Решение № 2-1021/2018 2-1021/2018 (2-6607/2017;) ~ М-7089/2017 2-6607/2017 М-7089/2017 от 7 февраля 2018 г. по делу № 2-1021/2018

Дело № 2-1021/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Барнаул 8 февраля 2018 г.

Центральный районный суд г. Барнаула в составе:

Судья Чепрасова О.А.

При секретаре Шлотгауэр Н.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к Администрации Центрального района г. Барнаула, Администрации г.Барнаула о признании права собственности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Администрации Центрального района г. Барнаула о признании права собственности.

В обоснование заявленных требований указала, что ей на праве собственности принадлежит земельный участок и жилой дом по адресу .... г. Барнауле. В 1990 году истец, без получения разрешения, построила на данном земельном участке пристрой к дому - кухню. При обращении в администрацию Центрального района г. Барнаула ей было отказано в получении разрешения на строительство и акта ввода объекта недвижимого имущества в эксплуатацию.

На основании изложенного, истец просила признать право собственности на самовольно реконструированный жилой дом.

Определением Центрального районного суда г. Барнаула от 21.12.2017 г. к участию в деле в качестве соответчика привлечена Администрация г. Барнаула.

Истец в судебном заседании настаивала на удовлетворении исковых требований.

Представитель ответчика Администрации Центрального района г. Барнаула в судебное заседание не явился, извещен надлежаще. Представили письменный отзыв, в котором просили рассмотреть дело в их отсутствие. Указали, что возражают против удовлетворения заявленных исковых требований, поскольку истцом не представлено доказательства отсутствия нарушений прав и законных интересов третьих лиц, отсутствия нарушений градостроительных норм, отсутствия нарушений противопожарных правил.

Представитель администрации г. Барнаула в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Суд счел возможным рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав пояснения истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В судебном заседании установлено, что земельный участок, расположенный по адресу г. Барнаул, ...., принадлежит на праве собственности ФИО1, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права собственности №.

Жилой дом, расположенный по адресу <...>, на праве общей долевой собственности принадлежит ФИО1, что подтверждается договором купли-продажи от 12.08.1980 г.

Технический паспорт на жилой дом по состоянию на 27.10.2017 г. содержит сведения о самовольно возведенном пристрое Литер А1.

Постановлением Администрации Центрального района г. Барнаула № 2357 от 15.11.2017 г. отказано ФИО1 в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию индивидуального жилого дома после реконструкции литер А, А1 на земельном участке по адресу г. Барнаул, .....

Согласно ст. 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии в п. 1 ст. 263 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом использовании земельного участка.

В силу с ч. 1 ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

По смыслу ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, право собственности на постройку, возведенную гражданином без необходимых разрешений, на земельном участке, который принадлежит ему на праве собственности, может быть признано, при установлении следующей совокупности факторов: принадлежность строения гражданину (несение расходов на строительство, затрата личных средств), строение создано без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил, отсутствие нарушений прав и охраняемых законом интересов других лиц и прежде всего собственников смежных участков, а также отсутствие угрозы жизни и здоровью граждан существованием постройки.

Согласно п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее – ГрК РФ) под реконструкцией понимается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Статьей 51 ГрК РФ предусмотрено, что строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляется на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

Как следует из п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №10, Пленума ВАС РФ №22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект, распространяются положения ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно заключению специалиста строительно-технической экспертизы Ассоциации судебных и строительно-технических экспертов и проектировщиков «СтройПроект» г. Санкт-Петербург в результате общего визуального осмотра и частичного инструментального контроля несущих строительных конструкций, коммуникаций, систем жизнеобеспечения жилого дома Литер А, А1, прилегающего участка по .... в г. Барнауле и в соответствии с требованиями ГОСТ Р 53778-2010 специалистом-экспертом установлено, что требования прочности, долговечности, неизменяемости сопрягаемых элементов, трещиностойкости и деформативности строительных конструкций, после завершенного строительства пристроя Литер А1 в данных конкретных условиях, выполняются. Несущая способность строительных конструкций жилого домовладения Литер А, А1 обеспечена и не представляет потенциальной угрозы для жизни и здоровья людей, не нарушается правила эксплуатации жилых зданий и сооружений. На момент обследования строительство пристроя Литер А1 завершено. Жилое домовладение Литер А, А1 размещены в границах красных линий, с соблюдением санитарных, санитарно-эпидемиологических, эпидемиологических и градостроительных норм и правил. Жилое домовладение Литер А, А1 по .... в г. Барнауле может эксплуатироваться в дальнейшем безопасно и безаварийно в обычном режиме, без каких-либо ограничений. Необходимость в усилении и восстановлении строительных конструкций отсутствует.

Таким образом, пристрой (литер А1) соответствует требованиям безопасности, фактически не представляет угрозы для жизни и здоровья граждан, поэтому суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения исковых требований в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на самовольно реконструированный жилой дом (Литер А, А1), расположенный на земельном участке по адресу г. Барнаул ....

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке Алтайский краевой суд в месячный срок через Центральный районный суд г. Барнаула

Судья: Чепрасов О.А.