Решение № 12-280/2019 от 15 сентября 2019 г. по делу № 12-280/2019

К делу № 12-280/2019


РЕШЕНИЕ

город Майкоп «16» сентября 2019 года

Судья Майкопского городского суда Республики Адыгея Хуаде А.Х., рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе ООО «Металлон» на заместителя начальника Территориального отдела госавтодорнадзора по Республике Адыгея № 001449-01 от 31.07.2019 года о привлечении ООО «Металлон» к административной ответственности по ч.10 ст. 12.21.1 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

обжалуемым постановлением ООО «Металлон» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 10 ст. 12.21.1 КоАП РФ и назначено наказание в виде штрафа в размере 250 000 рублей.

Заявитель указанное постановление считает незаконным и подлежащим отмене ввиду того, что в действиях юридического лица отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 10 ст. 12.21.1 КоАП РФ, поскольку ООО «Металлон» не является грузоотправителем и административным органом не доказано, что весь перевозимый груз был приобретен у данного юридического лица.

Просит отменить постановление об административном правонарушении и прекратить производство по делу в виду отсутствия в действиях юридического лица состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 10 ст. 12.21.1 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель ООО «Металлон» просил удовлетворить жалобу и отменить постановление должностного лица.

В судебное заседание представитель Межрегионального управления ГАДН по <адрес> и <адрес> не явился, надлежаще уведомлены о времени и месте проведения судебного заседания.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, выслушав мнение явившихся лиц, прихожу к следующему выводу.

Частью 10 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за превышение допустимой массы транспортного средства и (или) допустимой нагрузки на ось транспортного средства, либо массы транспортного средства и (или) нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, либо допустимых габаритов транспортного средства, либо габаритов, указанных в специальном разрешении, юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, осуществившими погрузку груза в транспортное средство.

Пунктом 23.5 Правил дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, установлено, что перевозка тяжеловесных грузов осуществляется в соответствии со специальными правилами.

Согласно пункту 17 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 257-ФЗ) тяжеловесным признается транспортное средство, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, которые устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Допустимые массы транспортных средств и допустимые осевые нагрузки транспортных средств установлены соответственно приложением № и приложением № к Правилам перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Правила перевозок грузов автомобильным транспортом).

В силу пункта 5 данных Правил (в редакции постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №) под тяжеловесным грузом понимается груз, масса которого с учетом массы транспортного средства превышает допустимые массы транспортных средств согласно приложению № или допустимые осевые нагрузки транспортных средств согласно приложению №.

Согласно Приложению № к Правилам перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, допустимые осевые нагрузки составляют: 1-я ось - 9,0 т, 2-я ось - 10,0 т, 3-я ось - 7,5 т, 4-я ось - 7,5 т, 5-я ось - 7,5 т.

Пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном настоящим Федеральным законом (пункт 2 части 1 статьи 29 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 257-ФЗ).

Согласно части 2 статьи 31 названного Федерального закона движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящей статьи.

Как следует из положений части 15 статьи 31 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 257-ФЗ и частей 8, 12 статьи 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 259-ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта» (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 259-ФЗ), погрузка груза в транспортное средство осуществляется грузоотправителем, а выгрузка груза из транспортного средства -грузополучателем, если иное не предусмотрено договором перевозки груза. Юридические лица или индивидуальные предприниматели, осуществляющие погрузку груза в транспортное средство, не вправе превышать допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось транспортного средства либо массу транспортного средства и (или) нагрузку на ось транспортного средства, установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно статье 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 259-ФЗ грузоотправителем признается физическое или юридическое лицо, которое по договору перевозки груза выступает от своего имени или от имени владельца груза и указывается в транспортной накладной.

Из материалов дела следует, что ООО «Металлон» при осуществлении погрузки груза допущено превышение допустимой нагрузки на ось транспортного средства КАМАЗ 53213 г/н № с прицепом ГБК 8350 г/н №.

Согласно поступившего в адрес Территориального отдела госавтодорнадзора по <адрес> УГАДН по <адрес> и <адрес> акту № от ДД.ММ.ГГГГ, составленного на СПВК - 6 (Краснодар), на а/д Энем-Адыгейск-Бжедугхабль, км. 38+346 о превышении транспортным средством установленных ограничений по общей массе и (или) нагрузки на ось, транспортное средство КАМАЗ 53213 г/н № с прицепом ГБК 8350 г/н №, принадлежащие согласно свидетельства о государственной регистрации транспортного средства ФИО1, под управлением водителя ФИО2, перевозило груз с превышением допустимой нагрузки на ось транспортного средства (перегруз на 2 ось-10% при допустимых-8,00т., составило-8,80т., на 3 ось-8,25% при допустимых-8,00т, составило 8,66 т.).

Согласно товарно-транспортной накладной № от ДД.ММ.ГГГГ грузоотправителем (юридическим лицом, осуществившим погрузку груза) является общество с ограниченной ответственностью ООО «Металлон».

Данные обстоятельства подтверждены протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, актом № от ДД.ММ.ГГГГ о превышении транспортным средством установленных ограничений предельно допустимых масс и (или) предельно допустимых осевых нагрузках, протоколом о задержании транспортного средства № от ДД.ММ.ГГГГ, постановлением по делу об административном правонарушении 23315001355 от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении водителя ФИО2 к административной ответственности по ч. 10 ст. 12.21.1 КоАП РФ, транспортной накладной № от ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, совокупностью доказательств по делу подтверждается факт совершения ООО «Металлон» административного правонарушения, предусмотренного ч.10 ст.12.21.1 КоАП РФ.

Оценка имеющихся доказательств произведена должностным лицом по правилам, установленным статьей 26.11 КоАП РФ. Выводы о доказанности состава и события административного правонарушения являются мотивированными.

Доводы жалобы об отсутствии события и состава административного правонарушения опровергается указанными выше доказательствами, направлены на иную оценку имеющихся доказательств.

Административное наказание назначено в пределах санкции ч. 10 ст. 12.21.1 КоАП РФ. Исключительные обстоятельства, которые бы позволили назначить административное наказание в размере менее минимального размера административного штрафа, заявителем жалобы не приводятся, при рассмотрении дела не установлены.

Постановление о привлечении ООО «Металлон» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 10 ст. 12.21.1 КоАП РФ, вынесено должностным лицом в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Каких-либо существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, которые не позволили бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, при производстве по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Металлон» допущено не было.

При указанных обстоятельствах, оснований для удовлетворения жалобы не имеется.

Руководствуясь ст. 30.6, п. 1 ч. 1 ст. 30.7, КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

постановление заместителя начальника Территориального отдела госавтодорнадзора по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ООО «Металлон» к административной ответственности по ч.10 ст. 12.21.1 КоАП РФ и назначении наказания оставить без изменения, а жалобу директора ООО «Металлон» - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Адыгея в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения через Майкопский городской суд Республики Адыгея.

Судья подпись А.Х. Хуаде

УИД 01RS0№-67

Подлинник решения находится

в материалах дела №

в Майкопском городском суде <адрес>