Решение № 2-2-194/2025 2-2-194/2025~М-2-190/2025 М-2-190/2025 от 7 августа 2025 г. по делу № 2-2-194/2025

Дело №2-2-194/2025

УИД 73RS0012-02-2025-000316-82


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

08.08.2025 с.Новая Малыкла

Мелекесский районный суд Ульяновской области в составе председательствующего судьи Кочергаевой О.П., при секретаре Заводской К.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства здравоохранения Ульяновской области к ФИО1 о взыскании мер социальной поддержки, штрафа,

У С Т А Н О В И Л:

Министерство здравоохранения Ульяновской области обратилось в суд с указанным иском, впоследствии уточненным, в обоснование заявленных требований ссылаясь на то, что на основании гражданско-правового договора о целевом обучении от **.**.*** №*, заключенного в соответствии со статьей 56 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», постановлением Правительства РФ от **.**.*** №* «О порядке заключения и расторжения договора о целевом приеме и договора о целевом обучении», ФИО2 зачислена в учебное заведение - ФГБОУ ВО «Ульяновский государственный университет» по специальности «Фармация». В соответствии с подпунктом 3.1 пункта 3 раздела II договора о целевом обучении Министерство здравоохранения Ульяновской области обязано предоставить гражданину в период его обучения в качестве меры социальной поддержки: дополнительную стипендию с 1 по 6 курс в размере 500 руб. ежемесячно. Министерством осуществляется предоставление студентам мер социальной поддержки в виде стипендии в соответствии постановлением Правительства Ульяновской области от **.**.*** №*-П «Об утверждении Правил назначения и выплаты за счет средств областного бюджета Ульяновской области стипендии студентам, интернам и ординаторам, обучающимся по договорам о целевом обучении в образовательных организациях высшего образования по специальностям высшего образования, относящимся к укрупненной группе «Здравоохранение и медицинские науки». В соответствии с условиями договора о предоставлении стипендии от **.**.*** №* ФИО2 в связи с прохождением обучения на основании договора о целевом обучении в ФГБОУ ВО «Ульяновский государственный университет» Министерством предоставлялись меры социальной поддержки в виде стипендии в размере 500 рублей в месяц. На основании распоряжения Министерства от **.**.*** №*-р «О назначении стипендии ФИО2» за период обучения Министерством была произведена ФИО2 выплата стипендии в размере 35500 рублей. Поскольку ФИО2 не исполнила своего обязательства о заключении трудового договора на срок 5 лет не позднее, чем через 1 месяц со дня получения документа об образовании, она, в соответствии с условиями договора, обязана возвратить выплаченные ей меры социальной поддержки. Однако ФИО2 уклоняется от возврата выплаченных денежных средств. Просил взыскать с ФИО2 в пользу Министерства здравоохранения Ульяновской области выплаченную сумму ежемесячной стипендии в размере 35500 руб., штраф 71000 руб.

В судебном заседании представитель истца Министерства здравоохранения Ульяновской области не участвовал, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещалась судом надлежащим образом. От ФИО2 поступило заявление, в котором она уточненные исковые требования признала частично, в части взыскания ежемесячной стипендии 35500 руб., в части взыскания штрафа в размере 71000 руб. просила в иске отказать.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, ФГБОУ ВО «Ульяновский государственный университет» в судебное заседание не явился, извещался судом надлежащим образом, возражений не представил.

Суд, руководствуясь положениями ст.ст.167Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации полагает возможным рассмотрение дела в отсутствие сторон.

Исследовав материалы дела, суд находит заявленные требования частично обоснованными и подлежащими частичному удовлетворению в связи со следующим.

Согласно ст.ст.309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательств и требованиями закона и правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательств и одностороннее изменение его условий не допускаются.

Судом установлено, что **.**.*** между ФИО2, от имени которой на тот момент действовала законный представитель ФИО3, и Министерством здравоохранения, семьи и социального благополучия в Ульяновской области заключен договор целевого обучения №*, по условиям которого ответчик принял обязательство освоить образовательную программу по специальности "Фармация", реализуемую в Федеральном государственном бюджетном образовательном учреждении высшего образования «Ульяновский государственный университет», успешно пройти итоговую аттестацию по программе и заключить трудовой договор с организацией, указанной в подпункте 3.3. пункта 3 настоящего договора, а Министерство обязалось предоставить меры социальной поддержки и организовать прохождение практике в соответствии с учебным планом.

В подпункте 3.3 пункт 3 Договора указано, что Министерство обязано обеспечить в соответствии с полученной квалификацией трудоустройство Гражданина в медицинскую организацию государственной системы здравоохранения Ульяновской области.

По условиям договора истец принял обязательство предоставить ответчику в период его обучения меры социальной поддержки в виде стипендии в размере 500 рублей ежемесячно, организовать прохождение практики в соответствии с учебным планом и трудоустроить его после прохождения государственной итоговой аттестации.

ФИО2 приняла на себя обязательство возместить в течение одного месяца расходы, связанные с предоставлением мер социальной поддержки за весь период обучения, а также выплатить штраф в двукратном размере расходов, связанных с предоставлением мер социальной поддержки, в том числе, в случае неисполнения обязательств по трудоустройству, предусмотренных настоящим договором (л.д.35-39).

В соответствии со ст. 44 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случаях выбытия одной из сторон в спорном или установленном решением суда правоотношении (смерть гражданина, реорганизация юридического лица, уступка требования, перевод долга и другие случаи перемены лиц в обязательствах) суд допускает замену этой стороны ее правопреемником. Правопреемство возможно на любой стадии гражданского судопроизводства. Все действия, совершенные до вступления правопреемника в процесс, обязательны для него в той мере, в какой они были бы обязательны для лица, которое правопреемник заменил.

На основании Выписки из Единого государственного реестра юридических лиц **.**.*** Министерство здравоохранения, семьи и социального благополучия по Ульяновской области сменило наименование на Министерство здравоохранения по Ульяновской области (л.д.13-31).

В соответствии с условиями договора о предоставлении стипендии от **.**.*** №* ФИО2 предоставлялись меры социальной поддержки в виде стипендии в размере 500 рублей в месяц (л.д.40-42).

На основании представленных документов, за период обучения сумма выплаченной ФИО2 стипендии составила 35500 руб. Размер полученных сумм ответчиком не оспорен.

Истец направлял в адрес ответчика претензию от **.**.*** о возмещении затраченных денежных средств в размере 35000 руб., а также об уплате предусмотренного договором штрафа в размере 70000 руб., однако указанная претензия оставлена ФИО2 без исполнения (л.д.45-46).

В ходе рассмотрения дела истцом сумма выплаченной стипендии ФИО2 уточнена и составила 35500 руб., сумма штрафных санкций - 71000 руб.

Правовое регулирование правоотношений сторон по заключению договора целевого обучения регламентировано положениями ст. 56 Федерального закона от 29.12.2012 N273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" (далее в редакции, действовавшей на момент заключения сторонами договора о целевом обучении).

В соответствии частью 4 статьи 56 указанного Федерального закона право на обучение на условиях целевого приема для получения высшего образования имеют граждане, которые заключили договор о целевом обучении с органом или организацией, указанными в части 3 настоящей статьи (федеральным государственным органом, органом государственной власти субъекта Российской Федерации, органом местного самоуправления, государственным (муниципальным) учреждением, унитарным предприятием, государственной корпорацией, государственной компанией или хозяйственным обществом, в уставном капитале которого присутствует доля Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования), и приняты на целевые места по конкурсу, проводимому в рамках квоты целевого приема в соответствии с порядком приема, установленным в соответствии с частью 8 статьи 55 настоящего Федерального закона.

Трудоустройство гражданина в организацию, указанную в договоре о целевом обучении, в соответствии с полученной квалификацией, является существенным условием договора о целевом обучении (пункт 2 части 6 статьи 56 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации").

Согласно части 7 статьи 56 Федерального закона от 29.12.2012 N273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" гражданин, не исполнивший обязательства по трудоустройству, за исключением случаев, установленных договором о целевом обучении, обязан возместить в полном объеме органу или организации расходы, связанные с предоставлением ему мер социальной поддержки, а также выплатить штраф в двукратном размере относительно указанных расходов.

Порядок заключения и расторжения договора о целевом приеме и договора о целевом обучении, а также их типовые формы были установлены постановлением Правительства Российской Федерации от 27.11.2013 N 1076 "О порядке заключения и расторжения договора о целевом приеме и договора о целевом обучении" (вместе с Правилами заключения и расторжения договора о целевом приеме и договора о целевом обучении), действовавшем на день заключения целевого договора между сторонами.

Типовая форма договора о целевом обучении предусматривала ответственность гражданина в виде штрафа в двукратном размере расходов, связанных с предоставлением ему мер социальной поддержки, в случае неисполнения обязательств по трудоустройству, предусмотренных настоящим договором.

К числу основных прав работника в трудовых отношениях согласно абзацу восьмому части 1 статьи 21 Трудового кодекса Российской Федерации относится его право на подготовку и дополнительное профессиональное образование в порядке, установленном названным кодексом, иными федеральными законами.

В силу частей 1 и 2 статьи 196 Трудового кодекса Российской Федерации (далее в редакции, действовавшей на дату заключения договора целевого обучения) необходимость подготовки работников (профессиональное образование и профессиональное обучение) и дополнительного профессионального образования для собственных нужд определяет работодатель. Подготовка работников и дополнительное профессиональное образование работников осуществляются работодателем на условиях и в порядке, которые определяются коллективным договором, соглашениями, трудовым договором.

Статьей 197 Трудового кодекса Российской Федерации определено, что работники имеют право на подготовку и дополнительное профессиональное образование. Указанное право реализуется путем заключения договора между работником и работодателем.

Одним из видов такого договора является ученический договор, порядок и условия заключения которого определены в главе 32 Трудового кодекса Российской Федерации.

Частью 1 статьи 198 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что работодатель - юридическое лицо (организация) имеет право заключать с лицом, ищущим работу, или с работником данной организации ученический договор на получение образования без отрыва или с отрывом от работы.

Обязательные требования к содержанию ученического договора закреплены в статье 199 Трудового кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных отношений), согласно части первой которой ученический договор должен содержать: наименование сторон; указание на конкретную квалификацию, приобретаемую учеником; обязанность работодателя обеспечить работнику возможность обучения в соответствии с ученическим договором; обязанность работника пройти обучение и в соответствии с полученной квалификацией проработать по трудовому договору с работодателем в течение срока, установленного в ученическом договоре; срок ученичества; размер оплаты в период ученичества.

Ученический договор может содержать иные условия, определенные соглашением сторон (часть 2 статьи 199 Трудового кодекса Российской Федерации).

Ученический договор заключается на срок, необходимый для получения данной квалификации (часть 1 статьи 200 Трудового кодекса Российской Федерации).

Ученикам в период ученичества выплачивается стипендия, размер которой определяется ученическим договором и зависит от получаемой квалификации, но не может быть ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда (статья 204 Трудового кодекса Российской Федерации).

На учеников распространяется трудовое законодательство, включая законодательство об охране труда (статья 205 Трудового кодекса Российской Федерации).

Последствия невыполнения обучающимся обязательств после окончания ученичества приступить к работе и отработать у данного работодателя в течение срока, установленного ученическим договором, определены в статье 207 Трудового кодекса Российской Федерации, в соответствии с частью второй которой в случае, если ученик по окончании ученичества без уважительных причин не выполняет свои обязательства по договору, в том числе не приступает к работе, он по требованию работодателя возвращает ему полученную за время ученичества стипендию, а также возмещает другие понесенные работодателем расходы в связи с ученичеством.

Из правового регулирования порядка заключения работодателем ученического договора на профессиональное обучение с лицом, претендующим на осуществление трудовой функции у данного работодателя, следует что обязанность такого лица возместить затраты, связанные с его обучением, понесенные работодателем, возникает в связи с намерением работодателя заключить трудовой договор с данным лицом по окончании обучения и невыполнением учеником после окончания обучения обязательства отработать у данного работодателя установленный ученическим договором период.

Из определенных договором о целевом обучении от **.**.*** условий видно, что он заключен между сторонами с целью дальнейшего трудоустройства ответчика в медицинскую организацию государственной системы здравоохранения Ульяновской области после окончания обучения.

Такой договор по смыслу части первой статьи 198 Трудового кодекса Российской Федерации является ученическим договором, заключаемым между работодателем и лицом, претендующим на осуществление трудовой функции у данного работодателя. Соответственно, дела по спорам об исполнении обязательств по договору о целевом обучении, содержащему условие об исполнении лицом, претендующим на осуществление трудовой функции у данного работодателя, обязательства по отработке у работодателя в течение определенного времени, разрешаются судом в соответствии с положениями главы 32 "Ученический договор" Трудового кодекса Российской Федерации.

По этим же правилам рассматриваются дела по искам работодателей о возмещении расходов, затраченных на обучение, предъявленным к лицам, с которыми заключен контракт на обучение. Такие споры в силу статьи 381 Трудового кодекса Российской Федерации являются индивидуальными трудовыми спорами, поэтому к данным отношениям подлежат применению нормы Трудового кодекса Российской Федерации.

Нормы Трудового кодекса Российской Федерации не устанавливают штраф в качестве меры ответственности работника за неисполнение обязательств по ученическому договору.

В силу статьи 206 Трудового кодекса Российской Федерации условия ученического договора, противоречащие настоящему Кодексу, коллективному договору, соглашениям, являются недействительными и не применяются.

С учетом изложенного, учитывая, что спорные правоотношения являются трудовыми, регулируются нормами главы 32 Трудового кодекса Российской Федерации, не предусматривающей возможности взыскания с работника штрафа за неисполнение условий ученического договора, в удовлетворении иска о взыскании штрафа в размере 71000 руб. надлежит отказать.

Между тем, имеются основания для взыскания с ответчика в пользу истца в возмещение расходов по выплате мер социальной поддержки 35500 руб.

Руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Уточненный иск Министерства здравоохранения Ульяновской области удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО1, ***, в пользу Министерства здравоохранения Ульяновской области в возмещение расходов по договору о целевом обучении от **.**.*** №* в сумме 35500 (тридцать пять тысяч пятьсот) руб.

В удовлетворении иска Министерства здравоохранения Ульяновской области к ФИО2 о взыскании штрафных санкций отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд через Мелекесский районный суд Ульяновской области в течение месяца со дня его вынесения.

Председательствующий судья О.П. Кочергаева