Постановление № 5-44/2023 от 28 июля 2023 г. по делу № 5-44/2023

УИД 16RS0012-01-2023-000574-72

Дело № 5-44/2023


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о привлечении к административной ответственности

село Верхний Услон 28 июля 2023 года

Республики Татарстан

Судья Верхнеуслонского районного суда Республики Татарстан Валеев Д.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по ч. 1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) в отношении ФИО1, родившегося <данные изъяты> на учете у нарколога и психиатра не состоящего, инвалидности не имеющего, к административной ответственности не привлекавшегося, (права, предусмотренные статьей 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и статья 51 Конституции Российской Федерации, ФИО1, разъяснены),

У С Т А Н О В И Л:

Гражданин Республики Казахстан ФИО1 совершил нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в нарушении правил миграционного учета, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах.

ДД.ММ.ГГГГ в 13:00 часов в ходе проверки документов по адресу: <адрес> был выявлен гражданин Республики Казахстан ФИО1, нарушивший режим пребывания в РФ, выразившееся в том, что въехав на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ и находясь свыше 30 дней, не встал на миграционный учет, чем нарушил требования закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 года "О правовом положении иностранных граждан в РФ", ФЗ № 109-ФЗ от 13.09.2016 года "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ", а также положения статьи 1 Соглашения между Российской Федерацией и Республикой Казахстан о порядке пребывания граждан Российской Федерации на территории Республики Казахстан и граждан Республики Казахстан на территории Российской Федерации, подписанного в городе Астане ДД.ММ.ГГГГ и ратифицированного Федеральным законом от 14.03.2013 N 27-ФЗ.

ДД.ММ.ГГГГ в Верхнеуслонский районный суд Республики Татарстан поступило дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении ФИО1, гражданина Республики Казахстан, с протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ временно пребывающий на территории Российской Федерации, нарушил правила режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в том, что с ДД.ММ.ГГГГ находится на территории Российской Федерации без миграционного учета, проживая по адресу: <адрес> не предоставив принимающей стороне в течение 30 рабочих дней, а именно владельцу жилого помещения по месту фактического проживания необходимые документы (паспорт, миграционную карту, корешок уведомления о прибытии в место пребывания) для постановки на учет по месту пребывания (проживания).

В судебном заседании ФИО1 обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении подтвердил, вину признал, в содеянном раскаялся, дополнительно суду пояснил, что является гражданином Республики Казахстан, прибыл в Российскую Федерацию с намерением учиться в связи с поступлением в ВУЗ в «Университет Иннополис», является студентом 1-го курса, просил не назначать наказание в виде выдворения. Указанные в протоколе об административном правонарушении процедуры не прошел ввиду того, что не знал. Впредь обязуется не допускать нарушений законодательства РФ.

В судебном заседании специалист-эксперт ОВМ МО МВД России «Верхнеуслонский» ФИО2 в судебном заседании протокол об административном правонарушении поддержал.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии с частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Согласно части 1 статьи 20 Федерального закона от 18.07.2006 N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Согласно ст. 3 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Закон о правовом положении иностранных граждан) правовой статус иностранных граждан, в том числе граждан Казахстана, на территории России определяется их правовым положением, регламентируемым законодательством РФ и международными договорами, которые определяют права и обязанности граждан Казахстана во время их пребывания на территории России.

Положениями статьи 1 Соглашения между Российской Федерацией и Республикой Казахстан о порядке пребывания граждан Российской Федерации на территории Республики Казахстан и граждан Республики Казахстан на территории Российской Федерации, подписанного в городе Астане ДД.ММ.ГГГГ и ратифицированного Федеральным законом от 14.03.2013 N 27-ФЗ, предусмотрено, что граждане одной Стороны, временно пребывающие на территории другой Стороны, освобождаются от обязанности регистрации (постановки на учет по месту пребывания) в компетентных органах Стороны пребывания в течение 30 дней. Срок временного пребывания, указанный в пункте 1 настоящей статьи, исчисляется с даты въезда гражданина одной Стороны на территорию другой Стороны, подтвержденной миграционной картой с отметкой органов пограничного контроля, проставленной при въезде на территорию Стороны пребывания. И лишь в случае пребывания гражданина одной Стороны на территории другой Стороны свыше 30 дней указанный гражданин обязан зарегистрироваться (встать на учет по месту пребывания) в компетентных органах Стороны пребывания в соответствии с ее законодательством. Соответствующий порядок утвержден Федеральным законом от 18.07.2006 N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства" (далее - Закон о миграционном учете).

Из материалов дела следует, что ФИО1 является гражданином Республики Казахстан, следовательно, действие данного Соглашения на него распространялось, вместе с тем на территорию Российской Федерации он въехал ДД.ММ.ГГГГ и на момент проверки ДД.ММ.ГГГГ находился в России более 30 дней, однако обязанность постановки на учет по месту пребывания в компетентных органах Российской Федерации не исполнил.

Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ; рапортом специалиста-эксперта ОВМ МО МВД РФ «Верхнеуслонский» ФИО2 и его пояснениями данными в ходе судебного заседания, пояснениями самого ФИО1, справкой представленной АНО ВО «Университет Иннополис», справкой на физическое лицо; копией национального паспорта; сведениями ФМС России АС ЦБДУИГ и другими материалами дела.

Оценивая представленные доказательства в соответствии с требованиями ст. 26.2, ст. 26.11 КоАП РФ, судья признает их достоверными, полученными с соблюдением процессуальных норм, а в совокупности, достаточными для обоснованного вывода о виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч. 1 КоАП РФ, то есть нарушении иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившийся в нарушении правил миграционного учета.

Какие-либо доказательства, достоверно подтверждающие наличие у сотрудников правоохранительного органа поводов для оговора ФИО1 мотивов заинтересованности, повлиявших на объективное выполнение служебных обязанностей, в материалах дела не содержатся, как и не содержатся неустранимые сомнения в виновности ФИО1 в совершении нарушения.

При назначении наказания судья учитывает характер совершенного ФИО1 административного правонарушения, личность виновного, его имущественное и семейное положение, обстоятельства, смягчающее и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств.

В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность ФИО1, в соответствии с ч. 2 ст. 4.2 КоАП РФ, судья учитывает признание им своей вины, раскаяние в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1, судом не установлено.

С учетом изложенного, судья считает необходимым назначить ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа.

Между тем, суд не находит оснований для назначения ФИО1 дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации по следующим основаниям.

При рассмотрении данного дела судьей не установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, в связи с чем оснований для освобождения ФИО1 от административной ответственности, в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ, не имеется.

Сроки давности для привлечения к административной ответственности за совершение настоящего административного правонарушения, предусмотренные ст. 4.5 КоАП РФ, не истекли.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ, гражданина Республики Казахстан, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей в доход государства без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам:

счет получателя 40101810800000010001, ГРКЦ НБ Республики Татарстан г. Казань, БИК 049205001, КПП 161501001, ИНН <***>, получатель УФК по РТ (МО МВД России «Верхнеуслонский»), ОКТМО 92620415, КБК 18811640000016020140, УИН 18891169990195309692.

Платежный документ или его копию незамедлительно после уплаты штрафа представить в Верхнеуслонский районный суд Республики Татарстан.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение десяти суток со дня получения его копии.

Судья: Валеев Д.Д.