Решение № 2-623/2017 2-623/2017(2-6809/2016;)~М-6611/2016 2-6809/2016 М-6611/2016 от 3 апреля 2017 г. по делу № 2-623/2017

Дело № г. Дзержинск


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

4 апреля 2017 года Дзержинский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Юровой О.Н.

при секретаре Мироновой Г.И.,

с участием представителя истца по доверенности - адвоката Родионова В.В., представителя ответчика по доверенности ФИО1,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к АО «Газпром межрегионгаз Нижний Новгород» о защите прав потребителя,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО3 обратился в суд с иском к ООО «НижегородЭнергоГазРасчет», мотивируя свои требования тем, что он является собственником жилого дома по адресу: <адрес>. Между ним и ОАО «Нижегородская топливно-энергетическая компания» 11.08.2010 г. был заключен договор поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд № в указанный жилой дом. За период с 01.01.2016 г. по 01.06.2016 г. за истцом образовалась задолженность по оплате за потребленный газ. За указанный период квитанций на оплату за газ истцу выставлено не было. Данная задолженность погашена истцом тремя платежами: 07.07.2016 г. - 6400 руб., 12.07.2016 г. - 8000 руб. и 2105,95 руб. через систему <данные изъяты>, то есть на 13.07.2016 г. задолженность была погашена полностью. 14.07.2016 г. комиссией в составе представителей ПАО «Газпром газораспределение Нижний Новгород» и ООО «НижегородЭнергоГазРасчет» составлен акт проведения работ по приостановлению подачи газа, в соответствии с которым были проведены работы по отключению жилого дома и газоиспользующего оборудования от газоснабжения. 18.07.2016 г. истцу пришлось заключить с ПАО «Газпром газораспределение Нижний Новгород» договор № возмездного оказания услуг и оплатить указанные работы в сумме 49809,03 руб., и договор № возмездного оказания услуг по подключению жилого дома и газоиспользующего оборудования к газоснабжению и оплатить указанные работы в сумме 16545,30 руб. Кроме того, им оплачен повторный пуск в водной, внутренний газопровод и газоиспользующее оборудование жилого дома в сумме 1035 руб. Общая сумма убытков, причиненных ответчиком, составила 67389,33 руб. Согласно п. 4.2.5 договора поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд № от 11.08.2010 г. поставщик газа имеет право приостановить подачу газа с предварительным письменным уведомлением при отсутствии оплаты либо неполной оплаты абонентом потребленного газа в течение 3 расчетных периодов подряд. До приостановления подачи газа поставшик газа направляет абоненту два уведомления о предстоящем приостановлении подачи газа и его причинах. Направление первого уведомления о предстоящем приостановлении подачи газа осуществляется не позднее чем за 40 календарных дней, а второго - не позднее чем за 20 календарных дней до дня приостановления подачи газа. На 14.07.2017 г. по лицевому счету № задолженность отсутствовала. 14.10.2016 г. на имя руководителя ООО «НижегородЭнергоГазРасчет» составлена претензия о незаконном отключении газоснабжения жилого дома, 10.11.2016 г. поступил ответ с отказом в удовлетворении требований.

ФИО3 просил суд взыскать с ООО «НижегородЭнергоГазРасчет» 67389,33 руб., неустойку в размере 3% от общей суммы убытков за каждый день просрочки исполнения требований, расходы по составлению искового заявления - 3000 руб., штраф.

Определением суда от 23.01.2017 г. произведена замена ненадлежащего ответчика по делу ООО «НижегородЭнергоГазРасчет» надлежащим - АО «Газпром межрегионгаз Нижний Новгород».

В ходе судебного разбирательства ФИО3 дополнил основания заявленных исковых требований, указал, что Постановлением Правительства РФ от 17.02.2014 г. № 112 были внесены изменения в акты по вопросам поставки газа, которым п. 46 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21.07.2008 г. № 549, изложен в следующей редакции: до приостановления исполнения договора поставщик газа обязан направить абоненту уведомление по почте заказным письмом (с уведомлением о его вручении) о предстоящем приостановлении подачи газа и его причинах не позднее чем за 20 календарных дней до дня приостановления подачи газа. Однако указанным Постановлением не было установлено, что его действие распространяется на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров. При отключении газа 14.07.2015 г. ответчиком был нарушен п. 4.2.5 договора от 11.08.2010 г., поскольку указанный пункт договора дает право ответчику на приостановку подачи газа в случае неоплаты или неполной оплаты потребленного газа в течение 3 расчетных периодов подряд. При этом до приостановления договора поставщик газа обязан направить абоненту 2 уведомления о предстоящем приостановлении подачи газа и его причинах. Истец получил только одно уведомление от 29.02.2016 г. о приостановке подачи газа - 05.03.2016 г., однако в нем не указан период неоплаты газа. Согласно расшифровке начислений по лицевому счету № сумма начислений за период с января 2015 г. по июнь 2016 г. составила 56154,16 руб., согласно расшифровки оплата по лицевому счету общая сумма оплат за период с января 2015 г. по 14.07.2016 г. составила 58995,81 руб. На 14.07.2016 г. задолженность по оплате газа отсутствовала.

ФИО3 дополнил исковые требования и просит суд также признать действия ответчика по проведению работ по приостановлению подачи газа незаконными, а также взыскать с ответчика в его пользу расходы на услуги представителя -10000 руб.

Истец ФИО3 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. В судебном заседании его интересы представляет по доверенности адвокат Родионов В.В. Суд полагает возможным дело рассмотреть в отсутствие истца.

Представитель истца по доверенности адвокат Родионов В.В. в судебном заседании исковые требования поддержал, пояснил, что в соответствии с произведенным им расчетом за период с 01.01.2012 г. по 12.07.2016 г. разница между суммами произведенных оплат и начислений составила 15919,16 руб., то есть на день отключения газа долга перед ответчиком у истца не было, а была переплата.

Представитель ответчика АО «Газпром межрегионгаз Нижний Новгород» по доверенности ФИО1 судебном заседании исковые требования не признала, пояснила, что в материалах дела присутствует платежное поручение от 13.07.2016г., подтверждающее перевод денежных средств, произведенных неопределенным кругом лиц 12.07.2016, а также выдержки из реестра платежей с указанием получения лицевых счетов, по которым были произведены оплаты, только 14.07.2016 г. Таким образом, у АО «Газпром межрегионгаз Нижний Новгород» отсутствовала возможность определения произведенной оплаты ФИО3 При этом истец был уведомлен о необходимости предоставления квитанций об оплате на абонентский пункт. Также в письменных отзывах по делу и пояснениях ответчика указано, что за услуги газоснабжения за ноябрь 2015 г. истцу была направлена квитанция на сумму 11940,78 руб. с учетом долга, оплачено частично в размере 1500 руб. При этом текущий платеж составил 2425,34 руб., не погашен. За услуги газоснабжения за декабрь 2015 г. была направлена квитанция на сумму 14499,52 руб. с учетом долга, оплачено частично в размере 10000 руб. При этом текущий платеж составляет 2726,66 руб., не погашен. За услуги газоснабжения за январь 2016 г. начисления составили: 678куб.м. * 5,08852 = 3450,02 руб., не оплачено. За услуги газоснабжения за февраль 2016 г. начисления составили 8609,78 руб., за март 2016 г. начисления составили 3638,29 руб. Платеж был произведен 28.03.2016 г. за февраль 2016 в размере 10000 руб. Оплата распределилась: 8609,78 руб. - за февраль и частично 1390,22 руб. за март 2016 г. За апрель 2016 г. начисления составили 3154,17 руб., не оплачено. 07.07.2016 г. был произведен платеж в размере 6400 руб. за май - сумма оплаты распределилась: погашение начислений за май 2016 г. - в сумме 3154,17 руб.; за июль 2016 г. -822,62 руб.; за июнь 2016 частично. Таким образом, до момента произведенной истцом оплаты 12.07.2016 г. в размере 10105,95 руб., существовала задолженность в размере 13260,12 руб.: за ноябрь 2015, декабрь 2015, январь 2016, частично март 2016 (2248,07 руб.), апрель 2016. Жилой дом истца оборудован АГВ, плитой, водонагревателем (колонкой), прибором учета газа. Пункт 4.2.5 договора, заключенного с истцом 11.08.2010 г., предусматривает направление абоненту два уведомления о предстоящем приостановлении газа. Данный пункт договора основан на положениях Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 549 от 21.07.2008 г. Однако 17.02.2014 г. в п. 46 Правил внесены изменения, в соответствии с которыми уведомление о предстоящем приостановлении подачи газа направляется один раз не позднее чем за 20 календарных дней до дня приостановления подачи газа. 23.01.2016г. в газете "Нижегородская правда" для всех абонентов был опубликован договор поставки газа, утвержденный приказом гендиректора № 337 от 31.12.2015 г., в котором указано, что поставщик газа вправе приостановить подачу газа с письменным уведомлением абонента в случае неоплаты или неполной оплаты газа в течение 2 расчетных периодов подряд. уведомление должно быть направлено не позднее чем за 20 календарных дней до дня приостановления подачи газа. 05.03.2016 г. ФИО3 было получено уведомление о задолженности и возможной приостановке подачи газа.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ПАО «Газпром газораспределение Нижний Новгород» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела и ПАО «Газпром газораспределение Нижний Новгород» извещено надлежащим образом. В материалах дела имеется ранее поступивший отзыв на иск от представителя по доверенности ФИО2, в котором она просит дело рассмотреть в ее отсутствие, указала, что между ПАО «Газпром газораспределение Нижний Новгород» и АО «Газпром межрегионгаз Нижний Новгород» (поставщик газа) заключен договор транспортировки от 31.12.2015 г. №д, согласно п. 3.6.2 которого приостановление подачи газа производится ГРО при наличии письменного указания поставщика газа в течение трех расчетных периодов подряд. По заявке поставщика газа, составленной ООО «НижегородЭнергоГазРасчет», дочерним обществом поставщика газа, ведущим лицевые счета граждан и осуществляющим контроль за своевременной оплатой поставленного населению газа, на июль 2016 г. на проведение принудительного приостановления подачи газа способом, исключающим самовольное подключение, то ЕТС по письменному указанию поставщика, 14.07.2016 г. произведено приостановление подачи газа по адресу: <данные изъяты> путем обрезки подземного газопровода. Действий ПАО «Газпром газораспределение Нижний Новгород» являются законными, поскольку оно действовало в соответствии с указанием поставщика газа. П. 48 Правил поставки газа предусмотрено, что в случае устранения абонентом причин, послуживших основанием для приостановления подачи газа, поставка газа возобновляется при условии оплаты абонентом расходов, понесенных в связи с проведением работ по отключению и подключению газоиспользующего оборудования этого абонента. Суд полагает возможным дело рассмотреть в отсутствие представителя третьего лица.

Выслушав стороны, изучив материалы дела и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно статье 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии (пункт 1). Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии (пункт 2).

Частью 1 статьи 540 ГК РФ предусмотрено, что в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети.

Если иное не предусмотрено соглашением сторон, такой договор считается заключенным на неопределенный срок и может быть изменен или расторгнут по основаниям, предусмотренным статьей 546 настоящего Кодекса.

Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (пункт 1 статьи 544 ГК РФ).

Согласно пункту 2 статьи 548 ГК РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

В силу части 1 и части 2 статьи 153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает, в частности, у собственника жилого помещения с момента возникновения права собственности на жилое помещение.

Отношения, возникающие при поставке газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан в соответствии с договором о поставке газа, в том числе порядок определения объема потребленного газа и размера платежа за него регламентируются Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21.07.2008 года № 549.

В соответствии с п. 2 ст. 328 ГК РФ в случае не предоставления обязанной стороной обусловленного договором исполнения обязательства, либо наличия обстоятельств, очевидно свидетельствующих о том, что такое исполнение не будет произведено в установленный срок, сторона, на которой лежит встречное исполнение, вправе приостановить исполнение обязательства, либо отказаться от исполнения этого обязательства и потребовать возмещения убытков.

Согласно ст. 523 ГК РФ односторонний отказ от исполнения договора допускается в случае существенного нарушения договора одной из сторон. При этом существенным нарушением договора потребителем предполагается неоднократное нарушение сроков оплаты поданных энергоресурсов.

Судом установлено, что АО «Газпром межрегионгаз Нижний Новгород» является поставщиком газа населению на территории Нижегородской области.

ФИО3 является собственником индивидуального жилого дома, общей площадью 41,82 кв.м., расположенного по адресу <адрес>.

11.08.2010г. между АО «Газпром межрегионгаз Нижний Новгород» (ранее ОАО «Нижегородская топливно-энергетическая компания»), являющимся поставщиком газа населению на территории Нижегородской области, и ФИО3 заключен договор поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд № в жилой дом истца.

14.07.2016 г. по адресу истца приостановлено газоснабжение по причине образовавшейся задолженности, о чем составлен акт работ по приостановлению подачи газа (л.д. 18).

Статьей 25 Федерального закона от 31 марта 1999 года N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" установлено, что на основе договоров поставки газа и договоров об оказании услуг по его транспортировке потребители обязаны оплатить поставки газа и оказанные услуги. При несоблюдении потребителями условий договоров поставщики вправе уменьшить или прекратить поставки газа в порядке, установленном Правительством РФ.

Согласно подпункту "в" пункта 45 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21 июля 2008 года N 549 (далее -Правила), поставщик газа вправе в одностороннем порядке приостановить исполнение обязательств по поставке газа с предварительным письменным уведомлением абонента, в том числе, в случае неоплаты или неполной оплаты потребленного газа в течение 2 расчетных периодов подряд.

До приостановления исполнения договора поставщик газа обязан направить абоненту уведомление о предстоящем приостановлении подачи газа и его причинах не позднее, чем за 20 календарных дней до дня приостановления подачи газа (пункт 46 Правил).

До принятия Постановления Правительства РФ от 17.02.2014 N 112 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам поставки газа" подпунктом "в" пункта 45 Правил было предусмотрено, что поставщик газа вправе в одностороннем порядке приостановить исполнение обязательств по поставке газа с предварительным письменным уведомлением абонента, в том числе, в случае неоплата или неполная оплата потребленного газа в течение 3 расчетных периодов подряд. Пунктом 46 было предусмотрено, что о приостановления исполнения договора поставщик газа обязан направить абоненту 2 уведомления о предстоящем приостановлении подачи газа и его причинах. Направление первого уведомления о предстоящем приостановлении подачи газа осуществляется не позднее чем за 40 календарных дней, а второго - не позднее чем за 20 календарных дней до дня приостановления подачи газа.

В связи с чем, учитывая, что 23.01.2016г. в газете «Нижегородская правда» для всех абонентов был опубликован договор поставки газа, утвержденный приказом генерального директора № от 31.12.2015г., ссылки истца на одностороннее изменение ответчиком условий договора, в частности, о порядке приостановления предоставления услуги, являются несостоятельными, поскольку ответчик не обязан извещать истца об изменениях действующего законодательства РФ, а изменения публикуются в средствах массовой информации.

05.03.2016 г. ФИО3 было получено уведомление о возможном приостановлении газоснабжения в связи с неоплатой или неполной оплатой газа в течение 2 расчетных периодов подряд, с указанием суммы долга в размере 7949,54 руб. на 01.02.2016 г. (л.д. 77).

Обсуждая доводы истца об отсутствии у него задолженности за потребленный газ на день приостановления подачи газа, суд исходит из следующего.

Как было указано ответчиком, за услуги газоснабжения за ноябрь 2015 г. истцу была направлена квитанция на сумму 11940,78 руб. с учетом долга, оплачено частично в размере 1500 руб. При этом текущий платеж составляет 2425,34 руб., не погашен. За услуги газоснабжения за декабрь 2015 г. была направлена квитанция на сумму 14499,52 руб. с учетом долга, оплачено частично в размере 10000 руб. При этом текущий платеж составляет 2726,66 руб., не погашен.

За услуги газоснабжения за январь 2016 г. начисления составили: 3450,02 руб., не оплачено. За услуги газоснабжения за февраль 2016 г. начисления составили 8609,78 руб., за март 2016 г. начисления составили 3638,29 руб. Платеж был произведен 28.03.2016 г. за февраль 2016 в размере 10000 руб. Оплата распределилась: 8609,78 руб. за февраль и частично 1390,22 руб. за март 2016 г. За апрель 2016 г. начисления составили 3154,17 руб., не оплачено.

07.07.2016 г. был произведен платеж в размере 6400 руб. за май - сумма оплаты распределилась: погашение начислений за май 2016 г. - в сумме 3154,17 руб.; за июль 2016 г. 822,62 руб.; за июнь 2016 частично.

Таким образом, до момента произведенной истцом оплаты 12.07.2016 г., в размере 10105,95 руб., существовала задолженность в размере 13260,12 руб.: за ноябрь 2015, декабрь 2015, январь 2016, частично март 2016 (2248,07 руб.), апрель 2016.

Так, ФИО3 указал, что задолженность за газ была им погашена следующим образом: 07.07.2016 г. - 6400 руб., 12.07.2016 г. - 8000 руб. и 2105,95 руб. через систему <данные изъяты> Из ответа на запрос суда, поступивший от <данные изъяты> следует, что указанные платежи были зачислены на счет ООО «НижегородЭнергоГазРасчет» 08.07.2016 г. и 13.07.2016 г. Однако, как следует из представленных ответчиком документов, реестры платежей к сводным платежным поручениям от 13.07.2016г., которыми были перечислены платежи истца от 12.07.2016 г., были получены ООО «НижегородЭнергоГазРасчет» 14.07.2016 г. (л.д. 169).

При этом суд также учитывает и то обстоятельство, что на полученном 05.03.2016 г. ФИО3 уведомлении было указано, то документы об оплате необходимо предоставить на абонентский пункт ООО "НижегородЭнергоГазРасчет" по указанным адресам.

Истец, внеся 12.07.2016г. через систему <данные изъяты> платежи в счет погашения задолженности в общей сумме 10105,95 руб., не проявил должную внимательность и предусмотрительность, не удостоверился в том, что по состоянию на 14.07.2016 г. они были получены и зачислены на его лицевой счет поставщиком газа.

Представленный представителем истца - адвокатом Родионовым В.В. в судебное заседание 04.04.2017 г. расчет, в соответствии с которым за период с января 2012 г. по 12.07.2016 г. включительно разница между уплаченными и начисленными за газ суммами составила +15919,16 руб., суд не может принять во внимание, поскольку данный расчет составлен исходя из отсутствия по состоянию на 01.01.2012 г. задолженности, однако суммарные начисления на 01.01.2012 г. составляли 58869,32 руб. (л.д.71), а суммарная оплата на эту же дату составила 38973,05 руб. (л.д. 75), то есть расчет сделан представителем истца без учета имевшийся на 01.01.2012 г. задолженности (58869,32-38973,05).

Учитывая наличие у истца на 14.07.2016 г. задолженности за поставленный газ в течение 2 расчетных периодов подряд, суд, руководствуясь положениями подп. «в» п. 45 Правил поставки газа, исходит из того, что ответчик имел право приостановить поставкугаза истцу, а потому действия ответчика не могут быть признаны незаконными.

При таких обстоятельствах, ответчиком нарушений прав ФИО3 допущено не было, в связи с чем основания для взыскания в пользу истца убытков, понесенных в связи с отключением и подключением газоснабжения, пуском газа, в общей сумме 67389,33 руб. не имеется. Неустойка, штраф и компенсация морального вреда взысканию с ответчика в пользу истца не подлежат.

В силу ст. 100 ГПК РФ расходы на оплату услуг представителя взысканию в пользу ФИО3 с АО «Газпром межрегионгаз Нижний Новгород» не подлежат.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 12, 56, 57, 67, 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО3 к АО «Газпром межрегионгаз Нижний Новгород» о защите прав потребителя - отказать.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Дзержинский городской суд.

Судья: п/п О.Н. Юрова

Копия верна.

Судья: О.Н. Юрова