Решение № 12-242/2025 от 14 октября 2025 г. по делу № 12-242/2025

УИД 13RS0017-01-2025-000815-64

Дело № 12-242/2025


РЕШЕНИЕ

с. Лямбирь

ул. Ленина, 1В 15 октября 2025 г.

Судья Лямбирского районного суда Республики Мордовия Лысов Дмитрий Станиславович,

рассмотрев жалобу защитника Общества с ограниченной ответственностью «Увадрев-Холдинг» на постановление государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО № 10677462254016889015 от 12 августа 2025 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ,

установил:

постановлением государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО № 10677462254016889015 от 12 августа 2025 г. Общество с ограниченной ответственностью «Увадрев-Холдинг» (далее – ООО «Увадрев-Холдинг») привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.

Из постановления следует, что 20.07.2025 в 18 часов 04 минуты 18 секунд по адресу: 13 км + 252 м автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р-178 «Саранск-Ульяновск» Республики Мордовия, собственник (владелец) транспортного средства марки «VOLVO FH-TRUCK 6X2», государственный регистрационный знак <***>, СТС 9920685030 (далее по тексту - транспортное средство VOLVO), ООО «Увадрев-Холдинг», в нарушение требований п. 1 ст. 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «О дорогах и дорожной деятельности», подп. «а» п. 12 Правил взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, утвержденных постановлением Правительства РФ от 14.06.2013 № 504, допустило осуществление движения транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, а именно движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве или стороннем бортовом устройстве (при отсутствии таких устройств либо если срок службы таких устройств истек) и без оформления при этом маршрутной карты. К постановлению приложен фотоматериал, полученный с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства, имеющего функции фотозаписи.

Защитник ООО «Увадрев-Холдинг» обратился в суд с жалобой, в которой просит вышеуказанное постановление должностного лица ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО отменить, указав, что оплата за пользование автомобильными дорогами Обществом осуществлялась своевременно, бортовое устройство работало исправно, на момент фиксации административного правонарушения на счете Общества имелся достаточный положительный баланс.

В связи с изложенным, полагает, что транспортное средство находилось в зоне действия технических средств радиоэлектронной борьбы, в связи с чем, бортовое устройство работало некорректно.

В судебное заседание представитель юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ООО «Увадрев-Холдинг» не явился, по неизвестной суду причине, о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом.

При таких обстоятельствах, учитывая надлежащее извещение о дате и времени рассмотрения дела, и в соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ считаю возможным рассмотреть дело в отсутствие заявителя.

Исходя из положений ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ, проверив дело в полном объеме, суд приходит к следующему.

Согласно положениям ст. 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Частью 1 ст. 31.1 Федерального закона от 08 ноября 2007 г. № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее по тексту - Федеральный закон № 257-ФЗ) установлено, что движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

Плата в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, уплачивается собственниками (владельцами) транспортных средств, а в отношении транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, водителями, если такая плата не внесена собственниками соответствующих транспортных средств и зачисляется в федеральный бюджет (ч. 6 ст. 31.1 Федерального закона № 257-ФЗ).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июня 2013 г. № 504 «О взимании платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн» утверждены Правила взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн (далее - Правила).

Указанные Правила устанавливают, в том числе порядок взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, включая сроки внесения такой платы, возможность отсрочки ее внесения российскими перевозчиками, собственниками (владельцами) транспортных средств, оборудованных предназначенными для взимания платы бортовыми устройствами или сторонними бортовыми устройствами, а также требования к таким бортовым устройствам и сторонним бортовым устройствам.

В соответствии с п. 12 указанных Правил движением без внесения платы считается, в том числе движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве или стороннем бортовом устройстве (при отсутствии таких устройств либо если срок службы таких устройств истек) и без оформления при этом маршрутной карты в порядке, предусмотренном пунктом 10 настоящих Правил.

Пунктом 2 ч. 1 ст. 29 Федерального закона № 257-ФЗ в числе прочего установлено, что пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение транспортных средств, имеющих разрешенную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения такими транспортными средствами.

Согласно п. 106 Правил собственник (владелец) транспортного средства осуществляет контроль за работоспособностью и сроком службы бортового устройства (стороннего бортового устройства), своевременное информирование оператора о факте неисправности или утраты бортового устройства (стороннего бортового устройства), а также своевременный возврат бортового устройства с истекшим сроком службы.

Положениями ч. 1 ст. 2.6.1 КоАП РФ установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Статья 12.21.3 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за несоблюдение требований законодательства Российской Федерации о внесении платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн.

Часть 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным влечет наложение административного штрафа на водителей транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, и на собственников (владельцев) транспортных средств, за исключением транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, в размере пяти тысяч рублей.

Несоблюдение требований законодательства Российской Федерации о внесении платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, при обстоятельствах, указанных в постановлении по делу об административном правонарушении, зафиксировано работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством - Аппаратно-программным комплексом «АвтоУраган-ВСМ2» № 1701067, свидетельство о поверке № С-ДЗЛ/26-06-2025/442636798 поверка действительна до 25.06.2027.

Сведений о том, что в момент фиксации административного правонарушения специальное техническое средство, которым зафиксировано правонарушение, было неисправным, не имеется. Фотоматериал позволяет идентифицировать транспортное средство и подтверждает событие административного правонарушения. Фотоматериал получен с соблюдением закона, сомнений в достоверности не вызывает и может быть использован в качестве обвинительного доказательства по делу.

При рассмотрении дела об административном правонарушении требования ст. 24.1 КоАП РФ выполнены, на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные ст. 26.1 названного кодекса.

Должностное лицо пришло к правильному выводу о наличии в действиях ООО «Увадрев-Холдинг» состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ. Данный вывод основан на положениях названного Кодекса, Федерального закона № 257-ФЗ и совокупности собранных по делу доказательств.

Факт совершения правонарушения достоверно установлен материалами дела.

Кроме того, согласно сообщению ООО «РТИТС» № ТФО-25-84598 от 1 октября 2025 г., транспортное средство с государственным регистрационным знаком <***> в реестре системы взимания платы с 26.09.2022 зарегистрировано за владельцем (собственником) ООО «Увадрев-Холдинг». На момент фиксации административного правонарушения 20.07.2025 в 18 часов 04 минуты 18 секунд указанное транспортное средство осуществляло движение по 13 км + 252 м автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р-178 «Саранск-Ульяновск», бортовое устройство № 300270621, закрепленное за данным транспортным средством, не функционировало в штатном режиме. При этом, бортовое устройство было включено, но его работоспособность нарушена (не передавало данные о координатах маршрута транспортного средства). В нарушение п. 8 Правил, владелец транспортного средства не сообщал Оператору системы взимания платы о неисправности бортового устройства и не оформил маршрутную карту. Данные о пройденном пути по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения Оператору системы взимания платы от указанного бортового устройства в период с 18 часов 00 минут 54 секунд 20.07.2025 по 18 часов 35 минут 07 секунд 20.07.2025 не поступали. В связи с отсутствием данных от бортового устройства начисления платы (списания денежных средств с расчетной записи) за указанный промежуток времени не производились. Сбоев по состоянию на 18 часов 04 минуты 18 секунд 20.07.2025 в работе аппаратно-программного комплекса системы контроля и в работе программного обеспечения подсистемы приема и обработки данных от бортовых устройств не выявлено. Таким образом, на момент фиксации проезда плата в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, не была внесена.

Оснований не доверять представленным данным не имеется.

Предоставленные заявителем детализация списаний по бортовому устройству, а также доводы о том, что на дату фиксации административного правонарушения на расчетной записи имелся достаточный положительный баланс не может служить основанием для отмены постановления должностного лица, поскольку не свидетельствуют о невиновности ООО «Увадрев-Холдинг», и опровергаются детализацией движения транспортного средства VOLVO за 20.07.2025, представленной ООО «РТИТС», из которой следует, что в указанный период данные от бортового устройства не поступали. Кроме того, наличие денежных средств на расчетной записи владельца транспортного средства не свидетельствует о внесении платы на момент фиксации транспортного средства, поскольку внесение платы осуществляется путем списания денежных средств с расчетной записи на основании данных, полученных от установленного и включенного бортового устройства в автоматическом режиме.

Принимая во внимание установленные судом обстоятельства совершенного административного правонарушения, судья приходит к выводу о доказанности вины ООО «Увадрев-Холдинг» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ.

Дело рассмотрено должностным лицом административного органа с соблюдением правил подведомственности дел об административных правонарушениях, в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, без существенного нарушения процессуальных требований.

Административное наказание назначено в пределах санкции ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ.

С учетом вышеизложенного, характера совершенного правонарушения оснований для замены административного наказания, назначенного ООО «Увадрев-Холдинг» в соответствии с ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ, суд не находит, как и не находит оснований для применения положений, предусмотренных ст. 2.9 КоАП РФ.

Суд не усматривает нарушений требований КоАП РФ, влекущих отмену или изменение обжалуемого постановления должностного лица, в том числе по доводам жалобы.

С учетом изложенного, постановление государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО № 10677462254016889015 от 12 августа 2025 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, является законным и обоснованным, а поданная жалоба удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6-30.8 КоАП РФ, суд

решил:

постановление государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО № 10677462254016889015 от 12 августа 2025 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, вынесенное в отношении ООО «Увадрев-Холдинг» оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

На решение может быть подана жалоба в Верховный Суд Республики Мордовия через Лямбирский районный суд Республики Мордовия или непосредственно в Верховный суд республики в течение десяти дней со дня вручения или получения копии решения.

Судья Д.С. Лысов