Решение № 2-1710/2017 2-1710/2017~М-286/2017 М-286/2017 от 19 марта 2017 г. по делу № 2-1710/2017

Дело №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Центральный районный суд <адрес> края в составе:

председательствующего судьи: Губановой А.Ю.,

при секретаре судебного заседания ФИО2,

с участием:

представителя истца ФИО3,

представителей ответчика ФИО4, ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по <адрес> об обязании пересмотреть размер установленной пенсии, произвести перерасчет размера пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к УМВД России по <адрес> об обязании пересмотреть размер установленной пенсии, произвести перерасчет размера пенсии, указав в обоснование заявленных требований, что ФИО1 служил в органах внутренних дел с августа ДД.ММ.ГГГГ года. На основании приказа МВД России от ДД.ММ.ГГГГ № л/с, ФИО6 был прикомандирован с оставлением в кадрах МВД России, к Федеральной миграционной службе и занимал должность начальника отдела виз и регистрации иностранных граждан Управления Федеральной миграционной службы России по <адрес>. С ДД.ММ.ГГГГ по сентябрь ДД.ММ.ГГГГ года являлся заместителем начальника Управления (приказ ФМС России № л/с от ДД.ММ.ГГГГ). Приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ № л/с подлежал увольнению из органов внутренних дел Российской Федерации. Приказом УФМС России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № л/с ФИО1 был уволен из органов внутренних дел по пункту 11 (в связи с сокращением должности в органах внутренних дел, замещаемой сотрудником) части 2 статьи 82 Федерального закона «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». С ДД.ММ.ГГГГ гола истцу установлена пенсия за выслугу лет по линии Министерства внутренних дел Российской Федерации, которая выплачивается Управлением Министерства внутренних дел по <адрес>. Согласно денежного аттестата № от ДД.ММ.ГГГГ УФМС России по <адрес> удостоверило, что ФИО6 имел штатно-должностной оклад для исчисления пенсии в размере <данные изъяты>, оклад по специальному званию - <данные изъяты>. В связи с чем истец просит признать за ним право на назначение размера пенсии, исходя из оклада месячного денежного содержания, установленного Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, как заместителю начальника Управления на окружном уровне в размере <данные изъяты>., с ДД.ММ.ГГГГ; обязать Управление МВД по <адрес> пересмотреть размер установленной ФИО1 пенсии, исходя из оклада месячного денежного содержания, установленного Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, как заместителю начальника Управления на окружном уровне в размере <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ; обязать Управление МВД по <адрес> произвести перерасчет назначенной ФИО1 пенсии, исходя из оклада месячного денежного содержания, установленного Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, как инспектору Управления на окружном уровне в размере <данные изъяты>, с даты ее назначения - с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец в судебное заседание не прибыл, о времени и месте слушания дела уведомлялся надлежащим образом, ходатайств об отложении разбирательства дела не поступило.

Представитель истца в судебном заседании заявленные требования поддержала в полном объеме, на их удовлетворении настаивала. По существу заявленных требований дала пояснения аналогичные, изложенным в исковом заявлении.

Представители ответчика в судебном заседании исковые требования не признали, сославшись в обоснование возражений на то, что в соответствии с пунктом 66 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», оплата труда сотрудника органов внутренних дел производится в виде денежного довольствия, являющегося основным средством его материального обеспечения и стимулирования служебной деятельности по замещаемой должности. Обеспечение сотрудника органов внутренних дел денежным довольствием осуществляется на условиях и в порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации. Условия обеспечения денежным довольствием сотрудников органов внутренних дел установлены статьей 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», согласно которой денежное довольствие состоит из месячного оклада в соответствии с замещаемой должностью и месячного оклада в соответствии с присвоенным специальным званием, которые составляют оклад месячного денежного содержания, ежемесячных и иных дополнительных выплат. Размеры окладов по типовым должностям сотрудников и окладов по специальным званиям по представлению руководителя федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, руководителя иного федерального органа исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, устанавливаются Правительством Российской Федерации (часть 4 указанной статьи). Во исполнение данного предписания Правительство Российской Федерации постановлением от ДД.ММ.ГГГГ № установило с ДД.ММ.ГГГГ размеры месячных окладов в соответствии с замещаемой должностью по типовым должностям сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации и размеры месячных окладов в соответствии с присвоенным специальным званием сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации. Действие указанного постановления, а равно статей 1-8, 10-12 ФЗ № распространилось на сотрудников органов внутренних дел, прикомандированных к ФМС России, с ДД.ММ.ГГГГ. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила обеспечения денежным довольствием сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, прикомандированных в соответствии с законодательством Российской Федерации к организациям. Правила определяют порядок выплаты денежного довольствия сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, прикомандированным в соответствии с законодательством Российской Федерации к организациям. Размеры должностных окладов устанавливаются руководителями организаций, к которым прикомандированы сотрудники, по согласованию с Министерством внутренних дел Российской Федерации (пункт 3 Правил). Выплата денежного довольствия сотрудникам производится по месту прикомандирования за счет средств организаций, к которым прикомандированы сотрудники, в сроки, установленные для выплаты заработной платы работникам указанных организаций (пункт 4 Правил). Пенсионное обеспечение осуществляется в соответствии с нормами Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей». В соответствии со статьей 43 вышеуказанного Закона, пенсии лицам, исчисляются из денежного довольствия военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел. Для исчисления им пенсии учитываются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, оклад по воинской должности или должностной оклад, оклад по воинскому званию или оклад по специальному званию. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № установлен Порядок исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы, учреждениях и органах уголовно- исполнительной системы, и их семьям в Российской Федерации. Пунктом 8 указанного Порядка установлено, что пенсии уволенным со службы лицам рядового и начальствующего состава органов внутренних дел исчисляются из суммы их денежного довольствия, указанного в пунктах 9 и 10 настоящего Постановления, с повышением (индексацией) этого денежного довольствия по состоянию на день назначения или перерасчета им пенсии. Указанное денежное довольствие учитывается при исчислении пенсии с ДД.ММ.ГГГГ в размере 54 процентов и начиная с ДД.ММ.ГГГГ ежегодно увеличивается на 2 процента до достижения 100 процентов его размера. С учетом уровня инфляции (потребительских цен) федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период указанное ежегодное увеличение может быть установлено на очередной финансовый год в размере, превышающем 2 процента (такой порядок не применяется в отношении судей Военной коллегии Верховного Суда Российской Федерации и военных судов, военнослужащих органов военной прокуратуры и следственных органов Следственного комитета Российской Федерации). В соответствии с пунктом 9 указанного Порядка, в денежное довольствие, учитываемое при исчислении пенсий постановлено включать: б) уволенным со службы лицам рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, учреждений и органов уголовно- исполнительной системы (кроме указанных в подпунктах "д" и "е" настоящего пункта) - оклад по последней штатной должности (с учетом абзаца второго настоящего подпункта), оклад по специальному званию, присвоенному ко дню увольнения, и ежемесячную надбавку к окладу месячного денежного содержания за стаж службы (выслугу лет), исчисленную из этих окладов; е) уволенным со службы лицам начальствующего состава органов внутренних дел, федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, которые были прикомандированы к Государственной фельдъегерской службе Российской Федерации, Федеральной службе безопасности Российской Федерации (аппарат Национального антитеррористического комитета и аппараты оперативных штабов в субъектах Российской Федерации), Федеральной миграционной службе, Антитеррористическому центру государств - участников Содружества Независимых Государств и Бюро по координации борьбы с организованной преступностью и иными опасными видами преступлений на территории государств - участников Содружества Независимых Государств, - получаемые ко дню увольнения должностной оклад по замещавшейся в указанных органах должности государственной службы, оклад по специальному званию и ежемесячную надбавку к окладу месячного денежного содержания за стаж службы (выслугу лет), исчисленную из этих окладов. Приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ № л/с, истец подлежал увольнению со службы из органов внутренних дел по пункту 11 части 2 статьи 82 Федерального закона «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (в связи с сокращением должности). Приказом УФМС России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № л/с, истец, находящийся в распоряжении УФМС России по <адрес>, освобожден от замещаемой должности ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 состоит на пенсионном учете в УМВД России по <адрес> и получает пенсию по линии МВД России за выслугу лет. Согласно денежному аттестату ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ №, выданного УФМС России по <адрес>, для исчисления пенсии истцу указан получаемый ко дню увольнения должностной оклад в размере <данные изъяты>, оклад по специальному званию - <данные изъяты>, выслуга лет - 29 лет 1 месяц 22 дня. Должностной оклад, установлен в соответствии с частью 4 приложения № к постановлению Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. В связи с чем полагают, что назначение размера пенсии ФИО1 УМВД России по <адрес> осуществлено в соответствии с законодательством Российской Федерации, регламентирующим порядок исчисления пенсии, права и законные интересы истца не нарушены. Кроме того, УМВД России по <адрес> несогласно с требованием истца признать за ним право на назначение пенсии, исходя из оклада месячного денежного содержания, установленного постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (часть 2 приложения №), как заместителю начальника управления на окружном уровне в размере <данные изъяты> поскольку с ДД.ММ.ГГГГ, должность «заместитель начальника управления» со специальным званием по должности - полковник внутренней службы, не предусмотрена. Таким образом, у истца отсутствует право на назначение пенсии как заместителю начальника управления на окружном уровне в размере <данные изъяты>. Также не подлежащими удовлетворению являются и требования истца о возложении на УМВД России по <адрес> обязанности по пересмотру и перерасчету назначенной ФИО1 пенсии, так как это противоречит действующему законодательству РФ, регулирующему спорные правоотношения. В соответствии со статьей 49 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № установлен исчерпывающий перечень оснований для пересмотра пенсий, минимальных размеров пенсий, надбавок к пенсиям, увеличений и повышений пенсий. Так, пенсии, назначенные лицам, подлежат пересмотру: одновременно с увеличением денежного довольствия соответствующих категорий военнослужащих и сотрудников исходя из уровня увеличения денежного довольствия, учитываемого при исчислении пенсий; с 1 января каждого года с учетом увеличения денежного довольствия, установленного частью второй статьи 43 настоящего Закона. Минимальные размеры пенсий, надбавки к пенсиям, увеличения и повышения пенсий, предусмотренные настоящим Законом, при увеличении расчетного размера пенсии, указанного в части первой статьи 46 настоящего Закона, подлежат пересмотру одновременно с увеличением указанного расчетного размера пенсии (индексация социальной пенсии). Помимо прочего, с даты назначения и начала выплаты пенсии истцу (ДД.ММ.ГГГГ) до его обращения в суд с настоящим исковым заявлением (ДД.ММ.ГГГГ) прошло более трёх лет. Полагают, что требования истца находящиеся за пределами срока исковой давности также не могут быть удовлетворены судом в связи с пропуском срока. Доказательств уважительности пропуска срока в суд не представлено. На основании вышеизложенного, просят отказать в удовлетворении требований.

Представитель третьего лица, надлежащим образом уведомленный о времени и месте слушания дела, в судебное заседание не прибыл, ходатайств об отложении рассмотрения дела не поступило. Из ранее поступившего отзыва на исковое заявление следует, что распоряжением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-р утверждена схема размещения территориальных органов Федеральной миграционной службы, согласно которой УФМС России по <адрес> отнесено к статусу Управления на окружном уровне. Приказом ФМС России от ДД.ММ.ГГГГ №, утверждено новое Положение об Управлении Федеральной миграционной службы по <адрес>. Согласно пункту 1 указанного Положения, Управление Федеральной миграционной службы по <адрес> является территориальным органом Федеральной миграционной службы на окружном уровне, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции на территории <адрес>, а также реализующим полномочия, устанавливаемые положением, на территории Дальневосточного федерального округа. Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № определены размеры месячных окладов в соответствии с замещаемой должностью по типовым должностям сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, прикомандированных в соответствии с законодательством Российской Федерации к Федеральной миграционной службе. Пунктом 4 указанного Постановления установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ оклады месячного денежного содержания, установленные в соответствии с настоящим Постановлением, применяются в целях назначения и пересмотре размеров пенсий гражданам, уволенным или увольняемым со службы из федеральных органов исполнительной власти, проходящих службу в органах внутренних дел Российской Федерации, прикомандированных в соответствии с законодательством Российской Федерации к Государственной фельдъегерской службе Российской Федерации или Федеральной миграционной службе. Размер пенсии ФИО1 исчислен УМВД России по <адрес>, согласно предоставленного УФМС России по <адрес> денежного аттестата, в котором размер должностного оклада установлен в соответствии с разделом 4 приложения № указанного Постановления, в размере <данные изъяты> по наименованию типовой должности «заместитель начальника управления», а не по должности «заместитель начальника управления на окружном уровне» из оклада по типовой должности в размере <данные изъяты>, с учетом раздела 2 вышеуказанного приложения №. Установление оклада по должности «заместитель начальника управления», а не «заместитель начальника управления на окружном уровне» было мотивировано письмом ФМС России от ДД.ММ.ГГГГ № «Информация о средних окладах денежного содержания», согласно которого окружные оклады по занимаемой должности были учтены только начальнику управления и одному заместителю начальника управления. В настоящее время привести оклады аттестованных сотрудников в соответствии с постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № не представляется возможным, так как в целях совершенствования государственного управления в сфере миграции, на основании Указа Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О совершенствовании государственного управления в сфере контроля за оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров и в сфере миграции» Федеральная миграционная служба упразднена. Федеральной миграционной службой издан приказ от ДД.ММ.ГГГГ № о ликвидации Управления Федеральной миграционной службы по <адрес> и <адрес> и распоряжение от ДД.ММ.ГГГГ № об утверждении состава ликвидационной комиссии. Председатель ликвидационной комиссии не наделен правом устанавливать и изменять должностные оклады сотрудникам, гражданским служащим и работникам Управления.

При таких обстоятельствах, руководствуясь ч.ч. 3, 4 ст. 167 ГПК РФ, суд пришел к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие не явившихся участников процесса по представленным доказательствам.

Выслушав стороны, изучив и оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему:

В судебном заседании установлено, что на основании приказа МВД России от ДД.ММ.ГГГГ № л/с, ФИО1 был прикомандирован к Федеральной миграционной службе, с оставлением в кадрах МВД России, и занимал должность начальника отдела виз и регистрации иностранных граждан Управления Федеральной миграционной службы России по <адрес>.

Приказом ФМС России от ДД.ММ.ГГГГ № л/с ФИО1 был назначен на должность заместителя начальника УФМС России по <адрес>, с установлением должностного оклада <данные изъяты> в месяц.

Приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ № л/с, истец подлежал увольнению со службы из органов внутренних дел по пункту 11 части 2 статьи 82 Федерального закона «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (в связи с сокращением должности).

Приказом УФМС России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № л/с, истец, находящийся в распоряжении УФМС России по <адрес>, освобожден от замещаемой должности ДД.ММ.ГГГГ

Управление Федеральной миграционной службы по <адрес>, образовано, согласно свидетельству о государственной регистрации юридического лица с ДД.ММ.ГГГГ.

Основные полномочия и организация деятельности Управления определялись Положением об Управлении Федеральной миграционной службы по <адрес>, утвержденного приказом ФМС России от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно пункту 2 вышеуказанного Положения, Управление было создано для осуществления правоприменительных функций, функций по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции, а также для реализации отдельных установленных законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации задач и функций Федеральной миграционной службы.

Кроме возложенных в Положении на Управление полномочий, Управление осуществляло и иные полномочия в установленной сфере деятельности, если такие полномочия были предусмотрены федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами МВД России, приказами и распоряжениями ФМС России (пункт 13.21).

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», регулируются отношения, связанные с денежным довольствием и пенсионным обеспечением сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации.

Денежное довольствие является основным средством материального обеспечения сотрудников органов внутренних дел и стимулирования выполнения ими служебных обязанностей; оно состоит из месячного оклада в соответствии с замещаемой должностью и месячного оклада в соответствии с присвоенным специальным званием, которые составляют оклад месячного денежного содержания, ежемесячных и иных дополнительных выплат (ч.ч. 1 и 3 ст. 2 Федерального закона № 247-ФЗ).

Размеры окладов по типовым должностям сотрудников и окладов по специальным званиям по представлению руководителя федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, руководителя иного федерального органа исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, устанавливаются Правительством Российской Федерации (ч. 4 ст. 2 Федерального закона № 247-ФЗ).

Во исполнение данного предписания Правительство Российской Федерации Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ № (далее по тексту - Постановление РФ №) установило с )ДД.ММ.ГГГГ размеры месячных окладов в соответствии с замещаемой должностью по типовым должностям сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации и размеры месячных окладов в соответствии с присвоенным специальным званием сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации.

Названным постановлением определены также размеры месячных окладов в соответствии с замещаемой должностью по типовым должностям сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, прикомандированных в соответствии с законодательством Российской Федерации к Федеральной миграционной службе (приложение №).

Однако действие этого постановления, а равно статей 1-8, 10-12 Федерального закона № 247-ФЗ распространяется на сотрудников органов внутренних дел прикомандированных к УФМС России по <адрес> лишь с ДД.ММ.ГГГГ.

При этом частью 7 ст. 20 Федерального закона № 247-ФЗ регламентировано, что пенсии сотрудникам УФМС России по <адрес>, увольняемым со службы в 2012 году, назначаются в порядке, предусмотренном Законом Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей».

При назначении указанных пенсий в составе денежного довольствия учитывается оклад по специальному званию и ежемесячная надбавка за выслугу лет в размерах, устанавливаемых в соответствии со статьей 2 Федерального закона № 247-ФЗ, а также должностной оклад. Размеры должностных окладов для указанных целей устанавливаются Правительством Российской Федерации при этом денежное довольствие при пересмотре пенсий исчисляется в порядке, предусмотренном частью 2 статьи 43 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

Поскольку истец проходил службу в органах внутренних дел Российской Федерации, будучи прикомандированным к Федеральной миграционной службе, замещая должность заместителя начальника УФМС по <адрес>, приказом ФМС России от ДД.ММ.ГГГГ № л/с был уволен со службы из органов внутренних дел, пенсия ему должна была быть назначена в порядке, предусмотренном Законом Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

В соответствии с Инструкцией об организации работы по пенсионному обеспечению в системе органов внутренних дел Российской Федерации, утвержденной приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ №, документы для назначения пенсий лицам, уволенным со службы, оформляются кадровым подразделением по последнему месту службы.

Из пояснений сторон и представленных ответчиком материалов пенсионного дела истца следует, что ДД.ММ.ГГГГ истцу была назначена и по настоящее время выплачивается пенсия за выслугу лет, для исчисления которой в соответствии со статьей 43 Закона от ДД.ММ.ГГГГ № учитываются в порядке, определенном Правительством Российской Федерации (п.п. 8-9 постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №), получаемые ко дню увольнения со службы оклад по последней штатной должности, оклад по специальному званию и процентная надбавка за выслугу лет, исчисленная из этих окладов.

Судом установлено, что согласно денежному аттестату ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ гожа №, выданного УФМС России по <адрес>, для исчисления пенсии истцу указан получаемый ко дню увольнения должностной оклад в размере <данные изъяты>, оклад по специальному званию - <данные изъяты>, выслуга лет - 29 лет 1 месяц 22 дня.

Как установлено в ходе судебного разбирательства, данный оклад соответствовал замещаемой истцом на дату увольнения должности заместителя начальника Управления ФМС России по <адрес>, поскольку пунктом 4 приложения № постановления № оклад по данной должности установлен в размере <данные изъяты>.

При этом суд не может согласиться с доводами истца о том, что вне зависимости от должности, которую замещал истец, пенсия ему должна быть исчислена из оклада по иной должности «начальника на окружном уровне», исходя их возложенных на истца полномочий, утвержденных ведомственными приказами, поскольку как установлено приведенными выше нормативными актами, для исчисления пенсий принимаются оклады, установленные Постановлением Правительства Российской Федерации № по должностям в соответствии с установленным статусом подразделения.

Поскольку до издания распоряжения Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-р об отнесении УФМС России по <адрес> к территориальным органам на окружном уровне УФМС России по <адрес> имело статус территориального органа в субъекте Российской Федерации, суд пришел к выводу, что истцу обоснованно была исчислена пенсия, исходя из оклада по должности заместителя начальника Управления ФМС России по <адрес> на дату увольнения, который пунктом 4 приложения № Постановления Правительства Российской Федерации № установлен в размере <данные изъяты>.

При этом, как обоснованно указывает ответчик, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, не вправе самостоятельно изменять установленные Правительством РФ оклады по должностям, изменять статус территориального органа в субъекте РФ с территориального на окружной, применять оклады, не соответствующие штатному расписанию.

Устанавливая с ДД.ММ.ГГГГ новые условия обеспечения денежным довольствием сотрудников органов внутренних дел и предусматривая различные сроки введения в действие соответствующих нормативных положений для отдельных категорий указанных сотрудников в рамках поэтапного реформирования системы обеспечения их денежным довольствием как части реформы правоохранительной службы в целом, федеральный законодатель действовал в пределах своих дискреционных полномочий, при реализации которых он учитывал различия в функциях, характере и условиях деятельности сотрудников, проходящих службу непосредственно в органах внутренних дел, и сотрудников названных органов, прикомандированных к Федеральной миграционной службе, а также финансовые возможности государства, что нельзя расценивать как нарушение конституционного принципа равенства.

Данный принцип, закрепленный в статье 19 (части 1 и 2) Конституции Российской Федерации, как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, не препятствует законодателю при осуществлении специального правового регулирования труда (прохождения службы) устанавливать различия в правовом статусе лиц, принадлежащих к разным по условиям и роду деятельности категориям, если эти различия являются объективно оправданными, обоснованными и соответствуют конституционно значимым целям.

Принимая во внимание изложенное, суд пришел к выводу, что доводы истца, приведенные в обоснование заявленных им требований, не могут быть признаны судом состоятельными, поскольку основаны на неправильном толковании норм материального права.

При таких обстоятельствах, суд не находит правовых оснований для удовлетворения требований истца о возложении на Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по <адрес> обязанности пересмотреть размер установленной пенсии и произвести перерасчет размера пенсии.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по <адрес> об обязании пересмотреть размер установленной пенсии, произвести перерасчет размера пенсии, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Центральный районный суд <адрес> в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Дата изготовления мотивированного решения – ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий: судья Губанова А.Ю.