Решение № 2-51/2020 2-51/2020(2-832/2019;)~М-764/2019 2-832/2019 М-764/2019 от 28 января 2020 г. по делу № 2-51/2020

Дело № 2-51/20


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Сасово Рязанской области 29 января 2020 года

Сасовский районный суд Рязанской области в составе:

председательствующего – судьи Мошкина О.А.,

при секретаре Михалевой М.А.,

с участием представителя истца ФИО1 - адвоката Пришвина В.В., представившего удостоверение № и ордер № от ДД.ММ.ГГГГ,

представителя ответчика ГУ – Управление пенсионного Фонда Российской Федерации в Сасовском районе Рязанской области (межрайонное) – ФИО2, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в Сасовском районе Рязанской области (межрайонное) (далее ГУ-УПФ РФ в Сасовском районе Рязанской области (межрайонное)) о признании права на получение выплаты и понуждению к производству выплаты,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ-УПФ РФ в Сасовском районе Рязанской области (межрайонное), в котором просит о признать за ним право на получение ежегодной денежной выплаты в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О ежегодной денежной выплате некоторым категориям граждан Российской Федерации к дню Победы» в размере 10 000 рублей и обязать ГУ-УПФ РФ в Сасовском районе Рязанской области (межрайонное) произвести ему данную выплату.

В обоснование заявленных требований истец ФИО1 указал, что он является ветераном Великой Отечественной войны, имеет удостоверение участника Великой Отечественной войны. В соответствии со справкой центрального архива Внутренних войск МВД России от ДД.ММ.ГГГГ № он относится к числу участников Великой Отечественной войны как лицо, принимавшее участие в боевых операциях по ликвидации националистического подполья на территории Эстонии с августа по декабрь 1951 года в период службы в рядах Советской армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и, соответственно, является участником Великой Отечественной войны в силу пп. «е» пп. 1 п.1 ст. 2 ФЗ «О ветеранах». Указом Президента Российской Федерации от 24 апреля 2019 года № 186 «О ежегодной денежной выплате некоторым категориям граждан Российской Федерации к дню Победы», в том числе и гражданам Российской Федерации, постоянно проживающим на территории Российской Федерации и являющимся участниками Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в пп.1 п.1 ст.2 Федерального закона от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ «О ветеранах», должна быть произведена выплата в размере 10000 рублей. Однако ответчик отказал ему в предоставлении права на выплату, мотивировав отказ тем, что круг лиц, на которых распространяется действие Указа Президента № 186, четко определяет и включает в себя граждан, относящихся к участникам Великой Отечественной войны из категории, указанных в пп. 1 п. 1 ст. 2 Федерального закона от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ «О ветеранах», которые имели непосредственное отношение к событиям, происходившим в период Великой Отечественной войны с 1941 по 1945 года, а ФИО1 участвовал в боевых действиях с националистическим подпольем после 1945 года.

Истец считает, что позиция ответчика является незаконной, противоречит как Указу Президента Российской Федерации от 24 апреля 2019 года № 186, так и пп. «е» пп. 1 п.1 ст. 2 ФЗ «О ветеранах».

В судебное заседание истец ФИО1 не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представитель истца ФИО1 - адвокат Пришвин В.В. в судебном заседании исковые требования ФИО1 поддержал по изложенным в исковом заявлении доводам.

Представитель ответчика ГУ-УПФ РФ в Сасовском районе Рязанской области (межрайонное) ФИО2 в судебном заседании исковые требования ФИО1 не признала, пояснив, что к категории участников Великой Отечественной войны не относятся граждане, принимавшие участие в боевых действиях в иных государствах ( на иных территориях), которые происходили после окончания Великой Отечественной войны, после 1945 года и, таким образом право на ежегодную выплату у ФИО1 отсутствует.

Третье лицо не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика ГУ Отделение ПФ РФ по Рязанской области о времени и месте рассмотрения дела извещено надлежащим образом, в письменном заявлении просит рассмотреть дело в отсутствие своего представителя и поддерживает позицию ответчика ГУ-УПФ РФ в Сасовском районе Рязанской области (межрайонное).

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав представленные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что истец ФИО1 является участником Великой Отечественной войны и имеет удостоверение ветерана Великой Отечественной войны, дающее право на льготы, что подтверждается: удостоверением серии № от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверением серии № от ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из военного билета № ФИО1 проходил службу в рядах Советской армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно справке Центрального архива Внутренних войск МВД России от ДД.ММ.ГГГГ № протоколом специальной комиссии ГКВВ МВД России от ДД.ММ.ГГГГ №, утвержденным главнокомандующим внутренними войсками МВД России на основании архивных документов, ФИО1, <данные изъяты> года рождения, подтверждено непосредственное участие в боевых операциях по ликвидации националистического подполья на территории Эстонии с августа по декабрь 1951 года в составе воинской части <данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в ГУ-УПФ РФ в Сасовском районе Рязанской области (межрайонное) с заявлением о выплате ему ежегодной денежной выплаты как участнику Великой Отечественной войны.

ГУ-УПФ РФ в Сасовском районе Рязанской области (межрайонное) письмом от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 было сообщено, что он не имеет права на получение ежегодной денежной выплаты как участнику Великой Отечественной войны, поскольку к категории участников Великой Отечественной войны не относятся граждане, принимавшие участие в боевых действиях в иных государствах (на иных территориях), которые происходили после окончания Великой Отечественной войны, после 1945 года. Данная позиция согласована с Министерством труда и социальной защиты РФ.

Указом Президента Российской Федерации от 24 апреля 2019 года № 186 «О ежегодной денежной выплате некоторым категориям граждан Российской Федерации к дню Победы» постановлено установить, что начиная с 2019 года гражданам Российской Федерации, постоянно проживающим на территории Российской Федерации, в Латвийской Республике, Литовской Республике и Эстонской Республике, являющимся инвалидами Великой Отечественной войны и участниками Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в подпункте 1 пункта 1 статьи 2 Федерального закона от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах", производится ежегодная денежная выплата в размере 10 тыс. рублей.

В соответствии с подпунктом «е» пункта 1 статьи 2 Федерального закона от 12 января 1995 г. № 5-ФЗ «О ветеранах» к ветеранам Великой Отечественной войны относятся участники Великой Отечественной войны военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку), лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел и органов государственной безопасности, бойцы и командный состав истребительных батальонов, взводов и отрядов защиты народа, принимавшие участие в боевых операциях по борьбе с десантами противника и боевых действиях совместно с воинскими частями, входившими в состав действующей армии, в период Великой Отечественной войны, а также принимавшие участие в боевых операциях по ликвидации националистического подполья на территориях Украины, Белоруссии, Литвы, Латвии и Эстонии в период с 1 января 1944 года по 31 декабря 1951 года. Лица, принимавшие, участие в операциях по боевому тралению в подразделениях, не входивших в состав действующего флота, в период Великой Отечественной войны, а также привлекавшиеся организациями Осоавиахима СССР и органами местной власти к разминированию территорий и объектов, сбору боеприпасов и военной техники в период с 22 июня 1941 г. по 9 мая 1945 г..

Согласно статье 28 Федерального закона от 12 января 1995 г. № 5-ФЗ «О ветеранах» реализация мер социальной поддержки ветеранов и членов семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий осуществляется при предъявлении ими удостоверения единого образца, установленного для каждой категории ветеранов и членов семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий Правительством СССР до 1 января 1992 года или Правительством Российской Федерации.

В целях реализации Указа Президента РФ от 24 апреля 2019 года № 186 «О ежегодной денежной выплате некоторым категориям граждан Российской Федерации к дню Победы» Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 апреля 2019 г. N 524 утверждены Правила осуществления ежегодной денежной выплаты некоторым категориям граждан к Дню Победы( далее Правила).

Согласно абзацу 2 пункта 2 названного Постановления Правительства Российской Федерации Финансовое обеспечение расходов, связанных с ежегодной денежной выплатой к Дню Победы (включая расходы на ее доставку) гражданам, указанным в пункте 1 Правил, утвержденных настоящим постановлением, осуществляется за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, предусмотренных Министерству финансов Российской Федерации на соответствующий финансовый год по подразделу "Социальное обеспечение населения" раздела "Социальная политика" классификации расходов бюджетов, передаваемых в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации, - в отношении граждан, пенсионное обеспечение и (или) выплата дополнительного ежемесячного материального обеспечения которых осуществляются Пенсионным фондом Российской Федерации.

Как следует из п.1 Правил они устанавливают порядок и условия осуществления ежегодной денежной выплаты гражданам Российской Федерации, постоянно проживающим на территории Российской Федерации, в Латвийской Республике, Литовской Республике и Эстонской Республике, являющимся инвалидами Великой Отечественной войны и участниками Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в подпункте 1 пункта 1 статьи 2 Федерального закона "О ветеранах" (далее - ежегодная денежная выплата).

Согласно пп.а п.3 Правил ежегодная денежная выплата гражданам, указанным в пункте 1 настоящих Правил, осуществляется Пенсионным фондом Российской Федерации и его территориальными органами - в отношении граждан, пенсионное обеспечение которых осуществляется Пенсионным фондом Российской Федерации;

Оценив представленные доказательства в их совокупности, с учетом вышеприведенных норм права и исходя из установленных по делу обстоятельств и представленных доказательств, суд приходит к выводу о наличии у истца ФИО1 права на ежегодную денежную выплату, установленную Указом Президента Российской Федерации от 24 апреля 2019 года № 186 «О ежегодной денежной выплате некоторым категориям граждан Российской Федерации к дню Победы» в размере 10000,00 рублей исходя из следующего.

Указ Президента Российской Федерации от 24 апреля 2019 года № 186 «О ежегодной денежной выплате некоторым категориям граждан Российской Федерации к дню Победы» не ограничивает круг лиц, имеющих право на ежегодную денежную выплату, исключительно лицами, участвовавшими в Великой Отечественной войне в период до 1945 года включительно, что следует из п.1 Указа Президента Российской Федерации от 24 апреля 2019 года № 186 «О ежегодной денежной выплате некоторым категориям граждан Российской Федерации к дню Победы».

Из положений Федерального Закона Российской Федерации от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ «О ветеранах», Указа Президента Российской Федерации от 24 апреля 2019 года № «О ежегодной денежной выплате некоторым категориям граждан Российской Федерации к дню Победы», Правила осуществления ежегодной денежной выплаты некоторым категориям граждан к Дню Победы следует, что необходимым условием для получения данной ежегодной выплаты является наличие у ФИО1 статуса - ветеран Великой Отечественной войны и его принадлежность к лицам, указанным в подпунктах пункта 1 статьи 2 Федерального Закона от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ «О ветеранах».

Как было ранее установлено в судебном заседании, ФИО1 принимал участие в боевых операциях по ликвидации националистического подполья на территории Эстонии с августа по декабрь 1951 года в составе воинской части <данные изъяты>), в связи с чем он относится к участникам Великой Отечественной войны на основании подпункта «е» подпункта 1 пункта 1 статьи 2 Федерального закона «О ветеранах», и на него распространяется Указ Президента РФ от 24 апреля 2019 года № 186 «О ежегодной денежной выплате некоторым категориям граждан Российской Федерации к дню Победы».

Указ Президента РФ от 24 апреля 2019 года № 186 «О ежегодной денежной выплате некоторым категориям граждан Российской Федерации к дню Победы» не ограничивает круг лиц, имеющих право на единовременную выплату, исключительно лицами, участвовавшими в Великой Отечественной войне в период с 1941 года по 1945 год, в связи с чем исковые требования истца ФИО1 подлежат удовлетворению в полном объеме.

Довод представителя ответчика о том, что для получения ежегодной денежной выплаты истец должен быть лицом, участвовавшим в Великой Отечественной войне в период с 1941 года по 1945 год, суд считает не состоятельным, не основанным на законе.

Довод представителя ответчика о том, что в Указе Президента Российской Федерации от 24 апреля 2019 года № 186 «О ежегодной денежной выплате некоторым категориям граждан Российской Федерации к дню Победы» прямо ограничен круг лиц, имеющих право на единовременную выплату, периодом до 1945 года включительно, суд считает не состоятельным и также не основанными на законе.

В соответствии с ч.1 ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Согласно ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Поскольку истец освобожден в соответствии со ст. 333.35 НК РФ от уплаты государственной пошлины при обращении в суд, исходя из положений ч. 1 ст. 103 ГПК РФ, ст.ст. 333.19, 333.20 НК РФ, с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход местного бюджета в размере 300,00 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

иск ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право на получение ежегодной денежной выплаты в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 24 апреля 2019 г. N 186 «О ежегодной денежной выплате некоторым категориям граждан к Дню Победы» в размере 10000 (десять тысяч) рублей 00 копеек.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в Сасовском районе Рязанской области (межрайонное) произвести ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ежегодную денежную выплату за 2019 год в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 24 апреля 2019 г. N 186 «О ежегодной денежной выплате некоторым категориям граждан к Дню Победы» в размере 10000 (десять тысяч) рублей 00 копеек.

Взыскать с Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда РФ в Сасовском районе Рязанской области (межрайонное) в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300,00 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Рязанский областной суд через Сасовский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: судья О.А.Мошкин