Решение № 2-720/2019 2-720/2019~М-646/2019 М-646/2019 от 24 июля 2019 г. по делу № 2-720/2019

Дело № 2-720/2019

УИД 23RS0033-01-2019-000929-80


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

пгт Мостовской 25 июля 2019 года

Мостовской районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Ермолова В.В.,

при секретаре Черной Л.В.,

с участием:

ответчика ФИО1,

представителя третьего лица межмуниципального отдела по Мостовскому и Отрадненскому районам Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению департамента имущественных отношений Краснодарского края к ФИО1 о понуждении к продаже земельного участка и жилого дома,

установил:

департамент имущественных отношений Краснодарского края обратился в суд с вышеназванным исковым заявлением, в котором просил:

- обязать гражданку Республики Украина ФИО1 в течение 30 дней с момента вступления в законную силу настоящего решения, реализовать на торгах (конкурсах, аукционах), принадлежащий ей земельный участок с кадастровым номером <номер>, находящийся на приграничной территории Российской Федерации, расположенный по адресу: <адрес>

- обязать гражданку Республики Украина ФИО1 в течение 30 дней с момента вступления в законную силу настоящего решения, реализовать на торгах (конкурсах, аукционах), принадлежащий ей жилой дом с кадастровым номером <номер>, расположенный на земельном участке с кадастровым номером <номер>, по адресу: <адрес>

- определить стоимость земельного участка с кадастровым номером <номер>, расположенного по адресу: <адрес> в размере цены, установленной специализированной организацией по реализации земельных участков с публичных торгов;

- определить стоимость жилого дома с кадастровым номером <номер>, принадлежащего ответчику, расположенного по адресу: <адрес> в размере цены, установленной специализированной организацией по реализации недвижимости с публичных торгов.

Исковые требования мотивированы тем, что согласно письму Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю (далее - Управление Росреестра) от 11.12.2017 № 13-22/46446, гражданка Республики Украина ФИО1 является собственником земельного участка с кадастровым номером <номер> и жилого дома с кадастровым номером <номер>, расположенных по адресу: <адрес>

Ответчик зарегистрировала за собой право собственности на вышеуказанные объекты недвижимости 30.11.2017, что подтверждается выписками из Единого государственного реестра недвижимости.

Согласно ч. 3 ст. 62 Конституции Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Согласно пункту 3 статьи 15 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ), иностранные граждане не могут обладать на праве собственности земельными участками, находящимися на приграничных территориях, перечень которых устанавливается Президентом Российской Федерации в соответствии с федеральным законодательством о Государственной границе Российской Федерации, и на иных установленных особо территориях Российской Федерации в соответствии с федеральными законами.

Указом Президента Российской Федерации от 09.01.2011 № 26 «Об утверждении перечня приграничных территорий, на которых иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица не могут обладать на праве собственности земельными участками» установлен запрет для иностранных граждан обладать на праве собственности земельными участками, находящимися на территории муниципального образования Мостовский район.

Таким образом, действующим законодательством установлен запрет на приобретение в собственность земельных участков, находящихся на приграничных территориях, иностранными гражданами.

В соответствии с пунктом 2 статьи 552 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) в случае, когда продавец является собственником земельного участка, на котором находится продаваемая недвижимость, покупателю передается право собственности на земельный участок, занятый такой недвижимостью и необходимый для ее использования, если иное не предусмотрено законом.

Согласно пункту 4 статьи 35 ЗК РФ отчуждение здания, сооружения, находящихся на земельном участке и принадлежащих одному лицу, проводится вместе с земельным участком.

Указанные положения действующего законодательства являются отражением принципа единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков.

Как усматривается из письма Управления Росреестра и выписок из ЕГРН, ответчица является собственником жилого помещения, расположенного на земельном участке с кадастровым номером <номер>. Согласно выписке из ЕГРН земельный участок, на котором располагается вышеуказанный объект недвижимости, принадлежит ответчице на праве собственности.

Таким образом, отчуждения земельного участка без расположенного на нем здания (строения, сооружения, помещения), находящихся в собственности одного лица невозможно.

В целях исполнения решения суда по указанной категории дел необходимо определить начальную цену земельного участка, реализуемого впоследствии по итогам торгов, либо установить порядок её определения.

Представитель истца – департамент имущественных отношений Краснодарского края по доверенности ФИО3 в судебное заседание не явилась, представив ходатайство, в котором просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании против удовлетворения исковых требований возражала.

Представитель третьего лица – межмуниципального отдела по Мостовскому и Отрадненскому районам Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю по доверенности ФИО2 пояснила, что Указом Президента Российской Федерации от 09.01.2011 № 26 утвержден Перечень приграничных территорий, где иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица не могут обладать на праве собственности земельными участками, включающий, в том числе, муниципальное образование Мостовский район и в данном Указе речь идет только о земельных участках и территориях, на которых иностранные граждане и лица без гражданства, иностранные юридические лица не могут обладать на праве собственности земельными участками. Речи о домовладении Указе не ведется.

Заслушав участников судебного заседания, изучив материалы дела, суд находит исковые требования департамента имущественных отношений Краснодарского края подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 на праве собственности принадлежит жилой дом с кадастровым номером <номер> и земельный участок с кадастровым номером <номер>, площадью 1422 кв.м, расположенные по адресу: <адрес>, о чем свидетельствуют соответствующие выписки из ЕГРН, от 04.06.2019 и от 14.03.2019 соответственно, имеющиеся в материалах дела (л.д. 9-14).

Судом установлено, что ФИО1 является гражданкой иностранного государства – Республики Украина.

В силу п.п. 1, 2 ст. 15 ЗК РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В силу п. 3 ст. 15 ЗК РФ иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица не могут обладать на праве собственности земельными участками, находящимися на приграничных территориях, перечень которых устанавливается Президентом Российской Федерации в соответствии с федеральным законодательством о Государственной границе Российской Федерации, и на иных установленных особо территориях Российской Федерации в соответствии с федеральными законами.

Указом Президента Российской Федерации от 09.01.2011 № 26 утвержден Перечень приграничных территорий, на которых иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица не могут обладать на праве собственности земельными участками, включающий, в том числе, муниципальное образование Мостовский район.

В связи с изложенным действующим законодательством установлен запрет на обладание иностранными гражданами, лицами без гражданства и иностранными юридическими лицами земельными участками на территории муниципального образования Мостовский район.

В соответствии со ст. 238 ГК РФ, если по основаниям, допускаемым законом, в собственности лица оказалось имущество, которое в силу закона не может ему принадлежать, это имущество должно быть отчуждено собственником в течение года с момента возникновения прав собственности на имущество.

В случаях, когда имущество не отчуждено собственником в сроки, указанные в пункте 1 настоящей статьи, такое имущество, с учетом его характера и назначения, по решению суда, вынесенному по заявлению государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит принудительной продаже с передачей бывшему собственнику вырученной суммы либо передаче в государственную или муниципальную собственность с возмещением бывшему собственнику стоимости имущества, определенной судом. При этом вычитаются затраты на отчуждение имущества.

Указ Президента РФ от 09.01.2011 № 26 «Об утверждении перечня приграничных территорий, на которых иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица не могут обладать на праве собственности земельными участками» вступил в силу 19.01.2011, право собственности на земельный участок за ФИО1 зарегистрировано 30.11.2017, до настоящего времени ответчица владеет на праве собственности указанным выше земельным участком и расположенным на нем жилым домом.

Таким образом, действующим законодательством предусмотрена определенная процедура принудительного прекращения права собственности на имущество, которое не может находиться в собственности граждан.

Собственник обязан самостоятельно продать такое имущество в течение установленного законом срока, а в случае его бездействия, имущество подлежит принудительной продаже по решению суда.

Поскольку ФИО1 не произвела отчуждение имущества – земельного участка, который не может находиться в ее собственности как гражданина иностранного государства, то земельный участок подлежит отчуждению на основании решения суда.

В связи с изложенным, требования истца в части возложения на гражданку Республики Украина ФИО1 обязанности произвести отчуждение принадлежащего ей земельного участка с кадастровым номером <номер>, находящегося в приграничной территории Российской Федерации, расположенного по адресу: <адрес> суд удовлетворяет. Вместе с тем, суд полагает необходимым установить ФИО1 срок для осуществления отчуждения вышеуказанного земельного участка в течение шести месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

При этом суд разъясняет ответчице ФИО1, что в случае если она не исполнит решение в течение установленного срока судебный пристав-исполнитель вправе продать на торгах земельный участок, с выплатой собственнику ФИО1, вырученных средств за вычетом расходов на исполнение решения суда.

Однако требование истца о понуждении ответчицы произвести отчуждение земельного участка на торгах (конкурсах, аукционах) и определении стоимости земельного участка в размере цены, установленной специализированной организацией по реализации земельного участка с публичных торгов удовлетворению не подлежат, поскольку такой порядок понуждения собственника к продаже земельного участка, расположенного в приграничной территории, законодательством не предусмотрен. Данный порядок установлен для земельных участков сельскохозяйственного назначения (п. 2. ст. 5 ФЗ от 24.07.2002 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»). Земельный участок, находящийся в собственности ответчицы не отнесен к категории земель сельскохозяйственного назначения.

Что касается требований в части возложения на ответчицу ФИО1 обязанности произвести отчуждение принадлежащего ей жилого дома, с кадастровым номером <номер>, расположенного по адресу: <адрес> на земельном участке с кадастровым номером <номер>, то суд в данной части в удовлетворении иска отказывает, так как действующим законодательством не установлен запрет иностранным гражданам иметь в собственности жилые помещения на территории РФ.

Поскольку закон не запрещает иностранным гражданам иметь в собственности на территории РФ жилые помещения, в том числе расположенные в приграничной зоне, ссылку истца на положение земельного законодательства о единстве судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, в связи чем принадлежащий ответчице жилой дом, также подлежит принудительной продаже, суд находит несостоятельной.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковое заявление департамента имущественных отношений Краснодарского края к ФИО1 о понуждении к продаже земельного участка и жилого дома – удовлетворить частично.

Обязать ФИО1, <личные данные>, в течение шести месяцев с момента вступления решения суда в законную силу произвести отчуждение земельного участка площадью 1422 кв.м с кадастровым номером <номер>, расположенного по адресу: <адрес>

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд в апелляционном порядке через Мостовской районный суд в течение месяца со дня принятия решения, то есть с 30.07.2019.

Председательствующий

судья В.В. Ермолов