Решение № 12-123/2020 от 29 сентября 2020 г. по делу № 12-123/2020

25RS0№-78

№ 12-123/2020


РЕШЕНИЕ

29 сентября 2020 года г. Дальнереченск

Судья Дальнереченского районного суда Приморского края Попова Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление инспектора отделения лицензионно-разрешительной работы (по Дальнереченскому, Красноармейскому, Лесозаводскому и Пожарскому районам) Управления Росгвардии по Приморскому краю ФИО4 № от 20.08.2020 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 20.12 КоАП РФ, в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением инспектора отделения лицензионно-разрешительной работы (по Дальнереченскому, Красноармейскому, Лесозаводскому и Пожарскому районам) Управления Росгвардии по Приморскому краю ФИО4 № от 20.08.2020 ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 20.12 КоАП РФ к административному штрафу в размере 1 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением ФИО1 обратился в суд с жалобой, в которой просит его отменить и производство по делу прекратить, указывая, что реализация предписаний п. 69 Правил, осуществляется в ходе получения разрешения, именно в этот момент и происходит согласование маршрута и вида транспорта.

В судебном заседании ФИО1 поддержал доводы жалобы в полном объеме, просит отменить обжалуемое постановление.

Врио начальника отделения лицензионно-разрешительной работы (по Дальнереченскому, Красноармейскому, Лесозаводскому и Пожарскому районам) Управления Росгвардии по Приморскому краю ФИО3, инспектор отделения лицензионно-разрешительной работы (по Дальнереченскому, Красноармейскому, Лесозаводскому и Пожарскому районам) Управления Росгвардии по Приморскому краю ФИО4 просили оставить постановление без изменения, а жалобу – без уведомления, указав, что доводы жалобы являются несостоятельными, приобщив к материалам дела письменный отзыв на жалобу ФИО1

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, судья приходит к следующему выводу.

В соответствии с частью 2 статьи 20.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение правил перевозки, транспортирования оружия и патронов к нему, влечет наложение административного штрафа в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей.

Правоотношения, возникающие при обороте гражданского, служебного, а также боевого ручного стрелкового и холодного оружия на территории Российской Федерации, урегулированы Федеральным законом от 13 декабря 1996 года N 150-ФЗ "Об оружии".

В соответствии с частью 1 статьи 25 названного Федерального закона правила учета, ношения, перевозки, транспортирования и уничтожения оружия определяются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июля 1998 года N 814 "О мерах по регулированию оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации" утверждены Правила оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации (далее - Правила).

Пунктом 69 Правил установлено, что юридические лица имеют право транспортировать принадлежащие им оружие и патроны на основании разрешений Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации или ее территориальных органов, выдаваемых в порядке, установленном Федеральной службой войск национальной гвардии Российской Федерации. Для транспортирования оружия и патронов юридические лица обязаны в том числе согласовать с Федеральной службой войск национальной гвардии Российской Федерации или ее территориальным органом по месту учета оружия и патронов маршрут движения и вид транспорта.

Из материалов дела следует, что 08.07.2020 в периоды времени с 08 часов 00 минут до 10 часов 00 минут, а также в период с 11 часов 00 минут до 11 часов 23 минут, ФИО1 являясь начальником команды по охране НПС № отряда «Дальнереченский» филиала ООО «Транснефть – Охрана» Дальнереченского межрегионального управления ведомственной охраны, имея обязанность по знанию Постановления Правительства РФ от 21.07.1998 № «О мерах по регулированию оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории РФ», руководствуясь в своей деятельности Федеральным законом от 13.12.1996 № 150-ФЗ «Об оружии», организуя исполнение мероприятий направленных на обеспечение сохранности оружия и патронов, обеспечивая использование работниками служебного оружия и патронов к нему в соответствии с требованиями законодательства РФ, на основании приказа Дальневосточного межрегионального управления ведомственной охраны ООО «Транснефть-Охрана» от 29.06.2020 № 245 «О транспортировании служебного оружия» по маршруту: Приморский край, Лесозаводский район, 3 км от с. Невское – <...>, МО МВД России «Дальнереченский» и по маршруту: <...>, МО МВД России «Дальнереченский» - Приморский край, Лесозаводский район, 3 км от с. Невское - с целью проведения контрольного отстрела осуществил транспортирование служебного огнестрельного короткоствольного оружия с нарезным стволом МР-71 калибра 9*17 мм в количестве 8 единиц №, 2013 года выпуска; №, 2013 года выпуска; №, 2016 года выпуска; №, 2013 года выпуска; №, 2013 года выпуска; №, 2016 года выпуска, №, 2016 года выпуска, №, 2013 года выпуска и 40 патронов калибра 9х17 мм, принадлежащих ООО «Транснефть-Охрана», нарушил п. «а» п. 69 Правил оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории РФ не согласовав с Федеральной службой войск национальной гвардии Российской Федерации или ее территориальным органом по месту учета оружия и патронов маршрут движения и вид транспорта.

Указанные обстоятельства послужили основанием для составления должностным лицом инспектором отделения лицензионно-разрешительной работы (по Дальнереченскому, Красноармейскому, Лесозаводскому и Пожарскому районам) Управления Росгвардии по Приморскому краю ФИО4 05.08.2020 протокола об административном правонарушении № в отношении ФИО1 по ч. 2 ст. 20.12 КоАП РФ, и в последующем 20.08.2020 должностным лицом Управления Росгвардии по Приморскому краю вынесено постановление о назначении ФИО1 наказания.

Факт совершения административного правонарушения и виновность ФИО1 подтверждается имеющимися в деле доказательствами, а именно: протоколом об административном правонарушении от 05.08.2020 № по ч. 2 ст. 20.12 КоАП РФ в отношении ФИО1, объяснением ФИО1, к протоколу об административном правонарушении от 05.08.2020 № по ч. 2 ст. 20.12 КоАП РФ, копией заявление начальника отряда «Дальнереченский» филиала ООО «Транснефть-Охрана» «Дальневосточное межрегиональное управление ведомственной охраны» ФИО5 о выдаче направлений на контрольный отстрел оружия, копией корешков направлений на проведение контрольного отстрела, описью оружия, представленного для контрольного отстрела, к протоколу контрольного отстрела от 08.07.2020 №, рапортом инспектора ОЛРР ФИО4 об обнаружении признаков административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 20.12 КоАП РФ, копией РХИ от 24.09.2018 №, копией списка номерного учета к РХИ от 24.09.2018 №, извещением о времени и месте составления протокола об административном правонарушении, требованием о предоставлении информации от 20.07.2020 №, описью документов для передачи в ОЛРР территориального органа, копией приказа от 24.04.2019 № «О назначении лиц, ответственных за сохранность, количественный и номерной учет, выдачу, прием служебного оружия и патронов, ведение учетной документации начальником команды по охране НПС№ «Дальнереченский» отряда «Дальнереченский» филиала ООО «Транснефть-Охрана» «Дальневосточное межрегиональное управление ведомственной охраны», копией должностной инструкции от 24.01.2019 № начальника команды по охране НПС № отряда «Дальнереченский» филиала ООО «Транснефть-Охрана» «Дальневосточное межрегиональное управление ведомственной охраны», копией приказа от 29.06.2020 № «О проведении контрольного отстрела служебного оружия с нарезным стволом филиала ООО «Транснефть-Охрана» «Дальнереченское МУВО», заявкой на выдачу оружия и патронов от 08.07.2020; приказом от 30.06.2020 № «О транспортировании служебного оружия», копией паспорта ФИО1, достаточными для юридической оценки административного правонарушения, и получившими надлежащую оценку инспектора в совокупности с другими материалами дела в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, оснований для признания доказательств недопустимыми, судом не усматривается.

Административное наказание назначено должностным лицом административного органа в пределах санкции ч. 2 ст. 20.12 КоАП РФ, в соответствии с требованиями статей 3.1, 4.1 КоАП РФ, с учетом характера и обстоятельств совершенного правонарушения.

Доводы жалобы о том, что в пределах территории субъектов РФ, в которых указанные оружие и патроны постелены на учет, отсутствует обязанность в согласовании с Федеральной службой войск национальной гвардии РФ и ее территориальные органом по месту учета оружия и патронов маршрута движения и вида транспорта, основана на неверном трактовании норм права и были предметом проверки должностного лица, которым в постановлении дана мотивированная оценка, оснований не согласиться с которой не имеется.

Поскольку ФИО1 является начальником команды по охране НПС № отряда «Дальнереченский» филиала ООО «Транснефть-Охрана» «Дальневосточное межрегиональное управление ведомственной охраны», то его действия правильно квалифицированы по ч. 2 ст. 20.12 КоАП РФ.

Процессуальных нарушений, влекущих отмену обжалуемых постановления и решения, при производстве по делу об административном правонарушении допущено не было.

Постановление о привлечении ФИО1 к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Административное наказание назначено ФИО1 с учетом требований статей 3.1, 3.5, 4.1 - 4.3 КоАП РФ, в пределах, установленных законом.

Из содержания статьи 26.2 КоАП РФ следует, что протокол об административном правонарушении, иные протоколы, заключения экспертов, показания потерпевшего, иные документы, имеющиеся в материалах дела, отнесены к числу доказательств по делу об административном правонарушении, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Согласно ст. 26.11 КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

В данном случае, должностное лицо административного органа с необходимой полнотой исследовал обстоятельства дела и дал надлежащую оценку имеющимся доказательствам. Вынесенные по делу об административном правонарушении акт является законным и обоснованным.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление инспектора отделения лицензионно-разрешительной работы (по Дальнереченскому, Красноармейскому, Лесозаводскому и Пожарскому районам) Управления Росгвардии по Приморскому краю ФИО4 № от 20.08.2020 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 20.12 КоАП РФ, в отношении ФИО1.

Мотивированное решение изготовлено 29.09.2020

Решение может быть обжаловано в порядке, установленном статьями 30.2-30.8 КоАП РФ, в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии в Приморском краевом суде.

Судья Т.В. Попова