно пункту 1 Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденного Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464, право на пенсию имели врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

В разделе "Наименование должностей" Списка от 22.09.1999 г. N 1066 предусмотрены медицинские сестры, медицинская сестра по физиотерапии, медицинская сестра кабинета, в разделе "Наименование учреждений" - больницы и поликлиники всех наименований.

Согласно справке ММУЗ «.... ФИО2 с .... работала постоянно полный рабочий день медсестрой функциональной диагностики в поликлинике ММУЗ ...». Данная работа дает право на досрочное назначение трудовой (страховой) пенсии по старости по пп.11 п.1 ст. 28 Федерального закона 173-ФЗ (действовал до 01.01.2015г.): лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Справка выдана на основании книги приказов, штатных расписаний, карточки ф.Т-2 и лицевых счетов.

ГАУЗ «... ...» в справках N от .... указало, что ФИО2 в период с .... работала в должности медицинской сестры функциональной диагностики в ММУЗ «Оренбургавтотранс», должность медицинской сестры функциональной диагностики относится к среднему медицинскому персоналу. Данная работа дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пп.20 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях»: лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Таким образом, работодатель определяет право истицы на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Закона о страховых пенсиях (ранее по пп.11 п.1 ст. 28 Федерального закона 173-ФЗ).

Из материалов дела следует, что период работы истца в должности медсестры функциональной диагностики в Поликлинике ...» с .... зачтен ответчиком в специальный стаж, в остальной части период работы не зачтен со ссылкой на то, что наименование учреждение ММУЗ «... не предусмотрено Номенклатурой учреждений здравоохранения (утв. приказом Минздрава России от .... N).

Из совместного Информационного письма Министерства труда и социального развития РФ от ... N 3948/1-17 и Пенсионного фонда РФ от 29 сентября 2000 года N 06-25/8625 следует, что при исчислении специального стажа, имевшего место до 01 ноября 1999 года и дающего право на пенсию за выслугу лет в соответствии со статьей 81 Закона Российской Федерации "О государственных пенсиях в Российской Федерации", применяется Номенклатура должностей медицинского и фармацевтического персонала и специалистов с высшим профессиональным образованием в учреждениях здравоохранения, утвержденная Приказом Минздрава России от 15 октября 1999 года N 377, Номенклатура учреждений здравоохранения, утвержденная Приказом Минздрава России от 03 ноября 1999 года N 395.

В Номенклатуре должностей медицинского и фармацевтического персонала и специалистов с высшим профессиональным образованием в учреждениях здравоохранения, утвержденной Приказом Минздрава России от 15 октября 1999 года указана должность медицинской сестры.

Пунктом 1.4.4 Номенклатуры учреждений здравоохранения, утвержденной Приказом Минздрава России от 03 ноября 1999 года N 395 предусмотрены поликлиники.

Согласно справке, выданной ГАУЗ «...» ..., ММУЗ «... переименовано в ММУЗ Городская поликлиника «...» на основании приказа Управления здравоохранения администрации ... N от ...

Из текста приказа N от .... следует, что в Устав ММУЗ «...» внесены изменения в части наименования учреждения. Основанием для издания настоящего приказа явились Положение об управлении здравоохранения (утв. Постановлением горсовета N от ...) и приказ МЗ РФ от ... N «Об утверждении Номенклатуры учреждений здравоохранения», которым руководителям органов управления здравоохранением и фармацевтической службой субъектов Российской Федерации, руководителям учреждений федерального (Минздрава России) подчинения предписано в числе прочего привести наименования учреждений здравоохранения в соответствие с Номенклатурой, утвержденной настоящим Приказом. Пунктом 1.4.4. Номенклатуры предусмотрена городская поликлиника.

Изложенное свидетельствует о том, что ММУЗ «Оренбургавтотранс» согласно Номенклатуре учреждений здравоохранения относилось к городской поликлинике, которая впоследствии была присоединена к ... на основании распоряжения Главы ... N-р от .... и приказа Управления здравоохранения N от ...

В приведенной справке также указано, что ММУЗ «... ...» является правопреемником документов, прав и обязанностей ММУЗ «...».

В материалы дела представлены Распоряжение Главы г.Оренбурга N-р от .... и приказ Управления здравоохранения N от ...

Из вышеуказанной справки ГАУЗ «... ...» следует, что учреждение, в котором работала истица, первоначально имело наименование ММУЗ ...», с .... переименовано в ММУЗ «...», с ... присоединена к ММУЗ МГКБ .... .... ММУЗ МГКБ им.... переименовано в МБУЗ МГКБ им.... на основании Постановления администрации ... от .... N-п «О создании муниципальных бюджетных учреждений здравоохранения ... путем изменения типа и наименования», которое с .... переименовано в ГАУЗ ГКБ им.....

Таким образом, учреждение, в котором работала истица в должности медицинской сестры функциональной диагностики с .... организационно-правовая форма которого неоднократно менялась, осуществляло лечебную деятельность по оказанию населению медицинской помощи, относилось к учреждениям здравоохранения, что следует и из названия самого учреждения. То обстоятельство, что ранее наименование учреждения не было приведено в соответствие с Номенклатурой учреждений здравоохранения, не может являться основанием к отказу во включение спорных периодов в специальный стаж. Кроме того, суд учитывает, что после приведения наименования учреждения ответчиком часть периода самостоятельно зачтено в специальный стаж.

Поскольку в спорный период времени истец занимала должность медицинской сестры, предусмотренную Списками, утв. Постановлениями Совмина РФ №464 от 06.09.1991г. и Правительства РФ №1066 от 22.09.1999г., №781 от 29.10.2002г., а учреждение относилось к учреждениям здравоохранения и являлось городской поликлиникой, что также предусмотрено Номенклатурой учреждений здравоохранения, довод ответчика об отсутствии оснований для включения периодов с .... в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях» несостоятелен.

Периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации также подлежат включению в специальный стаж. В силу пункта 4 данных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ст. 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Поэтому периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Кроме того, для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации – обязательное условие выполнения работы.

Согласно справке N от .... ФИО2 работает в ГБУЗ «ГКБ N» с .... на 1 ставку участковой медицинской сестрой детской поликлиники N детское отделение N, с .... на 1 ставку участковой медицинской сестрой детской поликлиники N, с .... на 1 ставку медицинской сестрой хирургического кабинета, с .... на 1 ставку медицинской сестрой кабинета функциональной диагностики. За указанные периоды работы имели место курсы повышения квалификации с сохранением средней заработной платы, отчисления в пенсионный фонд с ... с сохранением совместительства 0,5 ставки медицинской сестры бокса.

Отказывая во включении в стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации ответчик ссылался на то, что в выписке из индивидуального лицевого счета ФИО2 в период с .... работала на 0,5 ставки.

Между тем из материалов дела следует, что в указанный период истец работала на полную ставку по должности медсестра кабинета функциональной диагностики.

В справке ГБУЗ «ГКБ N» ... от .... указано, что .... ФИО2 переведена медсестрой кабинета функциональной диагностики диагностического отделения в детскую поликлинику N ГБУЗ «ГКБ N» ... (продолжает работать по настоящее время). С .... принята на работу по совместительству медицинской сестрой БОКСа детской поликлиники (приказ от .... переведена по совместительству с 0,5 ставки на 0,25 ставки медицинской сестрой БОКСа детской поликлиники. .... уволена с работы по совместительству (приказ от ....) В период прохождения обучения ФИО2 продолжала осуществлять работу по совместительству в должности медицинской сестры БОКСа детской поликлиники.

Аналогичные сведения содержатся и в приказах по личному составу.

Таким образом, истец в период с ... находилась на курсах повышения квалификации по основной занимаемой истцом должности на 1,0 ставку, что подтверждается и приказом N-к от ...., где указано о сохранении на период повышения квалификации совместительства на 0,5 ставки медсестры БОКСа детской поликлиники.

Поскольку за время нахождения истца на курсах повышения квалификации за ним сохранялись рабочее место и заработная плата, с которой работодателем уплачивались взносы на государственное социальное страхование, повышение квалификации для медицинских работников является обязательным условием работы, исходя из системного толкования приведенных выше положений законодательства данные периоды подлежат включению в специальный стаж истца на равных условиях с периодами осуществления лечебной деятельности.

При этом факт работы истца по совместительству не на полную ставку в спорные периоды не свидетельствует о том, что данные периоды не подлежат включению в специальный стаж истца. Из материалов дела усматривается, что ФИО2 фактически проходила обучение на курсах повышения квалификации, дополнительно работая в свободное от обучения время по совместительству.

Требования истца о включении периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком с .... в льготном исчислении как один год работы за один год и шесть месяцев подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Пленум Верховного Суда РФ в п. 27 Постановления от 11.12.2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснил, что при разрешении споров, возникших в связи с включением женщинам в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения их в отпуске по уходу за ребенком, судам следует исходить из того, что если указанный период имел место до 06.10.1992 года (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25.09.1992 года N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации", с принятием которого период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не включается в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Необходимо учитывать, что если отпуск по уходу за ребенком начался до 06.10.1992 года, то период нахождения в данном отпуске подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, независимо от момента его окончания (до или после этой даты).

Исходя из правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 29 января 2004 года N 2-П, в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введение нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

Из материалов дела следует, что в период ... истец работала медсестрой 2-го хирургического отделения Городской детской клинической больницы ..., с .... находилась в отпуске по уходу за ребенком. Период работы истца с .... включен пенсионным органом в льготном исчислении как один год за один год и шесть месяцев.

Поскольку отпуск истца по уходу за ребенком начался до 06.10.1992 г., то есть до момента вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации", с принятием которого период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не включается в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях, пенсионным органом обоснованно засчитан в страховой стаж календарно.

Поскольку период работы, в течение которого истец находилась в отпуске по уходу за ребенком, засчитан в льготном исчислении, к спорному периоду применяется льготное исчисление из расчета как один год за один год и шесть месяцев.

Учитывая периоды работы, включенные судом в специальный стаж истца (суммарно составляет ....), на момент обращения ФИО2 в УПФР в ... на ... продолжительность специального стажа составит ... что менее требуемых 30 лет. Поэтому требование о понуждении ответчика назначить досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения с заявлением о назначении пенсии, а именно .... удовлетворению не подлежит.

В силу статьи 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение, суд присуждает с другой стороны понесенные по делу расходы пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

При подаче иска ФИО2 оплачена госпошлина в размере ... рублей, что подтверждается чеком-ордером от ....

Таким образом, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию оплаченная при подаче иска госпошлина в размере ....

Руководствуясь ст.ст. 24, 56, 67, 194-198 ГПК РФ,

решил:

исковые требования ФИО2 к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Оренбурге о признании решения незаконным, включении в стаж периодов работы и иной деятельности, возложении обязанности назначить и выплачивать досрочную страховую пенсию по старости, удовлетворить частично.

Признать решения начальника Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Оренбурге N от .... и N от .... об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконными в части невключения в специальный стаж в календарном исчислении:

с ... – медсестра функциональной диагностики в поликлинике ММУЗ «...», с .... ММУЗ «...»;

с ... – курсы повышения квалификации;

в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев с .... – отпуск по уходу за ребенком до достижения возраста 1,5 лет.

Возложить на Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Оренбурге обязанность включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости:

в календарном исчислении:

с ... – медсестра функциональной диагностики в поликлинике ММУЗ ...», с .... ММУЗ «...

с .... – курсы повышения квалификации;

в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев с .... – отпуск по уходу за ребенком до достижения возраста 1,5 лет.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Взыскать с Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Оренбурге в пользу ФИО2 судебные расходы по оплате государственной пошлины ...) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд г.Оренбурга в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья О.П. Михайлова

Решение в окончательной форме составлено 02 октября 2017 года

Судья О.П. Михайлова