Решение № 2-1760/2017 2-1760/2017~М-477/2017 М-477/2017 от 6 августа 2017 г. по делу № 2-1760/2017

Дело №2-1760/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

07 августа 2017 года г. Новосибирск

Октябрьский районный суд г. Новосибирска в составе:

председательствующего судьи Заботиной Н.М.,

при секретаре Зинченко А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к мэрии г. Новосибирска, администрации Октябрьского района г. Новосибирска о признании права собственности на самовольно реконструированное жилое помещение,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском, в котором просит признать за ним право собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, общей площадью 91,9 кв.м., жилой площадью 69,1 кв.м. В обоснование иска указав, что является собственником двухкомнатной квартиры, расположенной по адресу: <адрес>. В <данные изъяты> году истцом была произведена самовольная перепланировка, реконструкция и переустройство указанной квартиры. Для согласования данной перепланировки и переустройства ФИО1 обратился в администрацию Октябрьского района г. Новосибирска, на что получил ответ с рекомендацией обратиться в УАСИ для получения разрешения в сохранении данного жилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии. Так, для согласования данной перепланировки и переустройства истец обратился в УАСИ мэрии г. Новосибирска, на которое получил письмо, содержащее сведения о том, что у мэрии отсутствуют основания для выдачи разрешения на ввод объекта в эксплуатацию. Кроме того, ФИО1 получил отказ в сохранении квартиры в реконструированном, перепланированном и переустроенном состоянии из ГУАиГ Мэрии г. Новосибирска. Поскольку переустройство и (или) перепланировка, реконструкция, выполнена с учетом требований строительных и санитарных норм, а также переустройство, реконструкция и перепланировка жилого помещения не нарушает права и законные интересы собственников других помещений, не создает угрозу для жизни и (или) здоровью истец обратился с иском в суд.

Истец ФИО1 и его представитель ФИО2, действующий на основании доверенности, в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, направил заявление о рассмотрении дела в отсутствие.

Представитель ответчика мэрии г. Новосибирска в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образов, направил в адрес суда отзыв на исковое заявление, в котором просил в удовлетворении заявленных требований отказать, поскольку истцом доказательств получения разрешения на реконструкцию жилого помещения не представлено.

Представитель ответчика администрации Октябрьского района г. Новосибирска в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещался надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела, о причине неявки не сообщил, ходатайств об отложении рассмотрения дела не представил, возражений на иск не направил.

Представитель ООО УК «Профподход» в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела, направил в суд заявление, в котором не возражал против удовлетворения исковых требований.

Суд, исследовав письменные материалы дела, оценив в совокупности представленные доказательства, суд приходит к выводу о возможности удовлетворения исковых требований по следующим основаниям.

Так, в соответствии с п.1 ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при соблюдении градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о назначении земельного участка (п.2 ст.260 названного Кодекса).

Понятие реконструкции содержится в п.14 ст.1 Градостроительного кодекса РФ, в соответствии с которым реконструкция – это изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (высоты, количества этажей (далее - этажность), площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения. Нормами Градостроительного кодекса РФ предусмотрены основания и порядок проведения и согласования реконструкции объектов капитального строительства.

В Ведомственных строительных нормах ВСН 61-89(р) "Реконструкция и капитальный ремонт жилых домов. Нормы проектирования", утвержденных Приказом Госкомархитектуры от /дата/ N 250, дано понятие реконструкции жилого дома. Она может в себя включать и изменение планировки помещений, возведение надстроек, встроек, пристроек, а при наличии обоснований - частичную разборку здания.

Под переустройством жилого помещения статья 25 ЖК РФ понимает установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Предусмотрено, что перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

В силу ст.26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.

В силу положений ст.29 ЖК РФ жилое помещение может быть сохранено в перепланированном и переустроенном виде, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Судом установлено, что квартира №, площадью 65,9 кв.м., расположенная по адресу <адрес> принадлежит на праве собственности ФИО1, о чем в деле имеется соответствующее свидетельство (л.д.10).

Из выкопировки из поэтажного плана от /дата/ (л.д.12) следует, то в квартире произведена самовольная перепланировка (л.д.12).

Согласно договора № от /дата/. об инвестиционной деятельности по обеспечению строительства девятиэтажного кирпичного жилого дома, заключенного между ООО «ПромФинСтрой-2» и ФИО3 (л.д. 31-33), Инвестор обязался вложить инвестиции в строительство объекта, а заказчик осуществить строительство объекта и передать его в собственность Инвестора: двухкомнатную квартиру № общей площадью 68,44 кв.м. с балконом площадью 6,77 кв.м., расположенном на 3-м этаже.

Соглашениями об уступке права требования, права по договору переданы ФИО1

Из сообщения Администрации Октябрьского района г. Новосибирска следует, что изменения, внесенные в планировочное решение квартиры № жилого дома по <адрес>, попадают под понятие «реконструкция». Принятие решение о выдаче разрешения или об отказе в выдаче разрешения на проведение реконструкции находится в компетенции Управления архитектурно-строительной инспекции мэрии г. Новосибирска.

/дата/ ФИО1 направлен ответ на обращение в главное управление архитектуры и градостроительства мэрии г. Новосибирска, из которого следует, что последний не имеет полномочий на согласование переустройства и перепланировки жилых помещений.

/дата/ управлением архитектурно-строительной инспекции мэрии г. Новосибирска ФИО1 также отказано в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию. Указав, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом (л.д.29).

Из экспертного заключения ООО «СибПроектСервис» следует, что обследуемая квартира № расположена на 3-м этаже кирпичного жилого <адрес>, при реконструкции жилого помещения были выполнены следующие мероприятия: демонтаж части перегородки с дверным проемом между кухней (пом.2) и прихожей (пом.1); демонтаж перегородки между кухней (пом.2) и жилой комнатой (пом.3); демонтаж перегородки между прихожей (пом.1) и жилой комнатой (пом.3); демонтаж перегородки с дверным проемом между прихожей (пом.1) и жилой комнатой (пом.6); перенос перегородки между жилой комнатой (пом.6) и санузлом (пом.5); заложение дверного проема между коридором и санузлом (пом.4); разбор подоконной части оконного проёма в кухне (пом.2); устройство шкафов в прихожей (пом.2, пом.9) устройство шкафа в жилой комнате (пом.7) устройство перегородки с дверным проемом между прихожей (пом. 1) и жилой комнатой (пом.7); устройство перегородки с дверным проемом между прихожей (пом.1) и коридором (пом.10); устройство перегородки с дверным проемом между коридором (пом.10) и санузлом (пом.11); устройство перегородки с дверным проемом между коридором (пом.10) и санузлом (пом.12); устройство перегородки между кухней-гостиной (пом.3), прихожей (пом.1), коридором (пом.10) и санузлом (пом.11); устройство перегородки с дверным проемом между кладовой (пом.4) и жилой комнатой (пом.5); устройство перегородки с дверным проемом между жилой комнатой (пом.5) и жилой комнатой (пом.6); устройство веранды (пом.13) на площади террасы (14), под вышележащим балконом. Площадь веранды выступает за площадь вышележащего балкона на 0,9м.; установка сантехнических приборов (ванная, 2 раковины) в санузла (пом.11); установка сантехнических приборов (унитаз) в санузле (пом.12); установка сантехнических приборов (раковина) в кухне-гостиной (пом.3); установка электроплиты в кухне-гостиной (пом.3) с подключением ее к существующей розетке выполненной в процессе строительства жилого дома. Кроме того, к переустройству и перепланировке квартиры №, расположенной в жилой <адрес> относящиеся следующие изменения в плане квартиры (по данным БТИ), а именно: устройство в процессе строительства жилого дома несущих наружных стен и кровли (пом. 4,5,6); устройство в процессе строительства жилого дома дверного проема в несущей стене между кухней-гостиной (пом.3) и жилой комнатой (пом.5) с последующей заделкой его кирпичной кладкой, разбор кирпичной кладки этого приема в процессе переустройства и перепланировки; при переустройстве и перепланировке квартиры № утеплена несущая наружная стена и кровля (пом.4,5,6); при переустройстве и перепланировке устраиваются мансардные окна в кровле в жилых комнатах (пом.5,6) (л.д.13-25).

Заключением ООО «СибПроектСервис» установлено, что в итоге переустройства и перепланировки жилая площадь увеличилась на 349 кв.м., общая площадь увеличилась на 26,3 кв.м., за счет образованная новых помещений: веранды (пом.13), двух жилых комнат (пом.5,6) и кладовой (пом.4). Площадь жилой комнаты (пом.7) увеличилась за счет площади коридора (пом.1) (произвели демонтаж перегородки с дверным проемом). Увеличилась площадь санузла (пом.11) за счет переноса перегородки. Уменьшилась площадь террасы (пом. 14), за счет устройства веранды (пом.13). После выполненных переустройства и перепланировки квартиры помещения 5 и 6 -можно считать как жилые. Принятые объемно-планировочные решения при переустройстве и перепланировке не вызывают снижения несущей способности конструкций здания, не затрагивают несущие конструкции здания, а также не нарушают работу коммуникаций инженерного обеспечения жилого дома. Узел ввода инженерных сетей в процессе переустройства и перепланировки, не затронут. Проведенные переустройство и перепланировка <адрес> не вступают в противоречие с требованиями действующих норм и правил СП 54-13330-2011 «Здания жилые многоквартирные», СНиП 3.03.01-87 «Несущие и ограждающие конструкции». Так как условия проживания жильцов не ухудшены, возможно узаконить квартиру № по <адрес> в переустроенном и перепланированном состоянии, с общей площадью 91,9 кв.м., жилой площадью 69,1 кв.м., согласно выкопировке из поэтажного плана дома квартиры № по состоянию на /дата/, поскольку не нарушены права и законные интересы граждан и не создана угроза для жизни и здоровья граждан. Рекомендуется согласовать переустройство и перепланировку <адрес> с ТСЖ (эксплуатирующей организацией).

В соответствии с п.5 ст.8 Градостроительного кодекса РФ полномочия по выдаче разрешений на реконструкцию объектов капитального строительства возложены на органы местного самоуправления. Нормами Градостроительного кодекса РФ также предусмотрены основания и порядок выдачи таких разрешений (ст.39 и ст.40 Градостроительного кодекса РФ).

Согласно положениям ст. 1, 2, 8, 9, 30, 36, 44, 47, 48, 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации при строительстве или реконструкции объекта недвижимости требуются, помимо наличия права на земельный участок, доказательства осуществления строительства на основе документов территориального планирования и правил землепользования и застройки, а также осуществления градостроительной деятельности с соблюдением требований безопасности территорий, инженерно-технических требований, требований гражданской обороны, обеспечением предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, осуществления градостроительной деятельности с соблюдением требований охраны окружающей среды и экологической безопасности, при наличии в установленном порядке составленной проектной документации, разрешения на ввод объекта недвижимости в эксплуатацию, подтверждающих осуществление застройки с соблюдением градостроительных и строительных норм и правил, норм и правил о безопасности.

Согласно экспертному заключению ООО «СтройЭксперт» по результатам пожарно-технической экспертизы выполненной реконструкции кв. № в жилом доме №, по адресу: <адрес> степень огнестойкости здания относится к 1, класс конструктивной пожарной опасности С1-С3. Согласно п. 4.3 СП 4.13130.2009 «Системы пожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям» выполненные мероприятия по реконструкции кв. № не нарушают фактические противопожарные расстояния между объектом экспертизы и существующей застройкой и полностью соблюдается. Нарушений, противоречий ст. 67 ФЗ № от /дата/ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» не выявлено; результаты пожарно-технической экспертизы выполненных мероприятий по реконструкции кв.№ жилого <адрес>, показали отсутствие нарушений, противоречий, не соответствующий СП 4.13130.2009 «Системы пожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям», ФЗ №123 от 22.07.2008 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; реконструируемые помещения кв№ жилого <адрес> рекомендованы в дальнейшей надежной и безопасной эксплуатации, процедуре ввода в эксплуатацию и оформление в собственность согласно установленным законом порядке.

Также из экспертного заключения ООО «СтройЭксперт» установлено, что прочность и устойчивость здания 9-ти этажного жилого дома на момент обследования обеспечены. На момент обследования строительные конструкции (несущие стены, перегородки конструкции полов и перекрытия) <адрес>, находящихся по адресу: жилой <адрес> РФ находятся в работоспособном состоянии. Техническое состояние строительных конструкций квартиры не создает угрозу жизни и здоровью граждан, противопожарную и санитарно-эпидемиологическую обстановку не ухудшают. Выполненные мероприятия по реконструкции <адрес> не нарушают и не противоречат действующим нормам СП 54.13330.2011 «Здания жилы многоквартирные». Противоречий и нарушений СП 51.13330.2011 «Защиты от шума» (актуализированная редакция СНиП 23-03-2003), СП 20.13330.2011 «Нагрузки и воздействия» (актуализированная редакция СНиП 2.01.07-85), СП 70.13330.2012 «Несущие и ограждающие конструкции» (актуализированная редакция СНиП 3.03.01-87), СП 63.13330.2012 «Бетонные и железобетонные конструкции. Основные положения», (актуализированная редакция СНиП 52-01-2003) не выявлено; выполненные мероприятий по реконструкции квартиры полностью соответствуют требованиям СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях». Так как реконструкция квартиры не нарушает права и законные интересы граждан, не создают угрозу их жизни и здоровью рекомендовано сохранить помещение в реконструированном состоянии.

Из экспертного заключения ООО «РегионСпецПроект» установлено, что прочность и устойчивость здания 9-ти этажного жилого дома на момент обследования обеспечены. На момент обследования строительные конструкции (самонесущие стены; перегородки, конструкции полов и перекрытия) квартиры № по адресу: <адрес> находятся в работоспособном: состоянии (согласно классификации СП 13-102-2003). Устройство дверных проемов в самонесущих стенах здания не влияет на несущую способность здания и не затрагивает несущие конструкции (наружные стены имеют поэтажное опирание). Опирание плит перекрытия осуществляется на колонны: каркаса, перегородки в пределах обследуемой квартиры являются не несущими. Обследуемый жилой дом выполнен по технологии каркасного домостроения. Техническое состояние строительных конструкций квартиры № по адресу: <адрес> после выполненной реконструкции квартиры № не создает угрозу жизни и здоровью граждан, противопожарную и санитарно-эпидемиологическую обстановку не ухудшают. Выполненные мероприятия по реконструкции кв.№ не нарушают и не противоречат действующим нормам СП 54.13330.2011 "Здания: жилые многоквартирные". Противоречий и нарушений СП 51.13330.2011 "Защита от шума", (актуализированная редакция СНиП 23-03-2003), СП 20.13330.2011 "Нагрузки и воздействия" (актуализированная редакция СНиП 2.01.07-85), СП 70.13330.2012 "Несущие и ограждающие конструкции" (актуализированная редакция СНиП 3.03,01-87), СП 63.13330.2012 "Бетонные и железобетонные конструкции. Основные положения", (актуализированная редакция СНиП 52-01-2003) не выявлено. Выполненные мероприятия по реконструкции кв№ полностью соответствуют требованиям СанПиН 2.1.2.2645-10 "Санитарно- эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях". Так как выполненные мероприятия по реконструкции кв.№ не нарушают права и законные интересы граждан, не создают угрозу их жизни и здоровью, то в силу п.4 ст.24 ЖК РФ специалистами ООО “РегионСпецПроект” рекомендовано сохранить помещение <адрес> в реконструируемом состоянии. Нарушений, противоречий строительным нормам и правилам: СП 30.13330.2012 “Внутренний водопровод и канализация зданий”, СП 61Л 3330.2012 “Тепловая изоляция оборудования и трубопроводов”, СП 73.13330.2012 “Внутренние санитарно-технические системы здания”, ГОСТ 12.1.003 -83 Шум. Общие требования безопасности. Исходя из выше сказанного ООО "РегионСпецПроект" делает заключение о возможности дальнейшей надежной и безопасной эксплуатации строительных конструкций квартиры № жилого <адрес>.

Из экспертного заключения ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Новосибирской области» следует, что выполненная перепланировка, переустройство, и реконструкция квартиры, расположенной по адресу: <адрес> соответствует СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях». Постановление № Государственного комитета РФ по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от /дата/ «Об утверждении правил и норм технической документации жилищного фонда».

Мэрией требований о сносе объекта реконструкции суду не заявлено.

В силу статьи 36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.

Собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных названным кодексом и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме.

Уменьшение (увеличение) размера общего имущества возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путем его реконструкции.

ФИО1 в суд представлены решения всех собственников в многоквартирном доме по адресу: <адрес>, которые не возражали против признания права собственности за ФИО1, части общего имущества многоквартирного жилого дома после проведенной им перепланировки, переустройства и реконструкции квартиры №, расположенную на третьем этаже, в жилом <адрес>, в г. Новосибирске, в части: террасы –площадью 66,1 кв.м. (номер на поэтажном плане 14); веранды-площадью 11,2 кв.м. (номер на поэтажном плане 13); кладовой -площадью 3,7 кв.м. (номер на поэтажном плане 4); жилой комнаты-площадью 7,6 кв.м. (номер на поэтажном плане 5); жилой комнаты-площадью 17,1 (номер на плане 6); примыкающих к вышеуказанной квартире. А также устройства отдельного входа на балкон, путем демонтажа подоконной части наружной стены с устройством входной группы, и козырька с навесом, в многоквартирном жилом <адрес>, в Октябрьском районе г. Новосибирска.

Таким образом, в судебном заседании было подтверждено, что выполненная реконструкция спорной квартиры не противоречит строительным, санитарным, пожарным нормам и правилам, не создает угрозы жизни и здоровьям граждан, что против произведенной истцом реконструкции собственники многоквартирного жилого дома не возражают, что никем не предъявлены требования о приведении квартиры в первоначальное состояние, в связи с чем имеются основания для удовлетворения исковых требований ФИО1

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 196-198ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к мэрии г. Новосибирска, администрации Октябрьского района г. Новосибирска о признании права собственности на самовольно реконструированное жилое помещение, удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на самовольно реконструированное жилое помещение – <адрес>, со следующими характеристиками, согласно выкопировки из поэтажного плана дома:

прихожая площадью 7,5 кв.м.;

шкаф площадью 0,2 квм.;

кухня-гостиная площадью 29,6 кв.м.;

кладовая площадью 3,7 кв.м.;

жилая площадью 7,6 кв.м.;

жилая площадью 17,1 кв.м.;

жилая площадью 14,8 кв.м.;

шкаф площадью 1,6 кв.м.;

шкаф площадью 1,6 кв.м.;

коридор площадью 1,6 кв.м.

сан.узел площадью 5,1 кв.м.;

сан.узел площадью 1,5 кв,м.;

веранда площадью 11,2 кв.м.;

терраса площадью 66,1 кв.м.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд с подачей апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г. Новосибирска, в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено /дата/.

Судья Н.М. Заботина