Решение № 12-40/2019 от 25 июня 2019 г. по делу № 12-40/2019

Дело № 12-40/2019

34RS0030-01-2019-000293-29


РЕШЕНИЕ

г. Новоаннинский «25» июня 2019 года.

Судья Новоаннинского районного суда Волгоградской области Денисов С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Логотранс», по жалобе законного представителя юридического лица – генерального директора общества с ограниченной ответственностью «Логотранс» ФИО1 на постановление по делу об административном правонарушении № от 06.05.2019 года,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением № по делу об административном правонарушении от 06.05.2019 года, вынесенным государственным инспектором Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ФИО2 общество с ограниченной ответственностью «Логотранс» (далее – ООО «Логотранс») признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей в связи с тем, что 24.04.2019 года в 22 часа 54 минуты 35 секунд, по адресу 718 км. 780 м. автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р22 «Каспий» Волгоградской области, собственник (владелец) транспортного средства марки «<данные изъяты> государственный регистрационный знак <данные изъяты> (<данные изъяты>), в нарушение требования п. 1 ст. 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 г. № 257-ФЗ «О дорогах и дорожной деятельности», допустил осуществление движения транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством. Собственником (владельцем) данного транспортного средства является ООО «Логотранс», ИНН <***>, ОГРН <***>, юридический адрес: <данные изъяты>.

16.05.2019 г. на данное постановление законным представителем юридического лица – генеральным директором ООО «Логотранс» Великим В.Н. принесена жалоба, которая поступила в суд 22.05.2019 года. Оспаривая постановление, в жалобе заявитель просит постановление по делу об административном правонарушении от 06.05.2019 года отменить. Указал, что в соответствии с п. 5 ст. 10 Закона РФ от 27.11.1992 года № 4015-1 «Об организации страхового дела в Российской Федерации» и условиями договора комплексного страхования автотранспортных средств № от ДД.ММ.ГГГГ, 23.04.2019 года между АО «Группа Ренессанс Страхование» и ООО «Логотранс» заключено соглашение № об отказе от права собственности и порядке выплаты страхового возмещения, согласно которому выгодоприобретатель ООО «Логотранс» передает страховщику АО «Группа Ренессанс Страхование» все прав на принадлежащее ему транспортное средство, а страховщик выплачивает ему страховое возмещение. Таким образом, транспортное средство <данные изъяты>, государственный регистрационный знак <данные изъяты>, на момент совершения правонарушения ООО «Логотранс» не принадлежало, что исключает, по мнению заявителя, привлечение общества к административной ответственности.

Законный представитель юридического лица – генеральный директор ООО «Логотранс» ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен о судебном разбирательстве надлежащим образом, в ходатайстве (л.д. 47) просит провести судебное заседание без участия представителя ООО «Логотранс».

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося законного представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, нахожу жалобу обоснованной и подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным, - влечет наложение административного штрафа на водителей транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, и на собственников (владельцев) транспортных средств, за исключением транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, в размере пяти тысяч рублей.

Положениями ч. 1 ст. 2.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Согласно ч. 1 ст. 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В силу ч. 3 ст. 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье.

Примечанием к указанной норме предусмотрено, что положение части 3 настоящей статьи не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 настоящего Кодекса, совершенные с использованием транспортных средств либо собственником, владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

Как следует из материалов дела, ООО «Логотранс» на основании договора безвозмездного пользования № от 14.11.2015 года в указанную дату для использования на транспортном средстве с государственным регистрационным знаком <данные изъяты> от ООО «РТИТС» получено бортовое устройство № (л.д. 54).

Из информации, предоставленной ООО «РТИТС» 17.06.2019 года (л.д. 51-52), на момент фиксации проезда 24.04.2019 года в 22:54:35 (по московскому времени) на 718 км. 780 м. автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р22 «КАСПИЙ», бортовое устройство №, закрепленное за транспортным средством с государственным регистрационным знаком <данные изъяты>, не функционировало в штатном режиме (было выключено), оформленная маршрутная карта отсутствовала. Специалистами Оператора СВП проведено изучение ситуации, в результате которого установлено, что начисления платы (списания денежных средств с расчетной записи) по бортовому устройству № за движение транспортного средства с государственным регистрационным знаком <данные изъяты> в период с 18.03.2019 года 19:37:23 по 14.06.2019 года отсутствуют. При этом баланс на расчетной записи № оставался положительным. Владелец транспортного средства с государственным регистрационным знаком <данные изъяты> не сообщал оператору СВП о неисправности бортового устройства №. На момент фиксации проезда плата в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, за транспортным средством с государственным регистрационным знаком <данные изъяты> не была внесена.

Согласно данным Федеральной информационной системы ГИДДД М, собственником автомобиля <данные изъяты>, 2008 года выпуска, государственный регистрационный знак <данные изъяты>, цвет красный, с 30.09.2013 года по настоящее время является ООО «Логотранс» (л.д. 43-45).

Постановлением от 06 мая 2019 года, вынесенным государственным инспектором Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ФИО2, ООО «Логотранс» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.21.3 КоАП РФ и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей в связи с тем, что 24.04.2019 года в 22 часа 54 минуты 35 секунд, по адресу 718 км. 780 м. автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р22 «Каспий» Волгоградской области, собственник (владелец) транспортного средства марки <данные изъяты>», государственный регистрационный знак <данные изъяты> (<данные изъяты>), в нарушение требования п. 1 ст. 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 г. № 257-ФЗ «О дорогах и дорожной деятельности», допустил осуществление движения транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством. Собственником (владельцем) данного транспортного средства является ООО «Логотранс», ИНН <***>, ОГРН <***>, юридический адрес: <адрес> (л.д. 4).

К административной ответственности по части 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ могут быть привлечены как собственники, так и владельцы транспортных средств.

Понятие права собственности на имущество включает право владения, пользования и распоряжения этим имуществом (ст. 209 ГК РФ).

В соответствии с абзацем 4 статьи 1 Федерального закона от 25.04.2002 года № 40-ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств» владельцем транспортного средства признается собственник транспортного средства, а также лицо, владеющее транспортным средством на праве хозяйственного ведения или праве оперативного управления либо на ином законном основании (право аренды, доверенность на право управления транспортным средством, распоряжение соответствующего органа о передаче этому лицу транспортного средства и т.п.).

При этом в понятие «владелец» не включаются лишь лица, управляющие транспортным средством в силу исполнения своих служебных или трудовых обязанностей, в том числе на основании трудового или гражданско-правового договора с собственником или иным владельцем транспортного средства.

23.04.2019 года между АО «Группа Ренессанс Страхование» (страховщиком) и ООО «Логотранс» (выгодоприобретателем) заключено соглашение № об отказе от права собственности и порядке выплаты страхового возмещения (л.д. 6-8), в соответствии с п. 2.7 которого, право собственности на передаваемое транспортное средство марки <данные изъяты> государственный регистрационный знак <данные изъяты>, переходит к страховщику с момента передачи транспортного средства выгодоприобретателем страховщику либо представителю, назначенному страховщиком по акту приема-передачи транспортного средства и документов (Приложение № 2 к настоящему соглашению), но не ранее даты подписания настоящего соглашения.

Согласно акту приема-передачи ТС и документов от 24.04.2019 года ООО «Логотранс» (выгодоприобретатель) передало, а АО «Группа Ренессанс Страхование» (страховщик) приняло транспортное средство марки <данные изъяты>», государственный регистрационный знак <данные изъяты>. Вместе с транспортным средством страховщику переданы паспорт транспортного средства, свидетельство о регистрации транспортного средства, ключи от замка зажигания транспортного средства (л.д.9-10).

Данные обстоятельства подтверждены и копиями указанных документов, представленными в дело АО «Группа Ренессанс Страхование» по запросу суда.

Приведенные доказательства свидетельствуют о том, что ООО «Логотранс» на момент фиксации административного правонарушения (24.04.2019г. в 22:54:35 часов) не являлось владельцем транспортного средства, а, следовательно, не является и субъектом административной ответственности по части 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ в рассматриваемом случае.

В силу пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

В соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 30.17 КоАП РФ наличие хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 настоящего Кодекса, является основанием к отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы и прекращении производства по делу.

При таких обстоятельствах постановление государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта, вынесенные в отношении ФИО2, на основании пункта 4 части 2 статьи 30.17 настоящего Кодекса подлежат отмене, а производство по делу - прекращению за отсутствием состава административного правонарушения.

Руководствуясь ст. 26.1, 26.2, 26.11, 30.6, 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Жалобу законного представителя юридического лица – генерального директора общества с ограниченной ответственностью «Логотранс» ФИО1 - удовлетворить.

Постановление № от 06.05.2019 года, вынесенное государственным инспектором Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ФИО2 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Логотранс» - отменить.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Логотранс» прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за отсутствием состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Новоаннинский районный суд в течение 10 суток со дня его вручения или получения.

Судья Новоаннинского районного суда

Волгоградской области: С.А. Денисов

Решение принято в совещательной комнате, изготовлено с помощью компьютера.