Решение № 2-663/2019 2-663/2019~М-609/2019 М-609/2019 от 7 ноября 2019 г. по делу № 2-663/2019

Дело № 2-663/2019

51RS0017-01-2019-000827-49

Принято в окончательной форме 08 ноября 2019 года.


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

08 ноября 2019 года п. Никель

Печенгский районный суд Мурманской области в составе:

председательствующего судьи Алимовой Е.В.,

при секретаре Богдановой С.Н.,

с участием:

прокурора - помощника военного прокурора гарнизона Заозерск ФИО1,

ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Федерального государственного казенного учреждения «Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации к ФИО2 о признании утратившим право пользования жилым помещением, выселении без предоставления другого жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Федеральное государственное казенное учреждение «Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации (далее – ФГКУ «СЗ ТУИО» МО РФ) обратилось в суд с иском к ФИО2 о признании утратившим право пользования жилым помещением, выселении без предоставления другого жилого помещения.

В обоснование иска указано, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> является собственностью Российской Федерации и закреплено на праве оперативного управления за ФГКУ «СЗ ТУИО» МО РФ, включено в специализированный жилищный фонд и отнесено к служебным жилым помещениям Приказом заместителя Министра обороны Российской Федерации № от 26.07.2017.

Согласно справке ф. 9 в указанном жилом помещении зарегистрирован и проживает ФИО2 Приказом командира войсковой части от 19.06.2017 № трудовые отношения с ФИО2 расторгнуты по пункту 1 части 1статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации.

13.03.2019 в адрес ответчика направлено уведомление о предоставлении документов, подтверждающих право проживания в специализированном жилом фонде. 05.04.2019 в адрес ответчика направлено требование об освобождении жилого помещения в специализированном жилищном фонде Министерства обороны.

Согласно акту проверки от 15.07.2019 ФИО2 продолжает проживать в спорном жилом помещении без регистрационного учета.

Просит признать ФИО2 утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> выселить последнего из спорного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения.

Представитель истца ФГКУ «СЗ ТУИО» МО РФ в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте его проведения надлежащим образом, не ходатайствовал об отложении слушания дела и не представил уважительных причин своей неявки.

Ответчик ФИО2 в судебном заседании возражал против удовлетворения требований. Указав, что служебное жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, он получил в 2000 году в период прохождения военной службы по контракту, его постоянно зарегистрировали по месту жительства в указанном жилом помещении. После увольнения с военной службы он состоял в трудовых отношениях с Министерством обороны, работая в ФГБУ «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации в должности слесаря аварийно-ремонтной бригады в пгт Печенга, 30.11.2018 уволился по собственному желанию и с 03.12.2018 принят на должность водителя автомобиля в филиал № 7 ФГКУ «1469 Военно-морского клинического госпиталя Министерства обороны Российской Федерации» и имеет трудовые отношения по настоящее время. Зарегистрирован и проживает в спорном жилом помещении с 29.11.2000, оплачивает коммунальные услуги. Иного жилого помещения не имеет. 16.10.2019 им поданы документы в ГОКУ «Управление капитального строительства Мурманской области» для постановки на учет в соответствии с Федеральным законом № 125-ФЗ от 25.10.2002 «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей».

Представитель привлеченного к участию в деле в качестве третьего лица ФГКУ «Северное региональное управление жилищного обеспечения» (отделение территориальное пгт Печенга Мурманская область) в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в свое отсутствие. Указал, что сведения, на каком основании ФИО2 был вселен в служебное жилое помещение отсутствуют.

Заслушав заключение помощника военного прокурора гарнизона Заозерск ФИО1, полагавшей исковые требования подлежащими удовлетворению, изучив письменные материалы дела, личное дело старшего сержанта ФИО2, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 40 Конституции Российской Федерации и части 4 статьи 3 Жилищного кодекса Российской Федерации каждый имеет право на жилище, и никто не может быть выселен либо ограничен в праве пользования жилым помещением, иначе как по основаниям и в порядке, установленном законом.

Согласно пункту 12 статьи 1 Федерального закона от 31.05.1996 № 61-ФЗ «Об обороне», имущество Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов является федеральной собственностью и находится у них на правах хозяйственного ведения или оперативного управления.

В соответствии со статьями 125, 214 Гражданского кодекса Российской Федерации, Министерство обороны Российской Федерации осуществляет от имени Российской Федерации права собственника и выступает в суде в отношении имущества, переданного ему в установленном порядке Российской Федерацией.

Согласно части 1 статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации, собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

В силу части 2 статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации, собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, настоящим Кодексом.

В соответствии с подпунктом 1 части 1 статьи 92 Жилищного кодекса Российской Федерации к одному из видов жилых помещений специализированного жилищного фонда относится служебное жилое помещение.

Согласно статье 93 Жилищного кодекса Российской Федерации, служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

Частью 2 статьи 99 Жилищного кодекса Российской Федерации определено, что специализированные жилые помещения предоставляются по установленным настоящим Кодексом основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте.

В соответствии с пунктом 1 статьи 100 Жилищного кодекса Российской Федерации, по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем.

В силу части 5 статьи 100 Жилищного кодекса Российской Федерации, к пользованию специализированными жилыми помещениями по договорам найма таких жилых помещений применяются правила, предусмотренные статьей 65, частями 3 и 4 статьи 67 и статьей 69 настоящего Кодекса, за исключением пользования служебными жилыми помещениями, к пользованию которыми по договорам найма таких помещений применяются правила, предусмотренные частями 2 - 4 статьи 31, статьей 65 и частями 3 и 4 статьи 67 настоящего Кодекса, если иное не установлено другими федеральными законами.

Частью 3 статьи 104 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

Согласно части 1 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 и частью 2 статьи 103 данного Кодекса.

По смыслу приведенных выше норм права, прекращение трудовых отношений с работодателем, предоставившим жилое помещение, служит лишь основанием для прекращения договора найма служебного жилого помещения, но не влечет за собой автоматическое прекращение договора в момент увольнения сотрудника. Договор найма служебного жилого помещения сохраняет свое действие вплоть до его добровольного освобождения нанимателем, при отказе от которого гражданин подлежит выселению в судебном порядке с прекращением прав и обязанностей в отношении занимаемого жилья.

Как установлено судом и следует из материалов гражданского дела, жилое помещение, расположенное по адресу: ул. <адрес>, является собственностью Российской Федерации и закреплено на праве оперативного управления за ФГКУ «Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации, приказом заместителя министра обороны Российской Федерации № 765 от 26.07.2017 включено в специализированный жилищный фонд и отнесено к служебным жилым помещениям (л.д. 5).

Истцом, в нарушение статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, не представлено документального подтверждения, на каком основании ФИО2 был вселен в служебное жилое помещении. Не представлен договор найма жилого помещения, ордер на указанное жилое помещение. Однако истец не оспаривает тот факт, что служебное жилое помещение было предоставлено ФИО2 на законных основаниях в связи с трудовыми отношениями с Министерством обороны Российской федерации.

Из пояснений ответчика ФИО2 следует, что спорное жилое помещение было предоставлено ему, как военнослужащему в 2000 году.

Из копии книги выдачи ордеров Печенгской КЭЧ района за 1997 – 2001 год, предоставленной по запросу суда ФГКУ «Северное региональное управление жилищного обеспечения» (отделение территориальное пгт Печенга Мурманская область), следует, что в 2000 году ордер на спорное жилое помещение не выдавался.

В соответствии со справкой филиала ФГБУ «ЦЖКУ» Министерства обороны Российской Федерации по ОСК СФ ЖКС № 5, ДУ № 1 пгт Печенга от 16.07.2019 (л.д. 6) в <адрес> с 29.11.2000 по настоящее время зарегистрирован ФИО2, *.*.* года рождения.

Указанная информация подтверждается также сведениями Отдела адресно-справочной работы г. Мурманска от 09.09.2019.

Согласно выписке из лицевого счета за период с ноября 2017 по июнь 2019 года по указанному адресу, счет открыт на имя ФИО2, коммунальные платежи оплачиваются ежемесячно, за указанный период имеется задолженность в размере 983 рубля 95 копеек (л.д. 7).

Выпиской из приказа командира войсковой части 08275 № от 19.06.2017 (по строевой части), подтверждено, что ФИО2 состоял в трудовых отношениях с войсковой частью 08275, в должности <данные изъяты> по внешнему совместительству, уволен 30.06.2017 из дошкольного образовательного учреждения № по пункту 1 части 1 статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации, в связи с ликвидацией (л.д. 8).

Из справки старшего УУП ОМВД России по Печенгскому району от 14.09.2019 (л.д. 20) и акта проверки права пользования специализированным жилым помещением Министерства обороны Российской Федерации от 15.07.2019 (л.д. 12) следует, что ФИО2 по настоящее время проживает в спорном жилом помещении.

По сообщению ФГКУ «Северное региональное управление жилищного обеспечения» (территориальное, пгт. Печенга) от 03.10.2019 сведения об обеспечении ФИО2 жилым помещением в отделении (территориальное, пгт. Печенга) отсутствуют. ФИО2 не состоит на учете в качестве нуждающегося в обеспечении жилым помещением.

Согласно информации Отдела муниципального имущества администрации муниципального образования городское поселение Печенга Печенгского района Мурманской области от 04.10.2019 ФИО2, *.*.* года рождения, с заявлением о постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма в Отдел муниципального имущества администрации муниципального образования городское поселение Печенга Печенгского района Мурманской области не обращался.

По сообщению Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии от 16.10.2019, в Едином государственном реестре недвижимости отсутствует информация о правах ФИО2 на имевшиеся (имеющиеся) у него объекты недвижимости за период с 01.01.1998 по 12.10.2019 (л.д. 102).

Как следует из личного дела <данные изъяты> ФИО2, он родился в <адрес>, с *.*.* по *.*.* проходил военную службу по призыву. *.*.* призван на военную службу по контракту, приказом командира войсковой части 28984 № от 01.06.2005 с 25.06.2005 исключен из списков личного состава на основании статьи 51 пункта 2 подпункта «в» Федерального закона Российской Федерации «О воинской обязанности и военной службе» (в связи с невыполнением военнослужащим условий контракта).

Из трудовой книжки ФИО2 (л.д. 36-51) следует, что 29.12.2008 он принят на работу в Печенгскую квартирно-эксплуатационную часть района на должность <данные изъяты>, где работал до 28.02.2011, уволен в связи с сокращением штата. С 04.03.2011 по 30.10.2015 работал <данные изъяты> в ОАО «Славянка» филиал Североморский. С 03.02.2016 по 31.10.2016 работал в ООО «Теплоснаб» в должности <данные изъяты>. С 01.11.2016 по 31.03.2017 работал в АО «Главное управление жилищно-коммунального хозяйства» в обособленном подразделении «Мурманское» <данные изъяты> аварийно-восстановительных работ в аварийно-ремонтной группе в эксплуатационном участке № 05 «Печенгский». С 01.04.2017 по 30.11.2018 работал в Филиале ФГБУ «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации по ОСК Северного Флота в жилищно-эксплуатационном (коммунальном) отделе № 3 Полярнинский слесарем аварийно-ремонтной бригады жилищно-коммунальной службы 3/3 Печенга. С 03.12.2018 по настоящее время работает в должности водителя автомобиля отделения материально-технического обеспечения в Филиале № 7 Федерального государственного казенного учреждения «1469 Военно-морской клинический госпиталь» Министерства обороны Российской Федерации.

Кроме того, согласно справке ЖКС № 5 пгт Печенга филиала ФГБУ «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации по ОСК Северного Флота от 02.10.2019 он работает с 01.08.2019 в указанной организации в должности слесаря-ремонтника казарменно-жилищного фонда (приказ № 633 от 01.08.2019).

Истец обосновывает свои требования тем, что служебное жилое помещение было предоставлено ФИО2 в связи с наличием трудовых отношений с Министерством обороны, и поскольку приказом командира войсковой части от 19.06.2017 № 296 трудовые отношения с ФИО2 расторгнуты, он утратил право пользования служебным жилым помещением.

Однако как установлено судом, на момент подачи искового заявления в суд и рассмотрения дела ФИО2 продолжает состоять в трудовых отношениях с Министерством обороны, относится к числу граждан, работающих по трудовому договору в органах военного управления, воинских частях и организациях Вооруженных Сил Российской Федерации (лица гражданского персонала).

Согласно пункту 3 Инструкции, утвержденной Приказом Министра обороны Российской Федерации от 18 июля 2014 года N 485 «Об организации в Вооруженных Силах Российской Федерации работы по предоставлению служебных жилых помещений или жилых помещений в общежитии лицами гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации», служебные жилые помещения или жилые помещения в общежитиях предоставляются лицам гражданского персонала, не обеспеченным жилыми помещениями по месту прохождения службы (работы), на период прохождения службы (работы) в органах военного управления, воинских частях и организациях Вооруженных Сил Российской Федерации.

Имеющимися в материалах дела доказательствами подтверждается, что по месту прохождения службы (работы) ФИО2 не обеспечен жилым помещением, следовательно, он как лицо гражданского персонала имел бы право на предоставление служебного жилого помещения или жилого помещения в общежитии, если бы не проживал в спорном жилом помещении.

То обстоятельство, что ранее ФИО2 прекращались служебные и трудовые отношения с Министерством обороны Российской Федерации при последующем возобновлении этих трудовых отношений, не свидетельствует о том, что в настоящее время у него отпала нуждаемость в специализированном жилом помещении и не имеется соответствующих оснований для его предоставления.

С учетом указанных обстоятельств, правовых оснований для прекращения права пользования служебным жилым помещением и выселения ФИО2 без предоставления другого жилого помещения, по основаниям, указанным в исковом заявлении в настоящее время у суда не имеется.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 194-198, 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Федерального государственного казенного учреждения «Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации к ФИО2 о признании утратившим право пользования жилым помещением и выселении без предоставления иного жилого помещения, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Мурманский областной суд через Печенгский районный суд Мурманской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Е.В. Алимова