Решение № 2-2647/2019 2-2647/2019~М-1458/2019 М-1458/2019 от 24 января 2019 г. по делу № 2-2647/2019

Дело № 2-2647/19

21RS0025-01-2019-001784-26

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДАТА г. Чебоксары

Московский районный суд города Чебоксары Чувашской Республики в составе председательствующего судьи Мамуткиной О.Ф., при секретаре судебного заседания Косовой А.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Министерства внутренних дел по Ненецкому автономному округу к ФИО1 о взыскании затрат, связанных с обучением

У с т а н о в и л:

УМВД по НАО обратилось в суд с иском к ФИО1 с вышеуказанными требованиями. В обоснование требований указано, что в ДАТА. ФИО1 по направлению министерства был направлен на учебу в Нижегородскую академию МВД России. По окончании института ФИО1 по контракту обязан был пройти службу в органах внутренних дел сроком на 5 лет. ДАТА. ФИО1 был уволен со службы в органах внутренних дел по инициативе сотрудника. Однако ответчик не возместил затраты, связанные с его обучением. Просят взыскать с ответчика сумму затрат на его обучение в размере 134 290,34 руб.

В судебное заседание представитель истца УМВД по НАО, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, не явился, просил рассмотреть дело без их участия, иск поддерживает.

Ответчик ФИО1, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, ходатайств об отложении судебного заседания, как и доказательств уважительности причин не явки, в суд представлено не было.

С письменного согласия представителя истца дело рассмотрено в порядке заочного производства.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

ДАТАг. МВД по ЧР и ФИО1 заключили контракт о службе в органах внутренних дел, по условиям которого ФИО1 был назначен на учебу в Нижегородскую академию МВД России. ФИО2 принял на себя обязанность по окончании учебного заведения пройти службу в ОВД не менее 5 лет.

ДАТАг. МВД по НАО и ФИО1 заключили контракт о прохождении службы в органах внутренних дел РФ, по условиям которого ФИО1 проходил службу по должности оперуполномоченный отделения по борьбе с коррупцией, с преступлениями в сфере жилищно-коммунального хозяйства и организованной преступностью и противодействия коррупции управления Министерства внутренних дел РФ по Ненецкому автономному округу

ДАТАг. приказом МВД по НАО ФИО1 был уволен по п.2 ч.2 ст. 82 (по инициативе сотрудника) ФЗ «О службе в органах внутренних дел РФ».

ДАТАг. ФИО1 был уведомлен об обязанности по возмещению затрат, затраченных на обучение.

Истцом заявлены требования о взыскания с ответчика затрат, связанных с обучением.

Часть 6 ст.38 Федерального закона от 07.02.2011 года N 3-ФЗ "О полиции", вступившего в законную силу с 01.03.2011 года, предусматривала необходимость возмещения средств федерального бюджета, затраченных на обучение в образовательном учреждении высшего профессионального образования федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, в том числе, для граждан РФ, окончивших такое образовательное учреждение и уволенных со службы в полиции до окончания срока службы, предусмотренного контрактом о прохождении службы в полиции, по основаниям, установленным пунктами 1, 10 - 13, 15, 16, 21 и 22 части 1 статьи 40 настоящего Федерального закона. Размер возмещаемых средств и порядок его исчисления устанавливались Правительством Российской Федерации.

Федеральный закон от 30.11.2011 года N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" на основании ст. 98 указанного Федерального закона вступил в силу с 01.01.2012 года, за исключением статей 94 и 95 названного Федерального закона.

В соответствии со ст. 93 Федерального закона "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" ч. 6 ст. 38 Федерального закона N 3-ФЗ "О полиции", регламентирующая профессиональную подготовку сотрудников полиции, признана утратившей силу.

Вместе с тем ч.14 ст. 76 Федерального закона "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" была продублирована с соответствующими изменениями норма ч. 6 ст. 38 Федерального закона "О полиции", которой установлена необходимость возмещения федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел затрат на обучение в случае расторжения контракта и увольнения сотрудника органов внутренних дел по основанию, предусмотренному п. п. 2, 5, 6, 7, 10, 13, 14, 15, 20 или 22 ч. 2 либо п. п. 4, 5, 7 или 9 ч. 3 ст. 82 названного Федерального закона, в период обучения в образовательной организации высшего образования указанного федерального органа или в течение срока, предусмотренного п. 3 ч. 3 ст. 23 названного Федерального закона. При этом Правительству РФ делегировано полномочие по установлению порядка и размеров возмещения затрат на обучение в указанных случаях.

Статьей 23 указанного Федерального закона определено содержание контракта, в том числе указание на обязанность гражданина заключить контракт о последующей службе в органах внутренних дел по окончании образовательной организации высшего образования на определенный срок.

Анализ вышеприведенных норм права указывает, что в случае расторжения контракта и увольнения сотрудника органа внутренних дел, в том числе по его инициативе, в течение срока, обусловленного контрактом, указанный сотрудник возмещает федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел затраты на обучение в порядке и размерах, установленных Правительством Российской Федерации.

Во исполнение ч. 14 ст. 76 Федерального закона Постановлением Правительства РФ от 28.12.2012 года N 1465 утверждены Правила возмещения сотрудником органов внутренних дел РФ затрат на обучение в образовательном учреждении высшего профессионального образования или научно-исследовательском учреждении Министерства внутренних дел РФ в случае расторжения с ним контракта о прохождении службы в органах внутренних дел РФ и увольнения со службы в органах внутренних дел РФ, в которых определен механизм возмещения понесенных затрат на обучение.

Как уже указано судом выше, ФИО1 был уволен из органов внутренних дел по собственному желанию. На момент рассмотрения спора, увольнение из органов внутренних дел ФИО1 не оспорено, в установленном законом порядке не признано незаконными. Стоимость затрат на его обучение составляет 134 290 руб. Расчет затрат произведен по формуле п.12 вышеуказанных Правил. В суде ответчиком размер затрат на обучение не оспорен.

При таких обстоятельствах, требование истца о взыскании с ФИО1 затрат на его обучение заявлено обоснованно и подлежит удовлетворению.

При этом суд также учитывает, что к правоотношениям с ФИО1 применяются Правила возмещения сотрудником органов внутренних дел РФ затрат на обучение в образовательном учреждении высшего профессионального образования или научно-исследовательском учреждении Министерства внутренних дел РФ от 28 декабря 2012г. Кроме того, согласно ст. 249 Трудового кодекса РФ в случае увольнения без уважительных причин до истечения срока, обусловленного трудовым договором или соглашением об обучении за счет средств работодателя, работник обязан возместить затраты, понесенные работодателем на его обучение, исчисленные пропорционально фактически неотработанному после окончания обучения времени, если иное не предусмотрено трудовым договором или соглашением об обучении.

Законом РФ от 18.04.1991 года N 1026-1 "О милиции", действовавшим в момент заключения контракта от ДАТАг., специальной нормы, регулирующей вопросы возмещения сотрудниками милиции затрат на обучение, предусмотрено не было.

Нормы Трудового кодекса РФ на сотрудников органов внутренних дел распространяются в той части, в которой регулируемые вопросы не регламентированы специальными ведомственными нормативно-правовыми актами. В связи с изложенным до принятия специального закона в части регулирования правоотношений по возмещению затрат на обучение подлежат применению положения ст. 249 ТК РФ.

Учитывая изложенные обстоятельства в совокупности, суд удовлетворяет требование УМВД по НАО о взыскании с ФИО1 затрат на ее обучение.

С ответчика подлежит взысканию в доход местного бюджета государственная пошлина пропорционально удовлетворенным требованиям, рассчитанной по правилам подп. 1 п. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198, 235 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Взыскать с ФИО1 в пользу Управления Министерства внутренних дел России по Ненецкому автономному округу затраты, связанные с обучением, в размере 134 290,34 руб.

Взыскать с ФИО1 госпошлину в доход местного бюджета в размере 3 885,81 руб.

Ответчик вправе подать в Московский районный суд г.Чебоксары заявление об отмене заочного решения суда в течение 7 дней со дня получения копии решения суда.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Чувашской Республики через Московский районный суд г.Чебоксары ЧР в течение одного месяца со дня истечения срока на подачу заявления об отмене заочного решения суда.

Председательствующий: судья Мамуткина О.Ф.

Решение принято в окончательной форме ДАТАг.