Решение № 12-10/2020 21-140/2020 7-140/2020 от 6 марта 2020 г. по делу № 12-10/2020

Судья Аршба А.А. дело № 12-10/2020

№7-140/2020


РЕШЕНИЕ

г. Астрахань 6 марта 2020 года

Судья Астраханского областного суда Берстнева,, Н.Н., при секретаре: Мариненко Я.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на решение Трусовского районного суда города Астрахани от 27 января 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

постановлением заместителя руководителя службы жилищного надзора по Астраханской области от 18 ноября 2019 года генеральный директор ООО УК «Микрорайон» ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного части 2 статьи 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 100000 рублей.

Решение Трусовского районного суда города Астрахани от 27 января 2020 года постановление административного органа оставлено без изменения, жалоба ФИО1 -без удовлетворения.

В жалобе, поданной в Астраханский областной суд, ФИО1 ставит вопрос об отмене постановления административного органа и решения суда, ссылаясь на то, что он не является субъектом указанного административного правонарушения, поскольку на момент составления протокола об административном правонарушении уволен с должности генерального директора управляющей компании.

Доложив дело и жалобу, выслушав объяснения защитника ФИО1, поддержавшей доводы жалобы, объяснения представителя административного органа, возражавшей против удовлетворения доводов жалобы, исследовав материалы дела, суд второй инстанции не находит оснований для отмены состоявшихся актов.

В соответствии с частью 2 статьи 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований, за исключением случаев, предусмотренных статьей 13.19.2 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет.

Согласно пункту 51 части 1 статьи 12 Федерального закона от 4 мая 2011 г. № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» предпринимательская деятельность по управлению многоквартирными домами подлежит лицензированию.

В силу части 1 статьи 8 Закона о лицензировании отдельных видов деятельности, лицензионные требования устанавливаются положениями о лицензировании конкретных видов деятельности, утверждаемыми Правительством Российской Федерации, в части 3 данной статьи приводятся требования, которые могут быть включены в перечень лицензионных требований с учетом особенностей осуществления лицензируемого вида деятельности. Согласно пункту 5 указанной нормы в перечень лицензионных требований могут быть включены иные требования, установленные федеральными законами.

В силу пункта 3 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.10.2014 г. № 1110 лицензионными требованиями к лицензиату, устанавливаемыми в соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности», являются: а) соблюдение требований, предусмотренных частью 2.3 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации; б) исполнение обязанностей по договору управления многоквартирным домом, предусмотренных частью 2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации; в) соблюдение требований, предусмотренных частью 1 статьи 193 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Таким образом, указанные требования являются лицензионными, их соблюдение является обязанностью управляющих организаций при осуществлении предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами.

В соответствии с частью 1 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.

Согласно части 2.3 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации при управлении многоквартирным домом управляющей организацией, она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, за обеспечение готовности инженерных систем.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 г. №491 утверждены Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме, которые устанавливают требования к содержанию общего имущества.

В соответствии с пунктом 11 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя: осмотр общего имущества, осуществляемый ответственными лицами, обеспечивающий своевременное выявление несоответствия состояния общего имущества требованиям законодательства РФ, а также угрозы безопасности жизни и здоровью граждан; текущий и капитальный ремонт, подготовку к сезонной эксплуатации и содержание общего имущества, а также элементов благоустройства и иных предназначенных для обслуживания, эксплуатации и благоустройства этого многоквартирного дома объектов, расположенных на земельном участке, входящем в состав общего имущества.

Как следует из материалов дела, ООО УК «Микрорайон» осуществляет управление многоквартирным жилым домом по адресу: <адрес> на основании договора от 1 мая 2015 года.

В ходе внеплановой выездной проверки 9 августа 2019 года в отношении ОО УК «Микрорайон» установлено: со стороны дворового фасада жилого дома по адресу: г.<адрес> местами визуально не просматривается отмостка, с торцевого фасада в уровне 6 подъезда частично отсутствует отмостка; в подъезде 1 на потолке в уровне плит перекрытия по отделочному слоюв межплиточных швах наблюдаются волосяные трещины, местаминаблюдается повреждение отделки пола (плитки); в подъезде 2 на 2 этаже на потолке в уровне плит перекрытия по отделочному слою в межплиточных швах наблюдаются волосяные трещины, между третьим и четвертым этажами в уровне лестничного марша на стене наблюдаются следы увлажнения от аварийной ситуации в кв.49; в подъезде 3 на 1 этаже в коридоре на потолке наблюдаются следы протечки в виде желтых пятен, на 4 этаже в уровне межэтажного электрощита на стене и потолке наблюдаются следы протечки в виде желтых пятен, на 5 этаже в уровне оконного проёма, а также входной двери в коридор и межэтажного щита на потолке и частично на стене наблюдаютсяследы протечки, высолы, местами отслоение отделочного слоя стен;в подъезде 4 на пятом этаже наблюдаются следы протечки кровли;в подъезде 6 между 2 и 3 этажами в уровне лестничного марша на стененаблюдаются следы протечек, высолы, на 5 этаже на потолке наблюдаютсяследы протечки кровли.

Данные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами.

Действия генерального директора ООО УК «Микрорайон» ФИО1 образуют состав административного правонарушения, ответственность за совершение которого установлена частью 2 статьи 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Пересматривая постановление по делу об административном правонарушении, суд всесторонне, полно и объективно выяснил обстоятельства, подлежащие в силу статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях выяснению.

Вывод должностного лица и судьи районного суда о наличии в действиях генерального директора ООО УК «Микрорайон» ФИО1 объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, соответствует фактическим обстоятельствам дела и имеющимся доказательствам.

Требования статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении выполнены, на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Доводы жалобы ФИО1 о том, что он не является субъектом административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, являлись предметом проверки предыдущей судебной инстанции, они обоснованно отвергнуты по основаниям, приведенным в соответствующем судебном акте, и не влекут отмену вынесенного судебного решения.

Иные доводы жалобы по существу сводятся к переоценке доказательств, которые являлись предметом исследования предыдущей судебной инстанцией, не опровергают установленных судом обстоятельств и не влияют на законность принятых по делу постановления административного органа и судебного решения, являются правильными и оснований для их отмены или изменения не имеется.

Нарушений норм материального и процессуального закона, влекущих отмену состоявшихся по делу постановления и судебного акта, в ходе производства по данному делу об административном правонарушении не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.1-30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

решение Трусовского районного суда города Астрахани от 27 января 2020 года оставить без изменения, жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Судья Астраханского

областного суда Н.Н. Берстнева