Решение № 12-204/2025 от 28 августа 2025 г. по делу № 12-204/2025

31RS0018-01-2025-000313-97 12-204/2025


Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

Судья Свердловского районного суда города Белгорода Шевченко Л.В. (<...>),

рассмотрев 29 августа 2025 года в открытом судебном заседании жалобу генерального директора ООО «Белгранкорм» ФИО2 на постановление государственного инспектора территориального отдела государственного автодорожного надзора по Белгородской области от 04.04.2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.6 ст.12.21.1 КоАП РФ, в отношении ООО «Белгранкорм»,

с участием защитника ООО «Белгранкорм» Бубликова А.В., государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО3,

УСТАНОВИЛ:

постановлением государственного инспектора территориального отдела государственного автодорожного надзора по Белгородской области МТУ Ространснадзора по ЦФО от 04.04.2025 ООО «Белгранкорм» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.6 ст.12.21.1 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 600 000 рублей.

В жалобе генеральный директор ООО «Белгранкорм» ФИО2 просит об отмене вынесенного постановления, ссылаясь на нарушения, допущенные при проведении процедуры весогабаритного контроля и оформлении документов.

Бубликов А.В. доводы жалобы поддержал. По его мнению, нарушением измерения весовых параметров, помимо неположенного места, является его проведение с нарушением ПДД РФ, что является нарушением процедуры весогабаритного контроля. Считает, что измерение было проведено лицами, не имеющими допуска, т.к. согласно методике измерений инспектора должны сдать эксзамен. Просит либо прекратить производство по делу в связи с отсутствием состава правонарушения, либо за недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесено постановление.

ФИО3 с доводами жалобы не согласна. Мнение представителя юридического лица в части нарушений ПДД РФ правового значения не имеет. Инспектора ФИО5 и Чиж, согласно решению о проведении постоянного рейда от 30.01.2025, являются должностными лицами, которые вправе осуществлять государственный контроль, в данном случае, весогабаритный контроль, согласно ФЗ «О государственном контроле (надзоре) муниципальном контроле в РФ». Доводы жалобы считает необоснованными и просит в их удовлетворении отказать.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, и дополнения к жалобе, выслушав лиц, участвующих по делу, прихожу к следующему.

В соответствии с ч.6 ст.12.21.1 КоАП РФ, движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов на величину более 50 сантиметров без специального разрешения, либо с превышением габаритов, указанных в специальном разрешении, на величину более 50 сантиметров, либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 50 процентов без специального разрешения, либо с превышением массы транспортного средства или нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, на величину более 50 процентов, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 12.21.5 настоящего Кодекса, - влечет наложение административного штрафа на собственника (владельца) транспортного средства в размере шестисот тысяч рублей.

Пунктом 23.5 Правил дорожного движения РФ определено, что движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, а также транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, осуществляется с учетом требований Федерального закона "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 08 ноября 2007 г. N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на десять процентов превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, а также осуществлять движение транспортных средств, имеющих разрешенную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения такими транспортными средствами.

Согласно ч. 2 ст. 31 Федерального закона от 08 ноября 2007 г. N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (в редакции, действовавшей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для возбуждения данного дела об административном правонарушении) движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого более чем на десять процентов превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, за исключением движения самоходных транспортных средств с вооружением, военной техники, транспортных средств Вооруженных Сил Российской Федерации, осуществляющих перевозки вооружения, военной техники и военного имущества, транспортных средств органов федеральной службы безопасности, а также специальных транспортных средств, оборудованных устройствами для подачи специальных световых и звуковых сигналов и используемых для осуществления деятельности пожарной охраны, аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований в целях оперативного реагирования, предупреждения чрезвычайных ситуаций и для ликвидации их последствий, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящей статьи.

В силу п. 6 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2020 г. N 2200, под тяжеловесным транспортным средством понимается транспортное средство, масса которого с грузом или без груза превышает допустимую массу транспортного средства и (или) нагрузка на ось которого превышает допустимую нагрузку на ось транспортного средства.

В Приложении №3 к Правилам перевозок грузов автомобильным транспортом приведены значения допустимых нагрузок на ось транспортного средства для различных автомобильных дорог с учетом расположение осей транспортного средства и расстояния между сближенными осями.

Аналогичные требования установлены в Приложениях №2 и №3 к Правилам движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, утвержденных постановлением Правительства РФ от 01.12.2023 N 2060.

Из материалов дела следует, что 24.02.2025 года в 11 час. 41 мин. на <адрес>, рассчитанной на максимальную нагрузку на ось 10 т, водитель ФИО1 управлял тяжеловесным транспортным средством «<данные изъяты>», государственный регистрационный знак №, собственником которого является ООО «Белгранкорм», без специального разрешения с превышением допустимой нагрузки на ось трехосного транспортного средства на величину более 50 процентов.

Указанные обстоятельства послужили основанием для составления в отношении ООО «Белгранкорм» протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч.6 ст.12.21.1 КоАП РФ, и в последующем – вынесения постановления о привлечении ООО «Белгранкорм» к административной ответственности по указанной норме КоАП РФ.

Виновность ООО «Белгранкорм» в совершении указанного правонарушения подтверждается собранными по делу доказательствами, в том числе протоколом об административном правонарушении от 27.03.2025; актом результатов постоянного рейда от 24.02.2025; протоколом инструментального обследования от 24.02.2025; актом измерения весовых параметров транспортного средства № от 24.02.2025; путевым листом грузового автомобиля, свидетельством о регистрации транспортного средства, и другими материалами дела в совокупности, отвечающими требованиям относимости, допустимости, достоверности и достаточности по правилам ст.26.11 КоАП РФ.

Оснований для выводов о недопустимости, недостаточности либо недостоверности доказательств, подтверждающих виновность ООО «Белгранкорм», а также о наличии неустранимых в этом сомнений, в материалах дела не имеется и защитником юридического лица суду не представлено.

Ссылка на незначительные неточности в указании времени при составлении процессуальных документов не свидетельствуют о грубых нарушениях, неправильном установлении события и состава вменного обществу правонарушения.

Доводы жалобы о том, что при проведении процедуры весогабаритного контроля и оформлении документов имели место нарушения, которые свидетельствуют о недопустимости имеющихся в деле доказательств, являются несостоятельными.

Все измерения проведены в присутствии водителя, перевозившего тяжеловесный груз, не оспаривавшего правильность сведений весового контроля о превышении допустимых нагрузок на ось транспортного средства при отсутствии специального разрешения на такую перевозку, специальным весовым оборудованием, имеющим соответствующее свидетельство о поверке, действительное на дату выявления нарушения.

Параметры площадки весового контроля соответствуют Методике измерений нагрузки на оси, группы осей и массы автодорожных транспортных средств, а также эксплуатационной документации весового оборудования, что подтверждается паспортом данной площадки, расположенной на автомобильной дороге <адрес>).

Каких-либо объективных данных, свидетельствующих о неисправности приведенных выше средств измерения, либо несоответствии участка дорожного покрытия на площадке весового контроля, наличии иных нарушений подателем жалобы не приведено и суду не представлено. В том числе об этом не свидетельствует представленная стороной защиты видеозапись процедуры взвешивания, поскольку обязательной полной фиксации на видеозапись всех производимых сотрудниками Ространснадзора действий законом не предусмотрено.

Рассуждения защитника Бубликова А.В. о проведении измерения весовых параметров, которое было сопряжено с нарушением ПДД РФ, правового значения не имеют, т.к. не находятся в причинно следственной связи между действиями должностных лиц при исполнении ими должностных обязанностей, и не влияют на правильность произведенных измерений.

Доводы защитника о нарушении процедуры взвешивания, соответственно, о недостоверности полученных результатов измерения, в связи с несоответствием дорожного полотна, подлежат отклонению.

Данные, свидетельствующие о нарушении порядка осуществления весового и габаритного контроля транспортных средств, о недостоверности полученных результатов измерения весовых параметров транспортного средства, защитником юридического лица не представлены, т.е. доводы должностного лица, изложенные в обжалуемом постановлении, защитником не опровергнуты.

Суд находит неубедительным мнение защитника о том, что измерение весовых параметров произведено неуполномоченными лицами.

Приказом Минтранса России от 31.08.2020 N 348 "Об утверждении Порядка осуществления весового и габаритного контроля транспортных средств" установлено, что весогабаритный контроль осуществляется уполномоченными контрольно-надзорными органами в рамках предоставленных им полномочий.

Инспектора ФИО4 и ФИО5 являются должностными лицами территориального отдела государственного автодорожного надзора по Белгородской области, и в соответствии с положениями ФЗ «О государственном контроле (надзоре) муниципальном контроле в Российской Федерации» осуществлять действия государственного контроля на автомобильном транспорте, что подтверждается решением о проведении постоянного рейда от 30.01.2025.

Одновременно, согласно п.2.2.7 Положения о территориальном отделе гос. авто надзора должностные лица отдела имеют право осуществлять необходимые исследования, испытания, измерения и другие контрольные (надзорные) действия в пределах своей компетенции.

Согласно ст.24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные ст.26.1 данного Кодекса.

Административное правонарушение правильно квалифицировано по ч.6 ст.12.21.1 КоАП РФ.

Порядок привлечения ООО «Белгранкорм» к административной ответственности должностным лицом соблюден.

Постановление о назначении административного наказания вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч.1 ст.4.5 КоАП РФ.

Иные доводы жалобы не могут служить основанием для отмены или изменения обжалуемого постановления, поскольку обстоятельства по делу установлены правильно, нарушений норм материального и процессуального права не допущено, установленный статьей 26.11 КоАП РФ порядок оценки доказательств должностным лицом соблюден.

Основанная на субъективном подходе оценки юридически значимых обстоятельств и ином толковании подлежащих применению норм права, правовая позиция подателя жалобы и защитника не свидетельствует о наличии процессуальных нарушений, которые могли повлечь изменение или отмену постановления должностного лица юрисдикционного органа.

Руководствуясь ст.ст. 30.6 – 30.8 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

постановление государственного инспектора территориального отдела государственного автодорожного надзора по Белгородской области МТУ Ространснадзора по ЦФО от 04.04.2025 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.6 ст.12.21.1 КоАП РФ в отношении ООО «Белгранкорм» – оставить без изменения, жалобу генерального директора ФИО2 – без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в Белгородский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения его копии, путем подачи жалобы через Свердловский районный суд г.Белгорода.

Судья – подпись

Копия верна

Подлинный документ находится в деле №12-204/2025 Свердловского районного суда г.Белгорода

Судья – Л.В. Шевченко

Секретарь – Т.Г. Штангей

Решение суда не вступило в законную силу

Судья – Л.В. Шевченко

Секретарь – Т.Г. Штангей

29.08.2025