Постановление № 5-454/2017 от 17 мая 2017 г. по делу № 5-454/2017

Дело № 5-454/17


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Новороссийск 18 мая 2017 года

Судья Приморского районного суда гор. Новороссийска Краснодарского края Поляков Д.Ю.,

с участием представителя лица привлекаемого к административной ответственности по доверенности ФИО3

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении ФИО4, <ДД.ММ.ГГГГ> года рождения, уроженца г<данные изъяты>, гражданина РФ, проживающего по адресу: <адрес>, привлекаемого к административной ответственности по ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении 23 ДА 639013 от 11.04.2017 года, ФИО4 совершил нарушение пункта 13 «Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения», утвержденных Постановлением Совета Министров-Правительства РФ от 23.10.1993 №1090, а именно являясь лицом ответственным за содержание УДС по г. Новороссийску не принял своевременных мер по устранению выбоины дорожного покрытия, превышающей предельно допустимые размеры ГОСТ Р 50597-93, т. е. совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель ФИО4 по доверенности ФИО3 вину в совершении правонарушения не признал, просил прекратить дело об административном правонарушении по ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения, по доводам изложенным в возражении.

Выслушав пояснения представителя ФИО4 по доверенности ФИО3, исследовав письменные доказательства по делу, судья считает, что вина ФИО4 в совершении административного правонарушения полностью доказана и подтверждается протоколом об административном правонарушении 23 ДА 639013 от 11.04.2017 года, а также другими материалами дела в их совокупности.

Частью 1 статьи 12.34 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения.

Как следует из материалов дела 10.04.2017 г. в 22 ч. 18 мин. водитель <ФИО1 осуществлял движение по ул. Южной в г. Новороссийске на автомобиле Мерседес госномер <данные изъяты>, на пересечении улиц Южная и Пионерская в сторону пр. Ленина вышеуказанное транспортное средство передним и задним колесами угодило в яму. В результате чего данному транспортному причинены повреждения. Данное обстоятельство подтверждено: актом выявленных недостатков в содержании дорог, дорожных сооружений и технических средств по организации дорожного движения от 10.04.2017 г., фотографиями к нему; схемой места ДТП; справкой о ДТП от 10.04.2017 г.; объяснением <ФИО1.

Согласно протоколу об административном правонарушении 23 ДА 639013 от 11.04.2017 года, составленному инспектором ОГИБДД УМВД России по г. Новороссийску <ФИО2, ФИО4 совершил нарушение п. 13 «Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения», утвержденных Постановлением Совета Министров-Правительства РФ от 23.10.1993 №1090, а именно являясь лицом ответственным за содержание УДС по г. Новороссийску не принял своевременных мер по устранению выбоины дорожного покрытия, превышающей предельно допустимые размеры ГОСТ Р 50597-93.

Отношения, возникающие в связи с использованием автомобильных дорог и осуществлением дорожной деятельности в Российской Федерации, регулируются Федеральным законом от 8 ноября 2007 г. N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 8 ноября 2007 г. N 257-ФЗ).

В соответствии с пунктом 12 статьи 3 данного Федерального закона содержание автомобильной дороги - это комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения. В силу пункта 6 указанной статьи содержание автомобильных дорог является разновидностью дорожной деятельности, осуществление которой в отношении автомобильных дорог местного значения согласно пункту 6 части 1 статьи 13 Федерального закона от 8 ноября 2007 г. N 257-ФЗ относится к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений, муниципальных районов, городских округов. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог (пункт 2 статьи 12 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. N 196-ФЗ).

В силу приведенных выше требований пункта 13 Основных положений обязанность по содержанию дорог и дорожных сооружений в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил возложена на должностных и иных лиц, ответственных за состояние дорог.

Осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения обеспечивается уполномоченными органами местного самоуправления (часть 3 статьи 15 Федерального закона от 8 ноября 2007 г. N 257-ФЗ).

Исходя из положений статьи 37 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ), местная администрация является постоянно действующим исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления муниципального образования, наделенным уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 3.1. и 3.1.9 Положения об управлении городского хозяйства администрации МО г. Новороссийск, утвержденного решением Городской думы МО г. Новороссийск «Об учреждении органа администрации МО г. Новороссийск в форме муниципального казенного учреждения и утверждении положения о нем» от 29.01.2013 г. №274 «....управление городского хозяйства администрации МО г. Новороссийск выполняет следующие функции: контроль выполнения работ по содержанию, эксплуатации и ремонту объектов дорожного хозяйства на территории города….»

Как следует из материалов дела и не оспаривается представителем ФИО4 по доверенности ФИО3, ФИО4 является начальником управления городского хозяйства администрации МО г. Новороссийск, в должностные обязанности которого, в соответствии с должностным регламентом возлагается контроль по содержанию, эксплуатации и ремонту объектов дорожного и ливнеотводного хозяйства на территории города ( пункт 3.1.); проведение мероприятий по контролю за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах МО г. Новороссийск (п.3.3.)

Исходя из положений изложенных норм в совокупности, субъектами административного правонарушения, предусмотренного статьей 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, являются должностные и юридические лица, ответственные за состояние дорог и дорожных сооружений.

Данная норма не содержит указаний на исключительные признаки субъекта административного правонарушения, следовательно, таким субъектом может быть любое должностное или юридическое лицо, ответственное за состояние дорог и дорожных сооружений.

Анализ приведенных выше правовых норм позволяет сделать вывод о том, что должностное лицо начальник Управления городского хозяйства администрации МО г. Новороссийск ФИО4 является лицом, ответственным за содержание дорог местного значения, в том числе в части контроля за выполнением мероприятий по содержанию автомобильных дорог общего пользования местного значения.

При назначении наказания, суд учитывает характер и обстоятельства совершенного административного правонарушения, а так же личность виновного ФИО4

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

На основании изложенного, суд считает необходимым назначить наказание в виде административного штрафа, предусмотренное санкцией данной статьи.

Руководствуясь статьей 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать должностное лицо начальника Управления городского хозяйства администрации МО г. Новороссийска ФИО4 <ДД.ММ.ГГГГ> года рождения, виновным по ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 25000 (двадцать пять тысяч) рублей.

Назначенный административный штраф перечислить на следующие реквизиты: Лицевой счёт <***> КПП 231501001 ИНН налогового органа и его наименование 2315061385 ОКАТО 03420000000 Номер счета получателя платежа 40101810300000010013 Наименование банка ГРКЦ ГУ Банка России по Краснодарскому краю БИК 040349001 Код бюджетной классификации (КБК) 18811630020016000140 Наименование платежа Штраф ГИБДД г. Новороссийск Постановление.

Разъяснить, что в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу влечет наложение административного штрафа в двукратном размере от суммы не уплаченного административного штрафа, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Приморский районный суд г. Новороссийска в течение десяти суток со дня получения копии настоящего постановления.

Судья Д.Ю. Поляков