Решение № 2А-238/2024 2А-238/2024~М-79/2024 М-79/2024 от 21 февраля 2024 г. по делу № 2А-238/2024

УИД 22RS0051-01-2024-000107-48

Дело №2а-238/2024


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 февраля 2024 года р.п.Тальменка

Тальменский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Мамаевой Я.Ю.

при секретаре Абросимовой С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО «Бастион» к судебному приставу-исполнителю ОСП Тальменского района Управления ФССП России по Алтайскому краю ФИО1 о признании бездействия незаконным, возложении обязанности по исполнительному производству в отношении должника ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Бастион» обратилось в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю ОСП Тальменского района Управления ФССП России по Алтайскому краю ФИО1 (далее - СПИ ОСП Тальменского района ФИО1) о признании незаконным бездействия по исполнительному производству в отношении должника ФИО2

В обоснование административного иска административный истец указал, что в ОСП Тальменского района 23.06.2023 было возбуждено исполнительное производство №38695/23/22070-ИП о взыскании задолженности по кредитному договору с ФИО2 в пользу ООО «Бастион» в размере 140561 рублей 73 коп. и в возмещение расходов по госпошлине в размере 2005 рубля 62 коп. по судебному приказу от 22.12.2020 №2-3488/2020 выданного мировым судьей судебного участка №2 Тальменского района Алтайского края.

18.09.2023 СПИ ОСП Тальменского района ФИО1 было вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю в соответствии с п.3 ч.1 ст.46 Закона «Об исполнительном производстве», однако об этом ООО «Бастион» стало известно лишь 21.01.2024 из Банка данных исполнительных производств, размещенных на официальном сайте ФССП России.

В нарушение требований ст.47 ФЗ «Об исполнительном производстве» копия постановления об окончании исполнительного производства и оригинал исполнительного документа не были направлены в адрес взыскателя не позднее дня, следующего за днем вынесения постановления об окончании исполнительного производства. В соответствии с инструкцией по делопроизводству постановление об окончании исполнительного производства и оригинал исполнительного документа подлежат отправке только заказной корреспонденцией.

Таким образом, после окончания исполнительного производства подлинник исполнительного документа взыскателю не возвращен.

Указанные действия судебного пристава-исполнителя нарушают право взыскателя на своевременное получение сведений об окончании исполнительного производства, а также лишают его права на обжалование постановления об окончании исполнительного производства. Кроме того, несвоевременный возврат исполнительного документа может привести к его утрате.

На основании изложенного просит восстановить процессуальный срок для обращения в суд с настоящим исковым заявлением, признать незаконными бездействия СПИ ОСП Тальменского района ФИО1 по исполнительному производству №38695/23/22070-ИП в отношении должника ФИО2, выразившихся в незаконном удержании оригинала исполнительного документа, невозвращении его взыскателю после окончания исполнительного производства, не направлении постановления об окончании исполнительного производства в установленные законом сроки; признании незаконным нарушение сроков отправки оригинала исполнительного документа и постановления об окончании исполнительного производства; возложении обязанности на судебного пристава-исполнителя по устранению допущенных нарушений.

Определением суда о подготовке дела к судебному разбирательству от 25.01.2024 к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено Главное управление Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю.

В судебное заседание представитель административного истца ООО «Бастион» не явился, о времени и месте рассмотрения дела был извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Административный ответчик СПИ ОСП Тальменского района ФИО1 в судебное заседание не явилась, уведомлена надлежащим образом. Во исполнение определения суда о подготовке дела к судебному разбирательству исполнительное производство №38695/23/22070-ИП, доказательства направления копии постановления об окончании исполнительного производства и оригинала исполнительного документа взыскателю, а также отзыв на административное исковое заявление не представила.

Представитель заинтересованного лица Главного управления федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю и заинтересованное лицо ФИО2 также не явились.

Руководствуясь ч.ч. 1, 4, 5, 7-9 ст. 96, ч.ч. 1, 2 ст. 99, ч.ч. 1, 2 ст. 150 КАС РФ, разделом 11 Порядка приема и вручения внутренних регистрируемых почтовых отправлений, утвержденного приказом АО «Почта России» от 21.06.2022 № 230-п, суд признает указанных лиц извещенными надлежащим образом и считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

По смыслу положений статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации для признания решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными необходимо наличие совокупности двух условий: несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) закону, нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца. При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

По смыслу закона необходимыми условиями для удовлетворения требования об оспаривании решений, действий (бездействия) должностных лиц службы судебных приставов являются их несоответствие закону и нарушение ими прав и законных интересов административного истца (пункт 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Согласно пункту 1 части 9 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания нарушения прав и законных интересов возлагается на административного истца.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов определен Федеральным законом «Об исполнительном производстве», которым установлено, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации (статья 2).

Положения статьи 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» обязывают судебного пристава-исполнителя принимать все меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов в процессе исполнения судебных актов и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В силу части 1 статьи 36 Федерального закона «Об исполнительном производстве» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем, по общему правилу, в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 46 Федерального закона одним из оснований возвращения взыскателю исполнительного документа является невозможность установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда настоящим Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества. При этом судебный пристав-исполнитель составляет акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю, выносит постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю (части 2-3 статьи 46 Федерального закона).

Пунктом 1 части 6 статьи 47 названного Закона предусмотрено, что копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются взыскателю и должнику.

Как разъяснено в абзаце третьем пункта 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, в связи с чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. При рассмотрении требований заявителя об оспаривании действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя необходимо установить, какие меры (действия) были приняты судебным приставом-исполнителем в рамках соответствующего исполнительного производства.

В судебном заседании из сведений размещенных на официальном сайте ФССП России установлено, что в ОСП Тальменского района 23.06.2023 было возбуждено исполнительное производство №38695/23/22070-ИП о взыскании задолженности по кредитному договору с ФИО2 в пользу ООО «Бастион» в размере 128241 руб. 16 коп. по судебному приказу №2-3488/2020 выданного мировым судьей судебного участка №2 Тальменского района Алтайского края, которое было окончено 18.09.2023 на основании п.4 ч. 1 ст. 46 Закона «Об исполнительном производстве» (если у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными).

Административным ответчиком не представлено доказательств направления взыскателю копии постановления об окончании исполнительного производства №38695/23/22070-ИП с оригиналом исполнительного документа – судебного приказа № 2-2488/2020, выданного мировым судьей судебного участка № 2 Тальменского района Алтайского края.

Не направление в адрес взыскателя ООО "Бастион" копии постановления об окончании исполнительного производства и подлинника исполнительного документа, нарушает право взыскателя по исполнительному производству на своевременное обжалование указанного постановления, а также право на повторное, в соответствии с ч. 4 ст. 46 Федерального закона "Об исполнительном производстве", предъявление исполнительного документа к исполнению.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что судебными приставами-исполнителями допущено противоправное бездействие. Учитывая, что незаконным бездействием судебного пристава-исполнителя нарушено право административного истца в рассматриваемом случае установлена совокупность условий, предусмотренная положениями пункта 1 части 2 статьи 227 КАС Российской Федерации, необходимых для признания бездействия судебного пристава-исполнителя незаконным.

Иные требования удовлетворению не подлежат, как не основанные нормах ФЗ «Об исполнительном производстве».

С учетом изложенного, в целях восстановления нарушенных прав административного истца суд полагает необходимым возложить на судебного пристава-исполнителя обязанность устранить нарушения прав административного истца в соответствии с ФЗ «Об исполнительном производстве».

Таким образом, исковые требования полежат удовлетворению в части.

Десятидневный срок на обращение с административным исковым заявлением, установленный ч. 3 ст. 219 КАС РФ административным истцом не пропущен. Как следует из административного искового заявления, административный истец ООО «Бастион» узнало об окончании исполнительного производства 21.04.2024 из Банка данных исполнительных производств, размещенного на официальном сайте ФССП России, что подтверждается распечаткой. В Тальменский районный суд Алтайского края административное исковое заявление ООО «Бастион» направлено по электронному обращению 22.01.2024, что подтверждается квитанцией об отправке, т.е. без нарушения срока подачи.

Руководствуясь ст.ст. 176-180, 227, 228 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Общества с ограниченной ответственностью «Бастион» удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов Тальменского района ГУФССП России по Алтайскому краю ФИО1, выразившееся в не направлении взыскателю копии постановления об окончании исполнительного производства №38695/23/22070-ИП с оригиналом исполнительного документа судебного приказа № 2-2488/2020, выданного мировым судьей судебного участка № 2 Тальменского района Алтайского края, в установленные законом сроки.

Возложить на судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов Тальменского района ГУФССП России по Алтайскому краю ФИО1 обязанность не позднее дня, следующего за днем вступления в силу решения суда, направить взыскателю ООО «Бастион» копию постановления об окончании исполнительного производства №38695/23/22070-ИП с оригиналом исполнительного документа судебного приказа № 2-2488/2020, выданного мировым судьей судебного участка № 2 Тальменского района Алтайского края.

В остальной части административный иск оставить без удовлетворения.

Судебному приставу-исполнителю ОСП Тальменского района ГУФССП России по Алтайскому краю ФИО1 ФИО9 по истечению одного месяца со дня вступления в законную силу решения суда сообщить об исполнении в Тальменский районный суд Алтайского края, ООО «Бастион».

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Тальменский районный суд Алтайского края в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья Я.Ю. Мамаева

Мотивированное решение изготовлено 27.02.2024.