Решение № 12-60/2018 от 16 мая 2018 г. по делу № 12-60/2018

Дело № 12-60/2018


Р Е Ш Е Н И Е

17 мая 2018 года г. Архангельск

Судья Исакогорского районного суда города Архангельска Бузина Т.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Архангельске жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 1 Исакогорского судебного района г.Архангельска от 12 января 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.7.19 КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Исакогорского судебного района г.Архангельска от 12 января 2018 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.7.19 КоАП РФ, а именно в том, что он, являясь потребителем электрической энергии в квартире № дома № по ул.<адрес>, около 09.00 часов 12 октября 2017 года осуществил самовольное подключение к общедомовой электрической сети и допустил безучетное использование электрической энергии в указанном жилом помещении, при этом его действия не содержат уголовно наказуемого деяния. ФИО1 назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением мирового судьи, ФИО1 подал на него жалобу, в которой просит постановление отменить, ссылаясь на незаконность привлечения его к административной ответственности.

В судебном заседании ФИО1 поддержал жалобу по изложенным в ней основаниям, пояснив, что с ДД.ММ.ГГГГ является собственником квартиры № в доме № по ул.<адрес>, никакого вмешательства в работу индивидуального прибора учета потребления электроэнергии он не производил, данный прибор учета устанавливал по его заявке электрик из ПАО «Архэнергосбыт» в 2015 году. Каким образом он установил данный прибор, ему (ФИО1) неизвестно.

Выслушав заявителя, допросив свидетелей, изучив жалобу и материалы дела, обозрев фотографии на электронном носителе, оснований для отмены постановления мирового судьи не нахожу.

В соответствии со ст.7.19 КоАП РФ, самовольное подключение к электрическим сетям, тепловым сетям, нефтепроводам, нефтепродуктопроводам и газопроводам, а равно самовольное (безучетное) использование электрической, тепловой энергии, нефти, газа или нефтепродуктов, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до восьмидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до двух лет; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.

Статьей 539 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) установлено, что по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Согласно п.1 ст.543 ГК РФ абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией.

На основании п.3.5 Правил учета электрической энергии (утв. Минтопэнерго РФ 19 сентября 1996 года, Минстроем РФ 26 сентября 1996 года) средства учета электрической энергии и контроля ее качества должны быть защищены от несанкционированного доступа для исключения возможности искажения результатов измерений.

Пунктами 1.2.2 и 2.11.17 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных приказом Минэнерго РФ от 13 января 2003 года № 6, установлено, что потребитель обязан обеспечить, в том числе, содержание электроустановок в работоспособном состоянии и их эксплуатацию в соответствии с требованиями настоящих Правил, правил безопасности и других нормативно-технических документов. Обо всех дефектах или случаях отказов в работе расчетных счетчиков электрической энергии потребитель обязан немедленно поставить в известность энергоснабжающую организацию.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 4 мая 2012 года № 442 «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии» утверждены Основные положения функционирования розничных рынков электрической энергии, абзац 10 пункта 2 которых определяет, что «безучетное потребление» - потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

Пунктом 192 Основных положений также установлено, что по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии. Факт безучетного потребления электрической энергии может быть выявлен в том числе при проведении проверки состояния приборов учета, а также в ходе проведения осмотра прибора учета перед его демонтажем. В случае если сетевая организация не присутствовала при проведении гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) проверки состояния приборов учета, в результате которой был выявлен факт безучетного потребления электрической энергии, то акт о неучтенном потреблении электрической энергии составляется гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией).

Как видно из материалов дела, ФИО1, являясь собственником квартиры № в доме № по ул.<адрес> и, соответственно, потребителем электрической энергии в указанном жилом помещении, не позднее 09.10 часов 12 октября 2017 года осуществил самовольное подключение к общедомовой электрической сети и допустил безучетное использование электрической энергии в указанном жилом помещении.

Указанные обстоятельства подтверждаются совокупностью доказательств, которые проанализированы в постановлении мирового судьи, а именно: протоколом об административном правонарушении в отношении ФИО1 от 1 декабря 2017 года (л.д. 3), заявлением директора ООО «Управляющая компания «Левобережье-2» ФИО2 от 12 октября 2017 года о привлечении ФИО1 к ответственности за самовольное подключение к общедомовой электрической сети, а равно самовольное (безучетное) использование электрической энергии путем подключения части нагрузки квартиры до прибора учета электроэнергии по адресу: <адрес> (л.д.5), актом несанкционированного подключения оборудования (вмешательства в работу прибора учета) от 12 октября 2017 года, составленным энергетиком СКН в присутствии ФИО1 (л.д.6), письменными объяснениями СКН от 3 ноября 2017 года (л.д.7), письменными объяснениями ФИО1 от 1 декабря 2017 года (л.д.8), расчетом количества неучтенного потребления электроэнергии (л.д.17).

Кроме того, установленные обстоятельства подтверждаются свидетельством о государственной регистрации права собственности на жилое помещение (л.д.45), фотографиями на электронном носителе, представленными энергетиком ООО «Управляющая компания «Левобережье-2» СКН, а также показаниями последнего в качестве свидетеля.

Так, свидетель СКН подтвердил, что 12 октября 2017 года в ходе внеплановой проверки, инициированной в связи с высоким объемом потребленной общедомовой электроэнергии в доме, где проживает ФИО1, в индивидуальном приборе учета потребления электроэнергии, расположенном в квартире последнего, была выявлена несанкционированная врезка до этого прибора учета, вследствие чего часть электроэнергии, потребленной ФИО1 индивидуально, суммировалась на общедомовом приборе учета электропотребления и в дальнейшем распределялась для оплаты между всеми жильцами дома. Данное вмешательство в работу прибора учета, которое он (ФИО3) зафиксировал на фото и устранил лично, было сделано в любом случае в интересах потребителя электрической энергии, поскольку уменьшало его нагрузку потребления электроэнергии.

Свидетель КЭН (участковый уполномоченный полиции отдела полиции № 2 УМВД России по г.Архангельску) существенных показаний по делу не дал, лишь подтвердив, что проводил проверку по факту обращения руководителя управляющей компании относительно выявленных нарушений пользования индивидуальным прибором учета энергопотребления в жилом помещении ФИО1

Совокупность исследованных доказательств по делу об административном правонарушении, полученных с соблюдением требований ч.2, 3 ст.26.2 КоАП РФ, вопреки доводам ФИО1, полностью подтверждает его виновность в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.19 КоАП РФ.

Доводы жалобы ФИО1 о невиновности, отсутствии у него доступа к индивидуальному прибору учета, расцениваются как недостоверные, направленные на избежание административной ответственности за совершенное правонарушение.

Кроме того, согласно пункту 145 Основных положений обязанность по обеспечению эксплуатации установленного и допущенного в эксплуатацию прибора учета, сохранности и целостности прибора учета, а также пломб и (или) знаков визуального контроля, снятию и хранению его показаний, своевременной замене возлагается на собственника такого прибора учета.

Таким образом, ФИО1, являясь собственником прибора учета электроэнергии, несет ответственность за его надлежащее состояние и эксплуатацию.

В данном деле отсутствуют основания полагать, что нарушение требований закона вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими препятствиями, находящимися вне контроля заявителя при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения обязанностей.

Доказательств принятия каких-либо мер по недопущению нарушения требований действующего законодательства, либо наличия иных препятствий для их соблюдения, ФИО1 не представлено ни мировому судье, ни судье районного суда.

Довод ФИО1 о том, что он не вмешивался в работу системы учета электрической энергии, каких-либо технологических или иных изменений в систему учета электроэнергии не вносил, не имеет значения для дела, поскольку ст.7.19 КоАП РФ предусматривает ответственность не только за самовольное подключение к энергетическим сетям, но и за самовольное (безучетное) использование электрической энергии. Последнее в полной мере нашло свое подтверждение.

Иные доводы жалобы сводятся к изложению своей позиции по делу, являются способом защиты и не опровергают обстоятельств, на основании которых мировым судьей была установлена вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.19 КоАП РФ.

Административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей, которому подвергнут заявитель по оспариваемому постановлению, соответствует минимальному размеру санкции статьи 7.19 КоАП РФ. При вынесении постановления мировой судья с учетом положений ч.2 ст.4.1 КоАП РФ правильно учитывал характер совершенного правонарушения, личность правонарушителя, степень его вины, имущественное положение, отсутствие смягчающих и отягчающих ответственность обстоятельств.

В соответствии с ч.3 ст.30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судьей проверено дело в полном объеме и не установлены законные основания для отмены постановления мирового судьи.

В тексте постановления мировым судьей допущена описка. Вместо указания времени совершения правонарушения «не позднее 09.10 часов» указано, что правонарушение совершено ФИО1 «около 09.00 часов». Данная описка являются технической, не влияет на существо вменяемого ФИО1 правонарушения, не воспрепятствовала мировому судье полно, всесторонне и объективно рассмотреть дело и не свидетельствуют о незаконности оспариваемого постановления. Мировой судья не лишен возможности исправить допущенную описку в порядке ст.29.12.1 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6, ст. 30.7 п. 1 ч. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

р е ш и л:

постановление мирового судьи судебного участка № 1 Исакогорского судебного района г.Архангельска от 12 января 2018 года оставить без изменения, а жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Судья Т.Ю. Бузина