Решение № 2-253/2019 2-253/2019~М-77/2019 М-77/2019 от 26 февраля 2019 г. по делу № 2-253/2019

Дело №


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

27 февраля 2019 года г. Тында

Тындинский районный суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Муратова В.А.,

при секретаре судебного заседания Семеновой М.А.,

с участием истца ФИО7,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО7 <данные изъяты> (действующего в своих интересах и в интересах ее несовершеннолетних детей ФИО7 <данные изъяты>, ФИО7 <данные изъяты>, ФИО7 <данные изъяты>) к Администрации <адрес>, Управлению Муниципального имущества и земельных отношений Администрации <адрес> о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 (действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей ФИО4, ФИО5, ФИО6), обратилась в суд с данным исковым заявлением к Администрации <адрес>, Управлению Муниципального имущества и земельных отношений Администрации <адрес>, ссылаясь на то, что в указанном жилом помещении истица проживает с 2000 года. Квартира принадлежала ее отчиму ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который скончался в 2006 году. Когда истица с мамой переселялась к ФИО8, ей было 13 лет. ФИО11 известно, что у ФИО10 был ордер на это жилое помещение. Об этом ей в последствии также говорили соседи. Ее семья была неблагополучная, поэтому оформлением документов никто не занимался. Хотя знаю, что отчим ходил в Муниципалитет <адрес> для решения вопроса о законности проживания ее и мамы в этой квартире, так как у него был ордер на квартиру. Когда истице исполнилось 18 лет она начала самостоятельно собирать документы и пыталась оформить постоянную регистрацию по данному адресу, а также заключить договор социального найма. В договоре социального найма ей отказали. Когда родились дети, также пыталась их зарегистрировать в <адрес>, но также смогла оформить только регистрацию по месту пребывания. Из-за того, что у нее не заключен договор социального найма, нет постоянной регистрации, не может устроиться на работу, и живет только подработками, а это влияет на то, что не в полной мере может оплачивать коммунальные услуги. Обязанности нанимателя исполняю добросовестно, использую жилое помещение по назначению, обеспечиваю его сохранность, поддерживаю надлежащее состояние, регулярно за счет собственных средств, провожу текущий ремонт квартиры.

Просила суд: признать за ФИО3, действующей за себя и своих несовершеннолетних детей: ФИО4, ФИО1, ФИО6 право пользования жилым помещением квартирой № <адрес>, на условиях социального найма.

В судебном заседании ФИО3 настаивала на удовлетворении заявленных исковых требований.

Ответчики Администрации <адрес>, Управления Муниципального имущества и земельных отношений Администрации <адрес> надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания, просили суд о рассмотрении дела в отсутствии их представителей. Администрация города при наличии правовых оснований не возражает относительно удовлетворения заявленных требований истца.

Суд определил рассмотреть дело при имеющейся явке.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со Статьей 25 Всеобщей декларации прав человека в жизненный уровень человека, необходимый для поддержания здоровья и благосостояния его самого и его семьи, включается такой обязательный компонент, как жилище. Неотъемлемое право каждого человека на жилище закреплено также в Международном пакте об экономических, социальных и культурных правах (статья 11).

В ст. 40 Конституции РФ закреплено право каждого на жилище и недопустимость произвольного лишения кого-либо жилища. Одновременно указанная норма закона обязывает органы государственной власти и органы местного самоуправления создавать условия для осуществления данного права, в том числе, гражданам, нуждающимся в жилище, путем предоставления жилья бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в установленном законом порядке.

В силу ч. 1 ст. 1 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенность и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав, а также на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями, если иное не вытекает из настоящего Кодекса, другого федерального закона или существа соответствующих отношений, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению.

Судом установлено, что ФИО3 проживает и зарегистрирована по адресу: <адрес>, совместно с ней зарегистрированы ФИО4, ФИО5, ФИО6, что подтверждается справкой (выписка из домовой книги) от 21.01.2019г.

В соответствии с положениями статьи 5 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие ЖК РФ, ЖК РСФСР применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Из пояснений истца следует, что жилое помещение по адресу: <адрес> было предоставлено ее отчиму ФИО8, проживает по указанному адресу с 2000 года

Согласно ст. 10 ЖК РСФСР граждане РСФСР имеют право на получение в установленном порядке жилого помещения по договору найма или аренды в домах государственного, муниципального и общественного жилищного фонда, жилого помещения в домах жилищных и жилищно-строительных кооперативов, на приобретение жилого помещения в собственность в домах государственного и муниципального жилищного фонда и путем индивидуального жилищного строительства, а также по иным основаниям, предусмотренным законодательством РСФСР. Жилые помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда, а также домах жилищно-строительных кооперативов предоставляются гражданам в бессрочное пользование.

В соответствии с положениями статьи 17 Жилищного кодекса РСФСР управление ведомственным жилищным фондом осуществлялось министерствами, государственными комитетами, ведомствами и подчиненными им предприятиями, учреждениями, организациями.

Порядок предоставления жилых помещений в домах ведомственного жилищного фонда был предусмотрен ст. 43 Жилищного кодекса РСФСР, в соответствии с которой жилые помещения предоставлялись гражданам по совместному решению администрации и профсоюзного комитета предприятия, учреждения, организации, утвержденному исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов, а в случаях, предусмотренных Советом Министров СССР, - по совместному решению администрации и профсоюзного комитета с последующим сообщением исполнительному комитету соответствующего Совета народных депутатов о предоставлении жилых помещений для заселения.

Анализ положений статей 10, 30, 43 Жилищного кодекса РСФСР позволяет прийти к выводу, что жилые помещения в домах ведомственного жилищного фонда предоставлялись гражданам, состоящим на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий по месту работы, предприятиями, учреждениями, организациями, с которыми они состояли в трудовых отношениях, в бессрочное пользование.

В силу ст.47 ЖК РСФСР единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение являлся ордер.

Согласно ст. 50 ЖК РСФСР пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями.

Само по себе отсутствие ордера (договора и т.п.) на занятие жилой площади при фактическом вселении в предоставленное жилое помещение, проживании в нем и исполнении обязанностей нанимателя не может служить препятствием к возникновению права пользования данным жилым помещением, а возможное нарушение должностными лицами установленного порядка оформления документов при предоставлении жилого помещения не может являться основанием для умаления прав гражданина, добросовестно выполнявшего обязанности нанимателя квартиры.

Из справки о смерти № отдела ЗАГС по <адрес> и <адрес> управления ЗАГС <адрес> следует, что ФИО8 умер ДД.ММ.ГГГГ о чем составлена запись акта о смерти №.

Из поступивших в суд сведений следует, что у истца или ее детей жилого помещения в собственности не имеется.

Согласно выписке из Реестра муниципального имущества <адрес> в <адрес>, согласно Постановлению Верховного ФИО2 РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-, от МУП ЖКХ, Постановления мэра <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, принадлежит на праве собственности Муниципальному образованию <адрес>.

Из акта от ДД.ММ.ГГГГ следует, что <адрес>, фактически проживает ФИО3 с матерью и детьми. Договор социального найма не заключен, вручено уведомление о задолженности и уведомление администрации <адрес>

Суд полагает, что отсутствие договора социального найма жилого помещения не должно являться препятствием истцу в реализации жилищных прав.

В материалы дела предоставлены многочисленные доказательства регулярной регистрации истца (а также ее детей) по мести проживания по адресу спорной квартиры как минимум с 2005 года.

Также в материалы дела предоставлены ходатайства работодателя МУП ГДК «Русь» о предоставлении истцу регистрации по адресу спорной квартиры, как минимум с 2007 года.

Допрошенная судом свидетель ФИО9 пояснила, что она с 1984 года до ноября 2018 года проживала по адресу <адрес>. Истец являлась ее соседкой. Истец проживала по адресу спорной квартиры с конца 1990-ых годов, с матерью, истец еще ребенком была, ее мама жила с ФИО10, который получил жилье от работы, он работал водителем в ЖКХ. В настоящее время истец проживает в спорной квартире вместе со своими детьми и мамой, за квартирой следит, постоянно ее ремонтирует.

В силу ст.67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации доказательства, представленные сторонами, оценены судом каждое в отдельности, а также в их совокупности и признаются допустимыми.

Других доказательств, допустимых с точки зрения закона, сторонами в суде не представлено. Ходатайства об оказании судом содействия в сборе и представлении доказательств не заявлено.

В силу ч.1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Таким образом, установленные по делу обстоятельства подтверждают, что спорное жилое помещение было предоставлено ФИО8 с соблюдением установленного ЖК РСФСР порядка предоставления жилья, поскольку оно было предоставлено предприятием, в ведении которого находилось жилое помещение и с которым наниматель состоял в трудовых отношениях, в связи с нуждаемостью в жилом помещением.

Каких-либо обстоятельств, свидетельствующих о самоуправном вселении истца в квартиру, либо о нарушении прав иных граждан при их вселении в спорное жилое помещение, судом не установлено; каких-либо доказательств этого ответчиком также не представлено.

В силу статьи 7 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

На основании изложенного, принимая во внимание, что вселение ФИО3 в <адрес> не было связано с нарушением правовых норм, доказательств самовольного вселения в жилое помещение не представлено, споров в отношении спорной квартиры не имеется, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований истца и о признании за ним и ее детьми права пользования спорным жилым помещением на условиях социального найма.

Руководствуясь ст.198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО7 <данные изъяты> удовлетворить в полном объеме.

Признать за ФИО7 <данные изъяты> и ее несовершеннолетними детьми ФИО7 <данные изъяты>, ФИО7 <данные изъяты>, ФИО7 <данные изъяты> право пользования жилым помещением – квартирой, расположенной по адресу <адрес>, ул.Лётная, <адрес>, на условиях социального найма.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Тындинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий В.А. Муратов