Постановление № 12-134/2017 от 20 июня 2017 г. по делу № 12-134/2017

12-134/2017
Постановление об а/п номер УИН 18810035142000046496 Р Е Ш Е Н И Е

г.Великий Устюг 21 июня 2017 года

Судья Великоустюгского районного суда Вологодской области Чистякова Е.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу адвоката Полозова С.Ю., действующего в защиту интересов ООО «Двина и лес» на постановление и.о. начальника ОГИБДД ОМВД России по Великоустюгскому району от 25 мая 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.21.1 КоАП РФ,

у с т а н о в и л :

Постановлением и.о. начальника ОГИБДД ОМВД России по Великоустюгскому району от 25 мая 2017 года на основании ч.1 ст.12.21.1 КоАП РФ ООО «Двина и лес» подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей за то, что 01 апреля 2017 года в 16 часов 43 минуты на 425 км автодороги Урень-Шарья-Никольск-Котлас допустило движение тяжеловесного транспортного средства марки КАМАЗ-5321515, государственный регистрационный знак №, с прицепом марки СЗАП 8357 государственный регистрационный знак № с превышением допустимой максимальной нагрузки на 2-ю и 3-ю оси транспортного средства на величину более 2, но не более 10 процентов без специального разрешения. Фактическая нагрузка составила на 2-ю ось 8600 кг, на 3-ю ось – 8940 кг при допустимых нагрузках на 2-ю и 3-ю оси транспортного средства по 8000 кг на каждую.

Не согласившись с данным постановлением, адвокат Полозов С.Ю., действуя в защиту интересов ООО «Двина и лес», обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление отменить, производство по делу прекратить по основанию, предусмотренному ст.2.9 КоАП РФ, освободив ООО «Двина и лес» от ответственности в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения, ограничившись устным замечанием. В обоснование жалобы указал, что данное правонарушение может быть признано малозначительным, поскольку согласно акту превышения транспортным средством нормативных показателей по осевым нагрузкам от 01.04.2017 №39/17 указанные транспортные средства (автомобиль с прицепом) имеют 5 осей, с суммарно допустимой нагрузкой на все оси 45,9 тонн, при измерении на посту весового контроля суммарная фактическая нагрузка на все оси указанных транспортных средств составила 37,46 тонн, т.е. значительно меньше суммарно допустимой нагрузки, размер компенсации ущерба автодорогам Вологодской области составил 143 рубля 41 коп. Перевозимый груз не являлся тяжеловесным и крупногабаритным, а являлся сборным и делимым (лесоматериалы – баланс еловый), и для его перевозки специальное разрешение не требовалось. ООО «Двина и лес» ранее не привлекалось к административной ответственности за нарушение правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства. Просит учесть конкретные обстоятельства дела, то, что административное правонарушение юридическим лицом совершено впервые, по неосторожности, учесть размер причиненного ущерба. В случае несогласия суда с его позицией, просит снизить назначенный административный штраф, поскольку назначенный ООО «Двина и лес» административный штраф в размере 100000 рублей явно не соразмерен допущенному нарушению и приведет к подавлению экономической активности общества, являющегося субъектом малого предпринимательства, поставит его в крайне затруднительное материальное положение.

В судебном заседании защитник ООО «Двина и лес» Полозов С.Ю. доводы жалобы поддержал.

Представитель ОМВД России по Великоустюгскому району ФИО1, действующий на основании доверенности, в разрешении вопросов, поставленных в жалобе, полагался на усмотрение суда.

Изучив материалы дела и доводы жалобы, выслушав объяснения участников процесса, судья приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.12.21.1 КоАП РФ движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину не более 10 сантиметров без специального разрешения, либо с превышением габаритов, указанных в специальном разрешении, на величину не более 10 сантиметров, либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 2, но не более 10 процентов без специального разрешения, либо с превышением массы транспортного средства или нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, на величину более 2, но не более 10 процентов, влечет наложение административного штрафа на водителя в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц, ответственных за перевозку, - от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей, а в случае фиксации административного правонарушения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, - на собственника (владельца) транспортного средства в размере ста пятидесяти тысяч рублей.

На основании ч.2 ст.31 Федерального закона от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, за исключением движения самоходных транспортных средств с вооружением, военной техники, транспортных средств Вооруженных Сил Российской Федерации, осуществляющих перевозки вооружения, военной техники и военного имущества, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящей статьи.

Согласно п.23.5 Правил дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства РФ от 23 октября 1993 года № 1090, перевозка тяжеловесных грузов осуществляется в соответствии со специальными правилами.

Согласно п.5 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 15 апреля 2011 года № 272, тяжеловесный груз - груз, масса которого с учетом массы транспортного средства превышает допустимые массы транспортных средств согласно приложению № 1 или допустимые осевые нагрузки транспортных средств согласно приложению № 2.

Из представленных материалов усматривается, что 01 апреля 2017 года в 16 часов 43 минуты на 425 км автодороги Урень-Шарья-Никольск-Котлас ООО «Двина и лес» допустило движение тяжеловесного транспортного средства марки КАМАЗ-5321515, государственный регистрационный знак №, с прицепом марки СЗАП 8357 государственный регистрационный знак № с превышением допустимой максимальной нагрузки на 2-ю и 3-ю оси транспортного средства на величину более 2, но не более 10 процентов без специального разрешения. Фактическая нагрузка составила на 2-ю ось 8600 кг, на 3-ю ось – 8940 кг при допустимых нагрузках на 2-ю и 3-ю оси транспортного средства по 8000 кг на каждую.

Указанные обстоятельства подтверждаются материалами дела в совокупности: протоколом об административном правонарушении 35 ВЮ 010503 от 23 мая 2017 года, результатами взвешивания (актом № 39/17 от 01 апреля 2017 года о превышении транспортным средством нормативных показателей по осевым нагрузкам), путевым листом грузового автомобиля, транспортной накладной, сведениями о собственнике автомобиля и другими материалами дела. Должностное лицо правильно оценило совокупность собранных по делу об административном правонарушении доказательств, обоснованно установив вину ООО «Двина и лес» в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.21.1 КоАП РФ.

Установление превышения допустимой нагрузки на ось транспортного средства произведено при помощи весоизмерительного устройства Весов автомобильных ВА-15С, поверенного в установленном законом порядке.

Акт взвешивания № 39/17 от 01 апреля 2017 года соответствует установленным требованиям, в акте указаны, в том числе время и место взвешивания, характер нарушения, марка автомобиля, владелец ТС, вид груза и расстояние между осями транспортного средства, осевые нагрузки. Взвешивание производилось в присутствии водителя ТС, инспектора ОГИБДД, уполномоченным должностным лицом. Существенных нарушений норм материального и процессуального права при производстве по делу допущено не было, наказание назначено в соответствии с требованиями, установленными ст.4.1 КоАП РФ.

Вместе с тем, суд учитывает, что согласно ст.2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения, лицо, совершившее административное правонарушение может быть освобождено от административной ответственности с объявлением устного замечания.

В силу абз.3 п.21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

По смыслу статьи 2.9 КоАП РФ оценка малозначительности деяния должна соотноситься с характером и степенью общественной опасности, причинением вреда либо с угрозой причинения вреда личности, обществу или государству. Таким образом, при рассмотрении дела об административном правонарушении следует установить не только формальное сходство содеянного с признаками состава того или иного административного правонарушения, но и решить вопрос о социальной опасности деяния (наличии либо отсутствии угрозы для личности, общества или государства). Оценив фактические обстоятельства дела, степень общественной опасности деяния, совершенного ООО «Двина и лес» в данном конкретном случае, принимая во внимание, что административное правонарушение совершено впервые, по неосторожности, учитывая размер ущерба, причиненного рассматриваемым нарушением автомобильным дорогам Вологодской области, состояние дорог в Вологодской области, суд считает, что в рассматриваемом случае возбуждением дела об административном правонарушении, его рассмотрением и установлением вины лица, его совершившего, достигнуты предупредительные цели административного производства, установленные пунктом 1 статьи 3.1 КоАП РФ, а применение в данном случае меры административного наказания в виде штрафа носит неоправданно карательный характер, не соответствующий степени вины лица, привлеченного к ответственности, тяжести правонарушения, которое каких-либо опасных последствий не повлекло, повышенную угрозу причинения вреда не создало, что подтверждается совокупностью представленных документов, а потому судья приходит к выводу о признании совершенного правонарушения малозначительным, возможности освобождения ООО «Двина и лес» от административной ответственности и прекращения производства по делу. При таких обстоятельствах оспариваемое постановление о привлечении ООО «Двина и лес» к административной ответственности подлежит отмене.

Руководствуясь ст.ст.30.1-30.7 ч.1 п.3 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л :

Постановление и.о. начальника ОГИБДД ОМВД России по Великоустюгскому району от 25 мая 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.21.1 КоАП РФ, в отношении ООО «Двина и лес» отменить, производство по делу прекратить в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения.

Объявить ООО «Двина и лес» устное замечание.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Великоустюгский районный суд в десятидневный срок.

Судья- Е.Л. Чистякова