Решение № 12-10/2020 12-679/2019 от 12 января 2020 г. по делу № 12-10/2020

РЕШЕНИЕ

13 января 2020 год г. Астрахань

Судья Ленинского районного суда г. Астрахани Аксенов А.А., при секретаре судебного заседания Кулбасовой Д.Х., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО3 на постановление определение и.о. руководителя службы жилищного надзора Астраханской области ФИО1 от <дата обезличена> по отказу в возбуждении дела об административном правонарушении по ч. 12 ст. 9.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Определением от 11.10.2019г. и.о. руководителя службы жилищного надзора Астраханской области ФИО1 в возбуждении дела об административном правонарушении по ч. 12 ст. 9.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ООО «Астраханские тепловые сети» отказано.

ФИО3 не согласился с указанным определением в связи, с чем обратился в суд с жалобой, в которой ставит вопрос об отмене указанного определения и возвращении материала проверки на новое рассмотрение, указав, что с данное определение является незаконным и необоснованным.

В судебном заседании ФИО3 не присутствовал, просил рассмотреть жалобу в его отсутствие.

И.о. руководителя службы жилищного надзора Астраханской области ФИО1 в судебном заседании не присутствовал, извещался надлежащим образом, его представитель по доверенности ФИО2 в судебном заседании возражал против удовлетворения жалобы.

Выслушав присутствующих лиц, обсудив жалобу, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему выводу.

Согласно ч. 4 ст. 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении обжалуется в соответствии с правилами, установленными настоящей главой.

Согласно ст. 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело.

В соответствии со ст. 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. Не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, в том числе результатов проверки, проведенной в ходе осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля, если указанные доказательства получены с нарушением закона.

Судьей установлено, что в службу жилищного надзора Астраханской области 26.03.2019г. из Управления ФАС по Астраханской области поступило обращение ФИО3 по вопросу нарушения жилищного законодательства ООО «Астраханские тепловые сети» в многоквартирном жилом доме по <адрес> по общедомовому прибору учета тепловой энергии и теплоносителя.Распоряжением от 16.04.2019г. <№> службой жилищного надзора Астраханской области проведена внеплановая проверка ООО «Астраханские тепловые сети» и составлен акт проверки от 18.04.2019г. <№>.

В ходе проведения службой жилищного надзора Астраханской области контрольных мероприятий установлено, что ООО «Астраханские тепловые сети» проводятся мероприятия по восстановлению общедомового прибора учета тепловой энергии и теплоносителей.

Определением от 11.10.2019г. и.о. руководителя службы жилищного надзора Астраханской области ФИО1 в возбуждении дела об административном правонарушении по ч. 12 ст. 9.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ООО «Астраханские тепловые сети» отказано.

Согласно ст. 158 ЖК РФ, собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание жилого помещения, взносов на капитальный ремонт. Уплата дополнительных взносов, предназначенных для финансирования расходов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, осуществляется собственниками помещений в многоквартирном доме в случае, предусмотренном частью 1.1 настоящей статьи.

Согласно ч. 12 ст. 9.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, необоснованный отказ или уклонение организации, обязанной осуществлять деятельность по установке, замене, эксплуатации приборов учета используемых энергетических ресурсов, снабжение которыми или передачу которых они осуществляют, от заключения соответствующего договора и (или) от его исполнения, а равно нарушение установленного порядка его заключения либо несоблюдение такой организацией установленных для нее в качестве обязательных требований об установке, о замене, об эксплуатации приборов учета используемых энергетических ресурсов - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

Согласно пунктам 1, 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств: отсутствие события административного правонарушения, отсутствие состава административного правонарушения, в том числе недостижение физическим лицом на момент совершения противоправных действии (бездействия) возраста, предусмотренного настоящим Кодексом для привлечения к административной ответственности (за исключением случая, предусмотренного частью 3 настоящей статьи), или невменяемость физического лица, совершившего противоправные действия (бездействие).

Таким образом, судья приходит к выводу, что и.о. руководителя службы жилищного надзора Астраханской области ФИО1 правильно установлены обстоятельства и обоснованно отказано в возбуждении дела об административном правонарушении в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Судья критически относится к доводам жалобы, поскольку они опровергаются материалами дела, исследованными судом.

При указанных обстоятельствах, судья приходит к выводу, что определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении законно и обоснованно, в связи, с чем жалоба удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л:

Определение и.о. руководителя службы жилищного надзора Астраханской области ФИО1 от <дата обезличена> по отказу в возбуждении дела об административном правонарушении по ч. 12 ст. 9.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, а жалобу ФИО3 - без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение 10 дней.

Судья А.А. Аксенов