Решение № 2-1070/2019 2-1070/2019~М-746/2019 М-746/2019 от 19 августа 2019 г. по делу № 2-1070/2019

32RS0№-65

дело №


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Клинцовский городской суд Брянской области в составе

председательствующего судьи Бондаренко Е.В.,

при секретаре Галушко Л.Н.,

с участием истца – ФИО1,

представителя ответчика ГУ – УПФР в городском округе города Клинцы Брянской области (межрайонное) – ФИО2,

рассмотрев 20 августа 2019 года в г. Клинцы Брянской области в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ГУ УПФР в городском округе города Клинцы Брянской области (межрайонное) о включении в стаж периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с уточненным иском к ГУ – УПФР в городском округе города Клинцы Брянской области (межрайонное) о включении в стаж периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности. В обоснование своих требований указала, что решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано во включении периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости как педагогическому работнику.

Считает, что ответчик необоснованно исключил из ее специального стажа следующие периоды:

- работа в должности <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- курсы повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- дополнительные отпуска по РЗ: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Поскольку в спорные периоды она осуществляла педагогическую деятельность, считает, что данные периоды работы подлежат включению в её педагогический стаж.

Просит суд признать обязать ответчика включить в её педагогический стаж спорные периоды ее трудовой деятельности.

Истец ФИО1 в судебном заседании поддержала заявленные уточненные исковые требования и просила обязать ответчика включить в её педагогический стаж спорные периоды. Указала, что согласно записям в трудовой книжке в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ значилась <данные изъяты>. Однако, в указанный период работала по совместительству <данные изъяты>, имела часовую учебную нагрузку, проводила учебные занятия с учащимися.

Представитель ответчика ГУ - УПФР в городском округе г. Клинцы Брянской области (межрайонное) - Несоленый А.С. исковые требования ФИО1 не признал, пояснив, что оспариваемые периоды, нельзя зачесть в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию, по основаниям, изложенным в решении об отказе в установлении пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ.

Суд, выслушав доводы сторон, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае инвалидности, потери кормильца и иных случаях, установленных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определённых законом случаях и размерах.

Согласно п. 19 ч.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста, с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

При этом, Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Судом установлено, что решением ГУ - УПФР в городском округе г. Клинцы Брянской области (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано во включении в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, следующих периодов:

- работа в должности <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- курсы повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- дополнительные отпуска по РЗ: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Рассматривая период работы ФИО1 в должности <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, который ответчик не засчитывает в специальный стаж, поскольку в трудовой книжке истца в указанный период она числится пионервожатой Смолевичской средней школы, суд приходит к следующему.

Согласно Правилам подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015 в случае, если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил.

В соответствии с п. 11 вышеуказанных Правил документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).

При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Из приказа № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1 <данные изъяты> разрешено внутреннее совмещение <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно справке и тарификационных списков за ДД.ММ.ГГГГ гг., выданных <данные изъяты>, ФИО1 действительно с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ имела часовую учебную нагрузку: ДД.ММ.ГГГГ – 4 часа, в ДД.ММ.ГГГГ гг. – 4 часа, в ДД.ММ.ГГГГ гг. – 4 часа.

Согласно п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей в соответствии с пп.19 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденного Постановлением Правительства РФ №781 от 29.10.2002 года, периоды, выполнявшейся до 1 сентября 2000 года работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки).Поскольку истец не является ответственным лицом по заполнению трудовой книжки, а обязанность правильного заполнения и ведения трудовых книжек возложена на работодателя и невыполнение, либо ненадлежащее выполнение последним своих обязанностей не может служить основанием для ущемления прав истца, суд приходит к выводу, что указанные доказательства достаточны для признания того, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работала <данные изъяты> в <данные изъяты>

В указанный период времени действовало Постановление Совмина РСФСР от 06.09.1991 N463 (ред. от 22.09.1993) "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет".

Согласно указанному Списку, в стаж работы для назначения пенсии за выслугу лет работникам образования в школах и других учреждениях для детей включается работа учителя в школах всех типов и наименований.

В связи с изложенным, суд приходит к выводу, что период работы истца ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в ее специальный стаж.

Рассматривая вопрос о возможности включения в стаж истца периодов нахождения на курсах повышения квалификации ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, суд приходит к следующему.

Из приказов <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверений о повышении квалификации, а также из справки № от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что ФИО1 в указанные спорные периоды прошла курсы повышения квалификации, за время нахождения на курсах данные периоды за ней сохранялось рабочее место, и начислялась заработная плата, с которой были произведены отчисления и уплата страховых взносов в ПФР.

Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ "О страховых пенсиях" сохранено право на досрочное назначение страховой пенсии по старости отдельным категориям граждан.

В целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях" Правительством РФ было принято постановление от 16 июля 2014 г. N665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".

Данным актом предусматривается, что в определенных случаях исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В силу пункта 4 данных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно статье 187 Трудового кодекса РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Кроме того, для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации - обязательное условие выполнения работы.

Суд приходит к выводу, что период нахождения на курсах повышения квалификации, является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный Фонд РФ, следовательно, данные периоды подлежат зачету в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, как педагогическому работнику.

Рассматривая вопрос о возможности включения в стаж ФИО1 периодов нахождения в дополнительных отпусках согласно Закону «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС» суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 114 ТК РФ работникам предоставляются ежегодные отпуска с сохранением места работы (должности) и среднего заработка.

Согласно ч. 1 ст. 116 ТК РФ ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска предоставляются работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, работникам, имеющим особый характер работы, работникам с ненормированным рабочим днем, работникам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в других случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными законами.

В соответствии со ст.19 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» № 1244-1, гражданам, указанным в п.8 ч.1 ст.13 настоящего Закона, а именно гражданам, постоянно проживающим (работающим) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, гарантируется, кроме прочего, ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск в количестве 7 календарных дней.

Пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N516, предусмотрено, что в стаж включаются периоды, в том числе ежегодных основных и оплачиваемых отпусков.

Согласно материалам дела (приказам <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ) ФИО1 предоставлялись в соответствии с Законом РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» дополнительные отпуска: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, периоды нахождения истца в дополнительных отпусках в соответствии с Законом РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» от 15.05.1991 года № 1244-1 подлежат включению в специальный стаж для назначения досрочной пенсии по старости, в связи с осуществлением педагогической деятельности.

На основании вышеизложенного, и, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к ГУ УПФР в городском округе города Клинцы Брянской области (межрайонное) о включении в стаж периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности - удовлетворить.

Обязать ГУ УПФР в городском округе города Клинцы Брянской области (межрайонное) включить ФИО1 в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N400 ФЗ «О страховых пенсиях» периоды:

1) работа <данные изъяты> и по совмещению <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

2) курсы повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

3) нахождения в дополнительных отпусках в соответствии с Законом РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС»: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в месячный срок в апелляционную инстанцию Брянского областного суда с подачей жалобы через Клинцовский городской суд Брянской области.

Судья Е.В. Бондаренко