Решение № 21-69/2025 от 3 марта 2025 г. по делу № 21-69/2025

Дело № 21-69/2025 Судья Курышев С.Г.
Р Е Ш Е Н И Е по жалобе по делу об административном правонарушении

4 марта 2025 года город Чебоксары

Судья Верховного Суда Чувашской Республики Голубев А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу директора общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Лента» Игнатьева А.Г. на постановление врио начальника отделения – старшего судебного пристава Новочебоксарского городского отдела судебных приставов № 411 от 20 августа 2024 года, решение заместителя руководителя Управления Федеральной службы судебных приставов по Чувашской Республике – Чувашии от 24 октября 2024 года и решение судьи Московского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики от 14 января 2025 года, вынесенные в отношении общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Лента» (далее - ООО «УК «Лента») по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ),

установил:

постановлением врио начальника отделения – старшего судебного пристава Новочебоксарского городского отдела судебных приставов № 411 от 20 августа 2024 года, оставленным без изменения решением заместителя руководителя Управления Федеральной службы судебных приставов по Чувашской Республике – Чувашии от 24 октября 2024 года, ООО «УК «Лента» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 17.15 КоАП РФ, и юридическому лицу назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 50000 рублей.

Не согласившись с вышеуказанными постановлением и решением должностных лиц УФССП по Чувашской Республике, директор ООО «УК «Лента» ФИО1 подал жалобу в районный суд, заявив ходатайство о восстановлении срока их обжалования.

Решением судьи Московского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики от 14 января 2025 года ФИО1 восстановлен срок на подачу жалобы, постановление врио начальника отделения – старшего судебного пристава Новочебоксарского городского отдела судебных приставов № 411 от 20 августа 2024 года и решение заместителя руководителя Управления Федеральной службы судебных приставов по Чувашской Республике – Чувашии от 24 октября 2024 года оставлены без изменения.

В жалобе, поданной Верховный Суд Чувашской Республики, директор ООО «УК «Лента» ФИО1 просит отменить вынесенные по делу решения, считая их незаконными.

Изучив представленные материалы дела, выслушав защитника ООО «УК «Лента» ФИО2, поддержавшего жалобу, признав возможным рассмотрение жалобы в отсутствие ФИО1, надлежаще извещенного о дате, времени и месте судебного заседания, прихожу к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Частью 2 статьи 17.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа.

Исходя из диспозиции части 2 статьи 17.15 КоАП РФ, квалифицирующим признаком данного правонарушения является неисполнение должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, вновь установленный после наложения административного штрафа.

Согласно положениям статьи 6 Федерального конституционного закона от 31 декабря 1996 года № 1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации» вступившие в законную силу постановления федеральных судов, мировых судей и судов субъектов Российской Федерации, а также их законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и другие обращения являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации. Неисполнение постановления суда, а равно иное проявление неуважения к суду влекут ответственность, предусмотренную федеральным законом.

В соответствии с частью 2 статьи 105 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» при неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливает новый срок для исполнения. Если для исполнения указанных требований участие должника необязательно, то судебный пристав-исполнитель организует исполнение в соответствии с правами, предоставленными ему настоящим Федеральным законом.

Согласно статье 113 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в случае нарушения законодательства Российской Федерации об исполнительном производстве виновное лицо подвергается административной или уголовной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Данные нормы направлены на своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Из материалов дела следует, что на исполнении в Новочебоксарском городском отделении судебных приставов УФССП России по Чувашской Республике находится исполнительное производство № возбужденное 12 ноября 2020 года на основании исполнительного документа - исполнительного листа серия ФС № от 16 октября 2019 года, выданного Новочебоксарским городским судом Чувашской Республики по делу №, вступившему в законную силу 30 сентября 2019 года, которым на ООО «УК «Лента», с адресом фактического нахождения, <адрес>, возложена обязанность в пользу взыскателя – прокуратуры г.Новочебоксарск Чувашской Республики в течение 1 года с момента вступления решения суда в законную силу в <адрес> (том 1 л.д. 158-161).

- выполнить в соответствии с требованиями пунктов 4.6.1.1, 4.6.1.2, 4.6.1.6, 4.6.1.7, 4.6.1.9, 4.6.1.11, 4.6.1.12, 4.6.1.13 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда ремонт кровли и устранить на кровле повреждения, отслоения от основания, разрывы и пробоины, местные просадки, расслоение в швах и между полотнищами, вздутия, растрескивание покровного и защитного слоев, трещины рулонного материала, нарушение герметичности примыкания кровли с выступающими над крышей устройствами, в том числе, к парапету здания, вентиляционным шахтам, помещению машинного отделения лифта;

- в подъезде дома в местах общего пользования с первого по девятый этажи включительно устранить в соответствии с требованиями пунктов 3.2.1, 3.2.2, 3.2.3, 3.2.8, 4.2.1.1, 4.2.1.3, 4.4.1, 4.4.15, 4.7.1, 4.7.4 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда повреждения, произведя окраску поверхности потолков, стен, подоконников, оконных проемов, заделать повреждения в полах;

- выполнить в соответствии с требованиями пунктов 4.1.6, 4.1.7 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда ремонт отмостки дома.

12 ноября 2020 года при возбуждении исполнительного производства должнику установлен срок для добровольного исполнения – 5 дней со дня получения постановления о возбуждении исполнительного производства (том 1 л.д. 161-162).

ООО «УК «Лента» в срок для добровольного исполнения требования исполнительного документа не исполнило, в связи с чем 12 апреля 2022 года судебным приставом – исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительного сбора (том 1 л.д. 58).

20 февраля 2023 года поступило техническое заключение № по проведению экспертизы в рамках исполнительного производства, 27 февраля 2023 года вынесено постановление о принятии экспертного заключения (том 2 л.д. 14-24).

28 февраля 2023 года в рамках указанного исполнительного производства в адрес ООО «УК «Лента» направлено требование об исполнении вышеуказанного решения суда в срок до 12 апреля 2023 года, о чем необходимо было сообщить судебному приставу - исполнителю в срок до 13 апреля 2023 года.

В связи с неисполнением должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера до 12 апреля 2023 года постановлением начальника Межрайонного отделения судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Чувашской Республике № от 25 апреля 2023 года ООО «УК «Лента» привлечено к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ, постановление вступило в законную силу 6 февраля 2024 года (том 1 л.д. 60-64).

После этого в адрес ООО «УК «Лента» направлено требование об исполнении вышеуказанного решения суда в срок до 22 июля 2024 года, о чем необходимо было сообщить судебному приставу – исполнителю в срок до 10 часов 00 минут 22 июля 2024 года. Данное требование ООО «УК «Лента» получено 16 июля 2024 года, в требовании должник предупрежден об административной ответственности по части 2 статьи 17.15 КоАП РФ. Данное требование получено должником 15 июля 2024 года (том 1 л.д. 85-86).

25 июля 2024 года судебным приставом-исполнителем осуществлен выход с целью проверки исполнения решения суда, в результате визуального осмотра установлено, что с момента составления технического заключения № от 14 февраля 2023 года работы по исполнению решения суда не проводились. ООО «УК «Лента» в период с 15 июля 2024 года по 22 июля 2024 года требования исполнительного документа в полном объеме не исполнило (том 1 л.д. 87).

Неисполнение должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, вновь установленный после наложения административного штрафа при изложенных выше обстоятельствах послужили основанием для составления 23 июля 2024 года в отношении ООО «УК «Лента» протокола об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 17.15 КоАП РФ, и вынесения 20 августа 2024 года постановления о привлечении общества к административной ответственности по указанной норме закона.

Приведенные обстоятельства объективно свидетельствуют о невыполнении ООО «УК «Лента», являющимся должником по исполнительному производству № от 12 ноября 2020 года, содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в полном объеме в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа.

На основании имеющихся в деле доказательств в их совокупности в постановлении и решении должностных лиц, а также в решении судьи сделан обоснованный вывод о виновности ООО «УК «Лента» в нарушении требований Федерального закона «Об исполнительном производстве», и действия юридического лица правильно квалифицированы по части 2 статьи 17.15 КоАП РФ.

Фактические обстоятельства неисполнения ООО «УК «Лента» законных требований судебного пристава-исполнителя и вина общества в совершении вмененного правонарушения подтверждены совокупностью доказательств, исследованных должностными лицами при рассмотрении дела, а также судьей районного суда при рассмотрении жалобы на постановление, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывает, а именно: протоколом об административном правонарушении № от 23 июля 2024 года; актом об обнаружении правонарушения от 23 июля 2024 года; копией исполнительного листа серии ФС № от 16 октября 2019 года; требованием об исполнении тербований во вновь установленный срок до 22 июля 2024 года; актом о совершении исполнительских действий от 25 июля 2024 года; копией постановления № от 25 апреля 2023 года о наложении штрафа по части 1 статьи 17.15 КоАП РФ, и иными, допустимость и достоверность которых не вызывает сомнений.

При рассмотрении дела на основании статьи 26.1 КоАП РФ должностными лицами и судом установлены все обстоятельства, подлежащие выяснению по делу об административном правонарушении, дана правильная оценка представленным доказательствам в соответствии с требованиями статей 26.11 КоАП РФ. Правовых оснований для переоценки доказательств по делу не имеется.

В соответствии со статьей 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Обстоятельств, препятствующих исполнению исполнительного документа и законного требования судебного пристава-исполнителя, при рассмотрении настоящего дела не установлено.

Обществом не приняты своевременные, необходимые и достаточные меры к исполнению содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в полном объеме в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа, и соблюдению норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Доводы жалобы о фактическом исполнении требований исполнительного документа в 2020-2021 годах, о необоснованности выводов технического заключения №, принятого 27 февраля 2023 года постановлением в качестве экспертного заключения, являлись предметом рассмотрения при привлечении Общества к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ, и опровергаются вступившими в законную силу актами по этому делу.

Из представленных материалов не следует, что требования исполнительного документа должником ООО «УК Лента» выполнены надлежащим образом, доказательства об этом в деле отсутствуют и Обществом не представлены.

Также не следует, что в период рассматриваемых событий по настоящему делу судом должнику была предоставлена отсрочка (рассрочка) исполнения решения Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики по делу №, исполнительное производство не было окончено либо прекращено, постановление о взыскании исполнительского сбора не отменено. Эти обстоятельства подтвердил в суде второй инстанции защитник общества ФИО2

Мнение автора жалобы о целесообразности выполнения работ по ремонту кровли в ходе капитального ремонта в рамках Республиканской программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах не свидетельствуют о необоснованном привлечении Общества к административной ответственности.

Управление Федеральной службы судебных приставов по Чувашской Республике – Чувашии расположено на территории Московского района г. Чебоксары, по адресу: <...>.

Вопреки доводам заявителя жалоба на постановление должностного лица и решение вышестоящего должностного лица рассмотрена судьей Московским районным судом г. Чебоксары Чувашской Республики в соответствии с частью 1 статьи 30.9 КоАП РФ.

Наказание назначено в пределах санкции части 2 статьи 17.15 КоАП РФ в соответствии с требованиями статей 3.1, 3.5 и 4.1 КоАП РФ.

Основания для признания правонарушения малозначительным или назначения административного наказания в виде предупреждения отсутствуют.

Существенных нарушений процессуальных норм при производстве по делу об административном правонарушении не допущено.

При таких обстоятельствах оснований для отмены постановления должностного лица, решений вышестоящего должностного лица и решения судьи, в том числе по доводам жалобы, не имеется.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7, статьей 30.9 КоАП РФ, судья

решил:

постановление врио начальника отделения – старшего судебного пристава Новочебоксарского городского отдела судебных приставов № 411 от 20 августа 2024 года, решение заместителя руководителя Управления Федеральной службы судебных приставов по Чувашской Республике – Чувашии от 24 октября 2024 года и решение судьи Московского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики от 14 января 2025 года, вынесенные в отношении общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Лента» по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу директора общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Лента» ФИО1 - без удовлетворения.

Судья А.В. Голубев