Решение № 2-4217/2019 2-4217/2019~М-3358/2019 М-3358/2019 от 4 сентября 2019 г. по делу № 2-4217/2019

Решение составлено в окончательной форме 04.09.2019 г.

дело №

50RS0№-73

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

ДД.ММ.ГГГГ Подольский городской суд <адрес> в составе председательствующего судьи Тереховой Л.Н., при секретаре ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к ФИО3 о признании незаконной произведенной реконструкции, обязании снести металлическую лестницу, демонтировать козырек с рекламной вывеской, демонтировать пластиковую дверь, обязании восстановить подоконный блок,

установил:

Истец обратился в суд с иском к ответчику и просит: признать незаконной произведенную ФИО3 реконструкцию многоквартирного дома, по адресу: <адрес>, в части разбора подоконного блока внешней несущей кирпичной стены в помещении с кадастровым номером №, устройства на месте окна входа с улицы в помещение с кадастровым номером № данного дома, установки пластиковой двери, устройства металлической лестницы на земельном участке с кадастровым номером №, и козырька с рекламной вывеской на внешней несущей стене данного дома; обязать ответчика в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу снести металлическую лестницу, расположенную на земельном участке с кадастровым номером № не используемую для входа с улицы в помещение с кадастровым номером №; обязать ответчика в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу демонтировать с внешней несущей стены многоквартирного дома с кадастровым номером № козырёк с рекламной вывеской; обязать ответчика в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу демонтировать пластиковую дверь, установленную на внешней несущей кирпичной стене многоквартирного дома с кадастровым номером № и восстановить на этом месте подоконный блок. В обоснование требований указывает на то, что ему на праве собственности принадлежит жилое помещение - квартира, по адресу: <адрес>, ответчику по вышеуказанному адресу на праве собственности принадлежит помещение №, расположенное на 1-м этаже многоквартирного жилого дома, в 2018 г. ФИО3 произведена перепланировка помещения, которая фактически является реконструкцией многоквартирного жилого дома, все работы произведены ответчиком с целью перевода жилого помещения в нежилое, с отдельным входом и козырьком. Поскольку разрешения на реконструкцию многоквартирного жилого дома и принадлежащего ему помещения ответчик не получал, выполненная ФИО3 реконструкция нарушает права и законные интересы истца, как собственника помещения в данном многоквартирном доме, в связи с чем он вынужден обратиться в суд.

ФИО5 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, его представитель ФИО6 заявленные исковые требования поддержала, просила иск удовлетворить.

ФИО7 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, его представитель ФИО8, в судебное заседание явился, против заявленных требований возражал в полном объеме, просил в иске отказать, поддержал представленный отзыв (л.д. 42-46).

Третье лицо - ФИО10о. Подольск, представитель в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представил заявление, согласно которому просил рассмотреть дело в его отсутствие, против заявленных требований возражал, просит в иске отказать (л.д. 244-245).

Суд, выслушав объяснения явившихся лиц, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

ФИО2 является собственником жилого помещения - квартиры по адресу: <адрес> кадастровым номером №, что подтверждается сведениями ЕГРН (л.д. 6).

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 в вышеуказанном жилом доме на праве собственности принадлежит нежилое помещение №, общей площадью 45,6 кв.м., расположенное на 1-м этаже (л.д. 48).

Данное нежилое помещение возникло в результате перевода жилого помещения в нежилое, что подтверждается: решением межведомственной комиссии №-П от ДД.ММ.ГГГГ о переводе жилого помещения - <адрес> в нежилое помещение (л.д. 49); распоряжением главы <адрес> №-р от ДД.ММ.ГГГГ об утверждении решения межведомственной комиссии (л.д. 50).

Согласно акту № установления адреса объекта недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ, выданным Председателем Комитета по строительству и архитектуре ФИО10о. Подольск, вышеуказанному нежилому помещению установлен адрес: <адрес>, Г.о. Подольск, <адрес>, пом. 1 (л.д. 51).

Для согласования перепланировки нежилого помещения с устройством отдельного входа ФИО3 обратился в МУП <адрес> «Градостроитель», которым была разработана проектная документация перепланировки квартиры в нежилое помещение с устройством отдельного входа, были получены разрешения и согласования всех служб <адрес> и Комитетов ФИО10о. Подольск (л.д. 53-76).

Из пояснительной записки данной проектной документации следует, что проект перепланировки с устройством отдельного входа разработан на основании обращения заказчика - ФИО3, проект предусматривает устройство независимого входа: замену существующего оконного проема на новую металлическую (пластиковую) дверь, устройство металлической лестницы и козырька, а также внутреннюю перепланировку помещения. Помещение расположено на 1-м этаже здания. Проект выполнен согласно существующим нормам и правилам и не нарушает несущую способность здания.

Согласно ст. 25 ЖК РФ Переустройство помещения в многоквартирном доме представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме.

Перепланировка помещения в многоквартирном доме представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме.

Согласно п.п. 1, 2 ч. 2 ст. 44 ЖК РФ принятие решений о реконструкции многоквартирного дома относятся к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

При этом необходимо учитывать, что в силу п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ под реконструкцией понимается изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (высоты, количества этажей, площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения.

В силу Постановления Госстроя РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 170 «Об утверждении правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда» переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Под перепланировкой жилого помещения понимается изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидация темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров.

Таким образом, изменение (уменьшение либо увеличение) определенного собственниками размера общего имущества многоквартирного дома возможно только в случае реконструкции многоквартирного дома.

В силу ч. 2 ст. 23 ЖК РФ устанавливает исчерпывающий перечень документов, необходимых при переводе жилого помещения в нежилое помещение, для представления их собственником органу, осуществляющему такой перевод.

При этом, указанные нормы ЖК РФ не предусматривают в качестве условия перевода жилого помещения в нежилое получение согласия всех собственников помещений многоквартирного дома, поскольку в силу ч. 3 ст. 36 и ч. 2 ст. 40 Жилищного кодекса РФ такое согласие требуется, только если реконструкция, переустройство и /или перепланировка/ помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме.

В соответствии с Положением о переустройстве и (или) перепланировке жилых (нежилых) помещений, утвержденных Постановлением Главы г.о. Подольск МО от ДД.ММ.ГГГГ №-п, действовавшего во время согласования данной перепланировки, - Постоянно действующая межведомственная комиссия по переустройству и (или) перепланировки жилых (нежилых) помещений в многоквартирных жилых домах <адрес> - является уполномоченным органом государственного контроля за использованием, сохранностью жилищного фонда и общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, а также за соблюдением установленного порядка переустройства и (или) перепланировки помещений в многоквартирных домах <адрес>.

Поскольку проект предусматривает устройство независимого входа: замену существующего оконного проема на новую металлическую (пластиковую) дверь, то данные работы не являются реконструкцией.

Как следует из проекта перепланировки квартиры в нежилое помещение с устройством отдельного входа, предусмотрены следующие виды работ: замена существующего оконного проема на новую металлическую (пластиковую) дверь, устройство металлической лестницы и козырька, а также внутреннюю перепланировку помещения, т.е. не предполагается присоединение части общего имущества к площади жилого помещения одного из собственников.

Таким образом, перечисленные виды работ, предусмотренные проектом, не относятся к реконструктивным работам.

Оценивая собранные по делу доказательства в совокупности, учитывая конкретные обстоятельства дела, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований. При этом исходит из того, что все произведенные работы по перепланировке ответчиком выполнены согласно требованиям действующего законодательства, по согласованию с органом местного самоуправления, соответствуют закону и не нарушают права и законные интересы истца, доказательств обратного не представлено.

Доводы истца о том, что в результате произведенных работ осуществлена реконструкция, а не перепланировка являются необоснованными, поскольку все произведенные ответчиком работы по перепланировке были выполнены не самовольно, а в соответствии с административным регламентом, утвержденным Главой городского округа Подольск. МУП <адрес> «Градостроитель», который имеет все необходимые свидетельства и допуски на необходимые виды работ разработал проектную документацию по перепланировке квартиры в нежилое помещение с устройством отдельного входа, были получены необходимые разрешения от служб и комитетов <адрес>, на основании Решения Межведомственной комиссии, утвержденной Распоряжением главы <адрес>.

Выполненные ответчиком виды работ по обустройству отдельного входа в нежилое помещение являются работами по перепланировке помещения. Так, в соответствии с Письмом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-АГ/08 - работы, проводимые в многоквартирных жилых домах, по демонтажу стен между квартирами, демонтажу частей стен между лоджиями и комнатами, демонтажу частей несущих (ограждающих) конструкций при организации отдельного входа в помещение следует относить к перепланировке жилых помещений.

Доводы о том, что установка крыльца на земельном участке привела к уменьшению этого земельного участка, как общедомового имущества, также являются необоснованными, поскольку в проекте перепланировки речь идет не о крыльце, как отдельной постройке, имеющей фундамент и бетонное основание и, тем самым, занимающей часть земельного участка. Речь идет о металлической лестнице, которая не нуждается в демонтаже, поскольку является легким конструктивным элементом, не уменьшающим земельный участок, а также не мешающая остальным собственникам, так как способствует проходу только в нежилое помещение.

Доводы истца о том, что размещение козырька и рекламной вывески на внешней несущей стене произведено без решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме являются несостоятельными и отклоняются судом, поскольку данная конструкция носит информационный, а не рекламный характер, их размещение на фасаде дома не требует согласования с собственниками помещений.

Доводы истца о том, что все работы выполнены без получения согласия всех собственников помещений, основаны на неправильном толковании норм материального права и являются необоснованными.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО2 к ФИО3 о признании незаконной произведенной реконструкции, обязании снести металлическую лестницу, демонтировать козырек с рекламной вывеской, демонтировать пластиковую дверь, обязании восстановить подоконный блок - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Подольский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий Л.Н. Терехова