Постановление № 5-360/2019 от 12 февраля 2019 г. по делу № 5-360/2019

к делу № 5-360/19


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

13 февраля 2019 года г. Таганрог

Судья Таганрогского городского суда Ростовской области Чернобай Ю.А.,

с участием лица в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1;

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении ФИО1, <дата> года рождения, уроженки <адрес>, гражданки <данные изъяты><дата>, проживающей в <адрес>, ул. <адрес>, в переводчике не нуждающейся, к административной ответственности по главе 18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не привлекавшейся,

привлекаемой к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

<дата> в <дата> часов <дата> минут по адресу: <адрес>, ул. <адрес> выявлен факт нарушения режима проживания (пребывания) в Российской Федерации гр. ФИО9 - ФИО1, выразившийся в нарушении срока пребывания в предыдущий срок пребывания, а именно, срок пребывания гр. ФИО2 после въезда в Российскую Федерацию <дата> истек <дата>, а покинула Российскую Федерацию гр. ФИО1 <дата>, чем нарушила ФЗ-115 от 25.07.2002г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В судебном заседании ФИО1 вину признала, обстоятельств, изложенных в протоколе об административном правонарушении не оспаривала, пояснила, что на территории Российской Федерации проживает со своей бабушкой ФИО6, которая является гражданкой Российской Федерации. Бабушка забрала ее к себе в <адрес> в 2014 году, когда в <адрес> начались боевые действия. На территории Российской Федерации она учится в Таганрогском институте им. А.П. Чехова (филиал) РГЭУ (РИНХ) на 2 курсе. Просит суд не выдворять ее из Российской Федерации, в настоящее время ею предпринимаются все действия для легализации своего положения на территории Российской Федерации.

Выслушав ФИО1, изучив материалы дела, судья приходит к выводу о том, что вина ФИО1 помимо признания вины самим привлекаемым лицом, подтверждается протоколом об административном правонарушении 61№ от <дата>, рапортом сотрудника полиции ФИО5 от <дата>, письменными объяснениями ФИО1 от <дата>, сведениями из СПО «Мигрант-1» ФМС России АС ЦБДУИГ, паспортом гражданина Украины, миграционной картой, другими материалами дела.

Оценив доказательства, имеющиеся в материалах дела в соответствии со ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья приходит к выводу, что вина ФИО1 в совершении ею административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, доказана.

Действия ФИО1 судья квалифицирует по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

По делу установлено, что на территории Российской Федерации проживает бабушка ФИО1- ФИО6, которая является гражданкой Российской Федерации, на территории Российской Федерации ФИО1 обучается в Таганрогском институте им. А.П. Чехова (филиал) РГЭУ (РИНХ) на 2 курсе, о чем суду представлены соответствующие документы.

В силу положений ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 4 ноября 1950 г., вступившей в силу для России 5 мая 1998 г., каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Несмотря на то, что возможность назначения административного наказания без выдворения за пределы Российской Федерации за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, санкцией данной статьи не предусмотрена, но учитывая конкретные обстоятельства настоящего дела, когда выдворение иностранного гражданина за пределы Российской Федерации, может повлечь вмешательство в его личную и семейную жизнь, лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, может быть назначено административное наказание в виде административного штрафа без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

С учетом конкретных обстоятельств настоящего дела назначение ФИО1 административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации противоречит требованиям статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Если необходимость применения к иностранному гражданину или лицу без гражданства административного выдворения за пределы Российской Федерации как единственно возможного способа достижения целей административного наказания, связанного с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами (часть 1 статьи 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях), будет установлена, назначение ему дополнительного административного наказания в виде административного выдворения не исключается.

При назначении наказания ФИО1 судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, наличие смягчающего административную ответственность обстоятельства в виде признания вины и считает возможным назначить наказание в виде административного штрафа без выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Предупредить ФИО1, что неуплата административного штрафа является административным правонарушением, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Реквизиты оплаты штрафа: Получатель штрафа УФК по РО, УМВД <адрес>, ИНН <***>, КПП 615401001, ОКТМО 60737000, р/счет <***>, банк ГРКЦ ГУ Банка России по РО, БИК 046015001, КБК 18811640000016020140, УИН №

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течение 10 суток со дня со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Чернобай Ю.А.