Решение № 12-112/2021 от 8 июля 2021 г. по делу № 12-112/2021

дело №12-112/2021


РЕШЕНИЕ

09 июля 2021г. г.Ефремов Тульская область

Судья Ефремовского районного суда Тульской области Алексеева Л.Н.,

при секретаре судебного заседания Леоновой Я.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу общества с ограниченной ответственностью «Кубаньмасло-Ефремовский маслозавод» на постановление мирового судьи судебного участка №18 Ефремовского судебного района Тульской области от 13.08.2020 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.29 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Кубаньмасло-Ефремовский маслозавод»,

установил:

постановлением мирового судьи судебного участка №18 Ефремовского судебного района Тульской области от 13.08.2020 юридическое лицо - ООО «Кубаньмасло-Ефремовский маслозавод» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.29 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 150000 рублей.

Согласно постановлению, ООО «Кубаньмасло-Ефремовский маслозавод» допустило привлечение к трудовой деятельности на условиях трудового договора бывшего государственного служащего, замещавшего должность, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами, с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом от 25.12.2008 №273-ФЗ «О противодействии коррупции».

В ходе проверки соблюдения требований законодательства о противодействии коррупции в ООО «Кубаньмасло - Ефремовский маслозавод», проведенной Ефремовской межрайоной прокуратурой Тульской области, установлено, что 11.06.2019 между ООО «Кубаньмасло - Ефремовский маслозавод» в лице исполнительного директора ФИО1 и ФИО2 заключен трудовой договор №016/19-В, в соответствии с которым ФИО2 с 11.06.2019 принят на работу в ООО «Кубаньмасло - Ефремовский маслозавод» на должность оператора загрузки, о чем издан приказ от 11.06.2019 №149а и 11.06.2019 сделана соответствующая запись в трудовой книжке.

При этом, ФИО2 в течение двух лет, предшествующих трудоустройству в ООО «Кубаньмасло - Ефремовский маслозавод», замещал должность государственной службы, работая с 20.10.2014 по 15.05.2019 в ОМВД России по городу Новомосковску полицейским (водителем) 1 отделения 1 взвода отдельной роты патрульно-постовой службы. Приказом от 29.04.2019 №24 л/с ФИО2 уволен с вышеуказанной должности.

Таким образом, на дату трудоустройства ФИО2 в ООО «Кубаньмасло - Ефремовский маслозавод» не прошло двух лет с момента увольнения его с должности государственной службы.

Однако, в нарушение ст.12 Федерального закона от 25.12.2008 №273-ФЗ «О противодействии коррупции» ООО «Кубаньмасло-Ефремовский маслозавод» в установленный законом 10-дневный срок не направило сообщение о заключении трудового договора со ФИО2 представителю нанимателя (работодателю) по последнему месту его государственной службы.

03.09.2020 представителем по доверенности ООО «Кубаньмасло - Ефремовский маслозавод» ФИО3 подана жалоба на вышеуказанное постановление.

В обоснование доводов жалобы о несогласии с указанным постановлением и его необоснованности представитель ООО «Кубаньмасло - Ефремовский маслозавод» указал, что факт совершения указанного административного правонарушения не подтверждается документами, собранными в ходе проверки и указанными в постановлении заместителя Ефремовского межрайонного прокурора младшего советника юстиции Пироговой В.В. о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении юридического лица ООО «Кубаньмасло-Ефремовский маслозавод» от 09.07.2020, а также представленными документами, приобщенными в ходе судебного заседания 13.08.2020. В трудовой книжке ФИО2, переданной работодателю - ООО «Кубаньмасло - Ефремовский маслозавод» при приеме на работу 11.06.2019, указана следующая должность государственной службы, которая замещалась непосредственно перед увольнением с государственной службы: «служба в органах внутренних дел», а также указан приказ №24 л/с от 29.04.2019г., на основании которого он уволен со службы. Только после проведения проверки исполнения законодательства о противодействии коррупции, целью которой явилась проверка исполнения требований законодательства о противодействии коррупции при оформлении трудовых отношений, проведенной Ефремовской межрайонной прокуратурой в период с 04.02.2020 по 14.02.2020г. в ООО «Кубаньмасло - Ефремовский маслозавод» заместителем Ефремовского межрайонного прокурора младшего советника юстиции Пироговой В.В., была доведена информация до сведения ООО «Кубаньмасло-Ефремовский маслозавод» о должности государственной службы, замещаемой гражданином ФИО2 перед трудоустройством в общество, после чего Обществом в ОМВД России по г.Новомосковску УМВД России по Тульской области было направлено уведомление о приеме на работу бывшего госслужащего ФИО2 (исх. №082/20-и от 26.02.2020.).

Также указал, что в материалах дела №5-148/2020 и в постановлении заместителя Ефремовского межрайонного прокурора Пироговой В.В. от 20.04.2020, представленных ею по ходатайству в судебное заседание для изучения, отсутствует ссылка на нормативный правовой акт Российской Федерации, утвердивший соответствующий перечень должностей, в который, в том числе, включена должность полицейского (водителя) патрульно-постовой службы полиции Министерства внутренних дел РФ. В данном постановлении имеется только ссылка на Указ Президента Российской Федерации от 21.07.2010 №925 «О мерах по реализации отдельных положений Федерального закона «О противодействии коррупции», который определяет перечень должностей, замещение которых предполагает обязанность при заключении трудовых договоров и (или) гражданско-правовых договоров сообщать работодателю сведения о последнем месте федеральной государственной службы с соблюдением законодательства Российской Федерации о государственной тайне, в данном перечне отсутствует должность полицейского (водителя) патрульно-постовой службы полиции Министерства внутренних дел РФ.

При этом, полагает, что заместитель Ефремовского межрайонного прокурора Пирогова В.В. ошибочно исходила из того, что работодатель при приеме на работу бывшего государственного служащего обязан сообщать о заключении трудового договора независимо от замещаемой ранее государственным или муниципальным служащим должности. В приложенным ею к материалам дела дополнением к должностному регламенту (должностной инструкции) полицейского (водителя) 1-го отделения 1-го взвода отдельной роты патрульной - постовой службы полиции Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Новомосковску сержанта полиции ФИО2 от 15.02.2018 отсутствует ссылка на нормативный правовой акт Российской Федерации, утвердивший соответствующий перечень должностей, обязанных предоставлять сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, расходах об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, в который среди прочих должность полицейского (водителя) патрульно-постовой службы полиции Министерства внутренних дел РФ.

В установленном статьей 65 ТК РФ перечне документов, предъявляемых работодателю лицом, поступающим на работу, указана трудовая книжка, которая является документом, содержащим сведения о работнике и выполняемой им работе. В части 3 статьи 65 ТК РФ установлен запрет требовать от лица, поступающего на работу, документы помимо предусмотренных Трудовым кодексом, иными федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации.

При трудоустройстве в ООО «Кубаньмасло-Ефремовский маслозавод» гражданином ФИО2 была предъявлена трудовая книжка, в которой отсутствовали сведения о занимаемых им в период службы в органах внутренних дел должностях. В трудовой книжке содержалась лишь запись о прохождении службы в органах внутренних дел в период с 20.10.2014 по 15.05.2019 и ссылка на номер приказа об увольнении №24 л/с от 29.04.2019. Материалы дела не содержат доказательств того, что гражданин при заключении трудового договора сообщил работодателю полные сведения о последнем месте службы, а именно: предоставил сведения о занимаемых им должностях в период службы в органах внутренних дел.

Ни Трудовой кодекс РФ, ни Федеральный закон «О противодействии коррупции» не возлагают на работодателя при заключении трудового договора с бывшим государственным или муниципальным служащим обязанность самостоятельно устанавливать путем запроса от иных лиц сведений о ранее занимаемой им должности.

Представитель ООО «Кубаньмасло - Ефремовский маслозавод» по доверенности ФИО3 просил суд отменить постановление мирового судьи судебного участка №18 Ефремовского судебного района от 13.08.2020 в отношении ООО «Кубаньмасло - Ефремовский маслозавод», производство по делу об административном правонарушении прекратить.

В судебном заседании представитель ООО «Кубаньмасло-Ефремовский маслозавод» по доверенности ФИО3 поддержал доводы жалобы по изложенным в ней основаниям.

Ефремовский межрайонный прокурор в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещался судом надлежащим образом.

Выслушав позицию представителя ООО «Кубаньмасло - Ефремовский маслозавод» по доверенности ФИО3, изучив доводы жалобы, допросив свидетелей, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

В соответствии с частями 1 и 2 ст.30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Как установлено в ходе рассмотрения жалобы из материалов дела, копия обжалуемого постановления получена представителем ООО «Кубаньмасло - Ефремовский маслозавод» 25.08.2020, что подтверждается копией почтового уведомления.

Жалоба на указанное постановление подана в Ефремовский районный суд 03.09.2020, что подтверждается штампом на жалобе.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что жалоба ООО «Кубаньмасло - Ефремовский маслозавод» подана в установленный ст.30.3 КоАП РФ срок, что дает судье основание для рассмотрения данной жалобы по существу.

В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст.26.1 КоАП РФ в ходе разбирательства по делу об административном правонарушении подлежат выяснению следующие обстоятельства: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В силу части 1 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Согласно части 3 статьи 1.5 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к данной статье.

Статьей 19.29 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за привлечение работодателем либо заказчиком работ (услуг) к трудовой деятельности на условиях трудового договора либо к выполнению работ или оказанию услуг на условиях гражданско-правового договора государственного или муниципального служащего, замещающего должность, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами, либо бывшего государственного или муниципального служащего, замещавшего такую должность, с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом от 25.12.2008 №273-ФЗ «О противодействии коррупции» влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.

В силу ч.4 ст.12 Федерального закона от 25 декабря 2008г. №273-ФЗ «О противодействии коррупции», ст.64.1 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель при заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг), указанного в ч.1 ст.12 Закона о противодействии коррупции, с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после его увольнения с государственной или муниципальной службы обязан в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Неисполнение работодателем обязанности, установленной ч.4 ст.12 названного Закона, является правонарушением и влечет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (ч.5 ст.12 Федерального закона от 25 декабря 2008г. №273-ФЗ «О противодействии коррупции»).

Исходя из взаимосвязанных положений ч.4 и 5 ст.12 Закона о противодействии коррупции, объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного ст.19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выражается в неисполнении работодателем при привлечении к трудовой деятельности на условиях трудового договора или гражданско-правового договора (гражданско-правовых договоров) на выполнение работ гражданина, замещавшего должности государственной (муниципальной) службы, перечень которых установлен нормативными правовыми актами Российской Федерации (бывший государственный (муниципальный) служащий), обязанности сообщать в десятидневный срок о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного (муниципального) служащего по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после его увольнения с государственной (муниципальной) службы

Согласно п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.11.2017 №46 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судьями дел о привлечении к административной ответственности по статье 19.29 Кодекса Российской Федерации при решении вопроса о привлечении к административной ответственности по статье 19.29 КоАП РФ необходимо принимать во внимание, что под указанными в статье 12 Федерального закона «О противодействии коррупции» перечнями, установленными нормативными правовыми актами Российской Федерации, следует понимать как перечни, утвержденные непосредственно для целей названной нормы, так и - в случае отсутствия названных перечней - нормативные правовые акты, определяющие должности государственной службы (должности муниципальной службы), при замещении которых государственные служащие (муниципальные служащие) обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, поскольку принятие последних также обусловлено предусмотренными законодательством мерами по противодействию коррупции.

Указанный Перечень должностей государственной службы определен Указом Президента Российской Федерации от 18.05.2009 №557 «Об утверждении перечня должностей федеральной государственной службы, при назначении на которые граждане и при замещении которых федеральные государственные гражданские служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей», в соответствии с которым руководителям федеральных государственных органов до 01.09.2009 необходимо утвердить в соответствии с разделом III перечня должностей, утвержденного настоящим Указом, перечни конкретных должностей федеральной государственной службы в соответствующих федеральных государственных органах, при назначении на которые граждане и при замещении которых федеральные государственные служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей (подп. «а» п. 2).

Приказом МВД России от 16.12.2016 №848 (в ред. от 02.11.2018) утвержден Перечень должностей федеральной государственной службы в Министерстве внутренних дел Российской Федерации и должностей в организациях, создаваемых для выполнения задач, поставленных перед Министерством внутренних дел Российской Федерации, при замещении которых сотрудники органов внутренних дел Российской Федерации, федеральные государственные гражданские служащие и работники, а также граждане при назначении на должности в организациях, создаваемых для выполнения задач, поставленных перед Министерством внутренних дел Российской Федерации, обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, к которым, в том числе относится должность полицейского (водителя) патрульно- постовой службы (приложение 1, п.7.2).

Из материалов дела следует, что Ефремовской межрайонной прокуратурой Тульской области проведена проверка по факту нарушения сроков уведомления ООО «Кубаньмасло-Ефремовский маслозавод» о заключении трудового договора с бывшим государственным служащим.

В ходе проверки соблюдения требований законодательства о противодействии коррупции в ООО «Кубаньмасло-Ефремовский маслозавод», проведенной Ефремовской межрайоной прокуратурой Тульской области, установлено, что 11.06.2019 между ООО «Кубаньмасло - Ефремовский маслозавод» в лице исполнительного директора ФИО1 и ФИО2 заключен трудовой договор №016/19-В, в соответствии с которым ФИО2 с 11.06.2019 принят на работу в ООО «Кубаньмасло - Ефремовский маслозавод» на должность оператора загрузки, о чем издан приказ от 11.06.2019 № 149а и 11.06.2019 сделана соответствующая запись в трудовой книжке.

При этом, ФИО2 в течение двух лет, предшествующих трудоустройству в ООО «Кубаньмасло - Ефремовский маслозавод», замещал должность государственной службы, работая с 20.10.2014 по 15.05.2019 в ОМВД России по городу Новомосковску полицейским (водителем) 1 отделения 1 взвода отдельной роты патрульно-постовой службы. Приказом от 29.04.2019 №24 л/с ФИО2 уволен с вышеуказанной должности.

Данная должность включена в Перечень должностей федеральной государственной службы в Министерстве внутренних дел Российской Федерации и должностей в организациях, создаваемых для выполнения задач, поставленных перед Министерством внутренних дел Российской Федерации, при замещении которых федеральные государственные гражданские служащие, а также граждане при назначении на должности в организациях, создаваемых для выполнения задач, поставленных перед Министерством внутренних дел Российской Федерации, обязаны предоставлять сведения о своих доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера, утвержденного приказом от 16 декабря 2016 года №848.

Таким образом, на дату трудоустройства ФИО2 в ООО «Кубаньмасло-Ефремовский маслозавод» не прошло двух лет с момента увольнения его с должности государственной службы.

Однако, в нарушение ст.12 Федерального закона от 25.12.2008 №273-ФЗ «О противодействии коррупции» ООО «Кубаньмасло-Ефремовский маслозавод» в установленный законом 10-дневный срок не направило сообщение о заключении трудового договора со ФИО2 представителю нанимателя (работодателю) по последнему месту его государственной службы.

09.07.2020 постановлением заместителя Ефремовского межрайонного прокурора Тульской области Пироговой В.В. в отношении «Кубаньмасло - Ефремовский маслозавод» по указанному факту возбуждено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.29 КоАП РФ.

Приведенные обстоятельства послужили основанием для привлечения «Кубаньмасло-Ефремовский маслозавод» постановлением мирового судьи судебного участка №18 Ефремовского судебного района Тульской области.

При решении вопроса о привлечении ООО «Кубаньмасло-Ефремовский маслозавод» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.19.29 КоАП РФ, мировым судьей исследованы:

- постановление о возбуждении дела об административном правонарушении от 09.07.2020 с отражением места, времени совершения и события административного правонарушения;

- объяснение исполнительного директора ООО «Кубаньмасло-Ефремовский маслозавод» ФИО1 от 09.07.2020, в соответствии с которым на основании приказа от 11.06.2019 №149а ФИО2 принят на должность оператора загрузки. Ранее ФИО2 являлся сотрудником ОМВД России по г.Новомосковску, на основании приказа №24 л/с от 29.04.2019 он уволен со службы. Уведомление о приеме ФИО2 на работу в ООО «Кубаньмасло-Ефремовский маслозавод» представителю нанимателя служащего по последнему месту его службы не направлялось;

- копия приказа от 11.06.2019 №149а о приеме ФИО2 на работу в ООО «Кубаньмасло - Ефремовский маслозавод»;

- копия трудовой книжки ФИО2, в которой имеется отметка о прохождении службы в органах внутренних дел;

- копия трудового договора от 11.06.2019 №016/19-В, заключенного со ФИО2;

- копия выписки из приказа от 10.10.2014 №56 л/с о назначении ФИО2 на должность полицейского (водителя) 1 взвода отдельной роты патрульно-постовой службы ОМВД России по городу Новомосковску;

- копия приказа от 29.04.2019 №24 л/с о расторжении контракта, заключенного с полицейским (водителем) 1 отделения 1 взвода отдельной роты патрульно-постовой службы ФИО2, и увольнении его со службы;

- копия должностного регламента полицейского (водителя) 1 отделения 1 взвода отдельной роты патрульно-постовой службы ОМВД России по городу Новомосковску;

- копия дополнения к должностному регламенту полицейского (водителя) 1 отделения 1 взвода отдельной роты патрульно-постовой службы ОМВД России по городу Новомосковску;

- копия уведомления о приеме на работу бывшего госслужащего от 26.02.2020, согласно которому генеральный директор ООО «Кубаньмасло - Ефремовский маслозавод» ФИО4 направил в адрес ОМВД России по г.Новомосковску УМВД России по Тульской области уведомление о заключении трудового договора со ФИО2 Согласно отчету об отслеживании отправления с идентификационным номером 30184744001248 уведомление направлено только 28.02.2020.

Представленные доказательства были оценены мировым судьей по правилам ст.26.11 КоАП РФ, а также с позиции соблюдения требований закона при их получении (ч.3 ст.26.2 КоАП РФ) как каждое в отдельности, так и в их совокупности, в связи с чем суд первой инстанции правомерно пришел к выводу о том, что данные доказательства являются относимыми, допустимыми и достоверными доказательствами по делу.

Требования ст.24.1 КоАП РФ соблюдены, при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные ст.26.1 данного Кодекса.

Совокупность установленных фактических и правовых оснований обосновано позволила мировому судье прийти к выводу о том, что событие административного правонарушения, виновность юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, установлены и доказаны на основании исследования перечисленных выше и иных представленных в материалы дела доказательств, являющихся достаточными и согласующимися между собой.

Суд первой инстанции при вынесении постановления по делу принял во внимание доводы представителя «Кубаньмасло-Ефремовский маслозавод»» о том, что у «Кубаньмасло - Ефремовский маслозавод» отсутствовали сведения о том, что ФИО2 занимал должность, включенную в соответствующий перечень, однако, эти доводы опровергаются письменными объяснениями исполнительного директора «Кубаньмасло - Ефремовский маслозавод» ФИО1, имеющимися в материалах дела, в которых он указывал, что до приема на работу в Общество ФИО2 являлся сотрудником ОМВД России по г.Новомосковску, на основании приказа №24 л/с от 29.04.2019 он уволен со службы, уведомление о приеме ФИО2 на работу в ООО «Кубаньмасло -Ефремовский маслозавод» представителю нанимателя служащего по последнему месту его службы не направлялось.

Как установлено в судебном заседании, 17.02.2020 в адрес ООО «Кубаньмасло-Ефремовский маслозавод» было внесено представление прокурора об устранении нарушений законодательства о противодействии коррупции.

Для устранения нарушений законодательства, 28.02.2020 генеральным директором ООО «Кубаньмасло-Ефремовский маслозавод» ФИО4 было направлено в адрес ОМВД России по г.Новомосковску УМВД России по Тульской области уведомление о заключении трудового договора со ФИО2

Представление Ефремовского межрайонного прокурора от 17.02.2020 не обжаловалось ни вышестоящему прокурору, ни в суд.

Согласно ч.3 ст.30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет все дело в полном объеме, с учетом принципов относимости, допустимости, достоверности и достаточности, представленных судье доказательств по делу.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции был допрошен в качестве свидетеля исполнительный директор ООО «Кубаньмасло-Ефремовский маслозавод» ФИО1, который пояснил, что собеседование со ФИО2 при приеме его на работу проводилось менеджером по персоналу обособленного подразделения Веневской площадки в г.Веневе Тульской области ФИО5, в связи с чем на момент приема его на работу он не был осведомлен о занимаемой ФИО2 должности в период службы в органах внутренних дел, и только в ходе прокурорской проверки им была получена указанная информация.

Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля менеджер по персоналу ФИО5 показала, что в ее обязанности входит прием, перевод, увольнение работников. При приеме на работу собеседование проводилось со ФИО2 в обособленном подразделении в г.Веневе Тульской области, в котором она не участвовала. При наличии информации о службе в органах внутренних дел, юристконсульт разъяснил, что обязанности Общества по направлению уведомления по последнему месту государственной службы ФИО2 не имеется.

Свидетель ФИО2 в судебном заседании пояснил, что собеседование с ним проводилось в обособленном подразделении в г.Веневе Тульской области, где им была представлена трудовая книжка, однако, затрудняется сказать, представлял ли он приказ об увольнении со службы, поскольку уже не помнит. В трудовой книжке после увольнения со службы, имеется следующая запись о работе на предприятии, в связи с чем у него выяснялись его навыки в работе, а не прохождение службы в органах.

В соответствии с ч.2 ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых данным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Таким образом, материалы дела позволили мировому судье сделать вывод о том, что «Кубаньмасло-Ефремовский маслозавод» не были приняты все зависящие от него меры по соблюдению требований законодательных норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Действия «Кубаньмасло-Ефремовский маслозавод» квалифицированы в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и законодательства в области противодействия коррупции.

Следовательно, «Кубаньмасло - Ефремовский маслозавод» обоснованно привлечено к административной ответственности по ст.19.29 КоАП РФ.

Нарушений норм процессуального закона в ходе производства по делу не допущено, нормы материального права применены правильно.

Порядок и срок давности привлечения «Кубаньмасло - Ефремовский маслозавод» к административной ответственности соблюдены.

Административное наказание назначено в пределах санкции ст.19.29 КоАП РФ.

Обстоятельств, которые в силу п.п.2-5 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемого постановления, не установлено.

Руководствуясь ч.1 ст.29.10, ст.ст.30.6-30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

постановление мирового судьи судебного участка №18 Ефремовского судебного района Тульской области от 13 августа 2020г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО «Кубаньмасло-Ефремовский маслозавод» оставить без изменения, а жалобу ООО «Кубаньмасло-Ефремовский маслозавод» без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу с момента его вынесения.

Решение может быть обжаловано, в порядке ст.30.12 КоАП РФ, в Первый кассационный суд общей юрисдикции.

Судья